東盟自貿區迎萬億投資機遇
2013-10-12 10:20:00 來源:Shipping 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
敏感的南航似乎早早嗅到了中國與東盟國家將迎來下一個黃金十年的氣息。國慶假期剛過,南航就宣布,將從10月27日起正式開通桂林-南寧-新加坡、桂林-南寧-曼谷、南寧-普吉、南寧-峴港等多條東南亞國際航線,這是南航在廣西正式開通的首批國際航線。
而在國慶期間,出訪印尼的國家主席習近平剛剛在印尼國會上闡述了與東盟國家攜手建設中國-東盟命運共同體的戰略構想,其明確提出,中國愿同東盟國家加強海上合作,發展好海洋合作伙伴關系,共同建設21世紀的“海上絲綢之路”。
這并不是中國新一屆領導層近期就加強中國-東盟合作的首次表態。一個月前,國務院總理李克強在南寧出席“中國-東盟博覽會”時就也曾明確提出,將打造中國-東盟自貿區升級版。近一年來,廣西已經接連提出多個面向東盟的自貿區經濟帶、示范區規劃,廣東粵西地區對接東盟的產業園區也相繼掛牌,種種跡象均表明,建立已有10年之久的中國-東盟自貿區正在迎來又一個重要發展機遇期。繼上個月國家主席習近平提出與中亞國家共同建設“絲綢之路經濟帶”后,中國面向東南亞諸國的海上絲綢之路構想也日漸浮出水面。
而“海上絲綢之路”的構建,將讓中國與東盟未來7年的雙方貿易總額達到5.6萬億美元之多,新增雙向投資額也有望達到1500億美元。
自貿區升級
從今年開始的未來7年中國與東盟的雙方貿易總額將達到5.6萬億美元之多,新增雙向投資額也有望達到1500億美元。
據官方消息透露,本次李克強總理出訪東南亞的首要議題就是爭取東南亞國家達成共識,重啟中國東盟自貿區升級版談判。
“中方愿意在貨物貿易、服務貿易、投資合作等領域采取更多開放的舉措,進一步提升雙方貿易投資的自由化和便利化水平,力爭到2020年與東盟國家的雙邊貿易額達到1萬億美元。”李克強表示。
在外交學院東亞研究所主任魏玲看來,本次東亞峰會上將啟動的中國-東盟自貿區“升級版”談判最早有望在2015年前完成,而所謂的“升級版”自貿區,核心就是“雙方通過進一步降低關稅,擴大相互間產品流通和市場準入的力度。”
官方數據顯示,從2003年中國與東盟建立“面向和平與繁榮的戰略伙伴關系”并啟動中國-東盟自貿區建設以來,中國與東盟的雙邊貿易額已從當年的782億美元增長到了2012年的4001億美元,中國是當前東盟無可爭議的第一大貿易伙伴。
如果以李克強總理提及的1萬億美元為目標,到2020年的7年時間里,中國與東盟的雙邊貿易額仍將有巨大的增長空間。根據平均法推算,從今年開始的未來7年中國與東盟的雙方貿易總額將達到5.6萬億美元之多,新增雙向投資額也有望達到1500億美元。
“東盟是中國對外貿易增速最快的地區,今年1至7月,中國與東盟的貿易額創下歷史新高,達到2477.23億美元,同比增速為12.4%,總量與美國相比僅相差約400億美元,但增速方面已經遠遠高于美國、歐盟地區。”中國-東盟商務理事會常務副秘書長許寧寧認為,未來與東盟國家接壤的廣西、云南等省份在進出口貿易方面將會有強勁的增長潛力。
據了解,在重啟自貿區升級版談判中,除了在關稅、產品許可準入方面可能會有新突破外,中國與東盟國家相連接的基礎設施建設也將迎來重大機遇期。今年國慶期間,作為中國-東盟國際鐵路通道的重要組成部分,由南欽高鐵、欽防高鐵、欽北高鐵組成的廣西沿海高鐵路網已經進行聯網調試,預計年底就可開通。
與此同時,廣西方面當下還正在謀求加快與東盟接壤的邊境公路網絡、口岸橋梁建設,“至2015年,廣西與東盟(越南邊境)互聯互通公路建設項目將要達905公里,項目總投資額或可達到200億元。”廣西自治區交通運輸廳負責人透露。
事實上,考慮到部分東盟國家改善基礎設施條件需要解決融資問題,李克強總理此番出訪前接受東盟國家媒體群訪時就透露,出訪他將倡議組建亞洲基礎設施投資銀行。該銀行會優先為東盟國家的基礎設施建設以及雙方的跨境合作項目提供融資支持。其特別提及,期望能夠與東南亞國家取得共識,啟動泛亞鐵路等標志性項目的建設。
廣西社科院副院長、研究員黃志勇表示,組建中國-東盟銀行,不僅可以推動中國與東盟國家在水陸方面互通互聯,對于促進雙邊貿易的發展也有重要的意義,“這個銀行可以為中國與東盟各國提供專業的符合地域特色的銀行服務,促進雙邊貿易做大做強。”
謀劃中越跨境合作區
高層提出重建海上絲綢之路的構想可能將使得中國-東盟自貿區享受到更多的政策紅利,未來或有更多涉及進出口關稅、外商投資等方面的優惠政策下放東盟自貿區內。
而借著自貿區“升級”的勢頭,廣西已經接連提出多個面向東盟的自貿區經濟帶、示范區規劃,甚至連廣東也在粵西地區建立了東盟產業園,以此尋求與東盟國家的產業合作。
今年6月,廣西壯族自治區黨委書記彭清華率代表團訪問越南,首次提出了廣西將規劃建設中國(憑祥)邊境自由貿易示范區,與越南共同打造中越邊境經濟合作新高地的設想。憑祥邊境自由貿易示范區位于廣西陸地邊境線最長的地級市——崇左,作為中國通往東盟的陸路門戶,崇左是廣西最早的沿邊開放城市之一,也是廣西提出的“南寧-新加坡經濟走廊南寧-崇左經濟��”上的核心城市。
根據廣西方面的設想,憑祥邊境自由貿易示范區將實行“邊境特區、境內關外、自由貿易、封閉運作”的模式,形成人員自由、貨物自由、貿易自由、投資自由、結算自由五個“自由”,建設經濟高度開放、投資高度便利、貿易高度自由、監管靈活高效、營商環境一流、體制機制完善的邊境自由貿易示范區。在產業發展上重點發展加工倉儲業、國際商貿物流旅游業、配套服務業三個產業,最終定位是“中國-東盟開放合作的先導區”。
“這個自貿區是參照上海自貿區的相關政策來規劃的,如果順利,規劃有望在今年內獲審批通過。”在9月份舉行的第十屆中國-東盟博覽會上,崇左市市委書記黃克透露。
與此同時,位于北部灣經濟區內的廣西東興市也不甘落后,其正謀求與一河之隔的越南芒街合作成立一個“中越跨境經濟合作區”。這個各自占地10平方公里的特殊監管區將探索“一區兩國、分別管理”的模式,東興市所屬的防城港市市委書記劉正東表示,“目前,越南在芒街建設的中央經濟特區將與東興試驗區形成互動,兩者將在產業布局上融合互補。”
為了能在與東盟國家的經貿合作中分一杯羹,偏居于廣東粵西地區的湛江也在今年上半年不失時機地提出建立東盟產業園,面向東盟國家進行招商引資。記者從湛江市相關部門了解到,該產業園目前已經掛牌,主要發展以新海洋、新能源、新電子、新材料、新醫藥為主的“五新”產業,其定位同樣是“中國-東盟合作示范區”“中國-東盟自由貿易區產業先行先試區”。廣西社科院院長呂余生認為,中國與東盟國家的貿易發展迅速,但是相互投資和產業合作滯后于貿易發展速度。建立邊境自由貿易合作試驗區就是創造寬松的貿易和投資環境,吸引更多的中國和東盟的企業在東盟“門口”—— 邊境自由貿易合作試驗區投資創業,推進中國與東盟國家的產業合作。
而不少區域經濟學者預測,高層提出重建海上絲綢之路的構想可能將使得中國-東盟自貿區享受到更多的政策紅利,未來或有更多涉及進出口關稅、外商投資等方面的優惠政策下放東盟自貿區內。