鐵路建設進入復蘇期 新一輪鐵路建設大幕拉開
2013-10-21 10:51:00 來源:中華鐵道網 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
鐵路建設進入復蘇期的開始,新一輪鐵路建設的大幕已經拉開。
國務院常務會議部署改革鐵路投融資體制,加快中西部和貧困地區鐵路建設。會議強調,鐵路是國家重要的基礎設施和民生工程,是資源節約型和環境友好型運輸方式。要按照統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套的基本思路,推進鐵路投融資體制改革。
據相關人士透露,出于拉動經濟增長的考慮,現在中央和地方投資鐵路的積極性都很高,下半年增加了一些新開工項目,今年鐵路基建投資估計會增加近千億元。根據安排,“十二五”后3年還要完成鐵路建設投資13300億元,投產新線兩萬多公里,要實現這個目標,每年鐵路投資應該保持在6000億元左右。
目前,中國鐵路總公司首次啟動機車車輛大招標,已發布了7個鐵路客、貨車招標公告,總計726輛客車、28900輛貨車公開招標。預計今年全年計劃的招標額度為1000億元左右。其中,8月份啟動的首次招標總額累計將達到500億元~600億元,動車組招標不超過總金額的50%。從近日所披露的情況來看,客車、貨車、機車招標已漸次展開,一次招標的車輛數量和金額近年來罕見,金額已接近200億元。
從上述種種跡象來看,我國鐵路建設高潮即將掀起。
中西部鐵路將再次迎來建設高潮
在中央“穩增長”的政策調整下,尤其是國務院常務會議提出“加快中西部和貧困地區鐵路建設”后,中西部地區鐵路投資可能將再掀高潮。最近,中西部省份加快了項目準備工作,爭取國家在項目和資金上的支持。
8月9日,貴州省召開全省鐵路建設座談會,會議要求“搶抓新機遇開展大會戰”。“要全省上下總動員,各族人民齊參戰,舉全省之力掀起鐵路建設新高潮。”而四川省也已經率先對接國家發改委。
最近5年以來,中西部地區的鐵路建設高速發展。以四川省為例,從2009年至2011年三年鐵路投資總數,比此前30年的總和還多100多億元,到去年年末,四川鐵路建成投產項目12個,鐵路出川通道由現有7條規劃增至18條。
7月31日,四川省省長魏宏率先對接國家發改委。國家發改委副主任徐憲平表示,將支持四川川藏鐵路、成昆鐵路等項目力爭年內開工建設,同時建議四川省要積極籌措項目建設資金,特別是要加大鐵路建設資金的投入,促進重大項目加快建設。
會見后,8月7日,四川省又對川藏鐵路等重大基礎設施項目審批前置要件進行了逐一梳理,進一步明確了責任單位、時間節點和工作要求。四川省副省長王寧要求加快推進項目前期工作,按照規定節點倒排時間,爭取項目審批前置要件盡快獲批。
8月13日,貴州省又召開鐵路建設推進工作會,會議要求圍繞貴廣、滬昆等重點鐵路項目,明確項目開工和竣工時間節點,制定鐵路建設進度表;積極探索新型投融資模式,加大招商引資力度,鼓勵社會資本投資貴州鐵路建設。
貴州媒體曾報道稱,2013年,原鐵道部下達貴州省鐵路投資計劃266.5億元,貴州省按照完成300億元的目標來努力。目前,貴州省鐵路營運里程2066公里,在建項目10個,在建里程1471公里(高速鐵路1214公里),總投資1485億元,為西南第一,全國第三。
在“穩增長”政策背景下,有利條件撲面而來。最近鐵路總公司上調全年投資額,由6500億元增加至6600億元,其中基本建設投資5300億元。這對中西部地區鐵路建設資金緊張局面有所助力。
實際上,西部地區都制定了大規模的鐵路投資計劃。比如,內蒙古自治區2013年將鐵路建設固定資產投資安排400億元,增長48.1%,建設重點鐵路項目5653公里。而2012年全區鐵路運營里程達到10340公里,在全國率先邁進萬公里級門檻。
或許在“穩增長”的措施下,鐵路投資還將更大規模推進。比如,四川鐵路前8個月完成投資不足計劃額的1/3,但是四川省出臺一系列措施“穩增長”,全省鐵路項目共完成投資336.8億元,超過年度計劃投資額的47.5%。