美國臨近財政懸崖 中國要求美國管好債務
2013-10-10 9:31:00 來源:環球時報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“大債主中國要美國避免破產!弊蛱,類似標題在多家美國媒體上出現,原因是中國財政部副部長朱光耀7日提醒惡斗中的美國兩黨政客注意華盛頓在債務問題上的“責任”,這是“北京首次回應美國有可能在10月17日之后出現的債務違約”。國際媒體說,如果美國國會堅持內斗致使華盛頓“破天荒地做不到欠債還錢”,人們關心的絕不會是美國公務員歇班幾天,而是全球經濟將如何在“美國失信”掀起的巨浪中翻卷?杉幢闳绱,美國兩黨在債務上限問題上喊出的仍舊是“絕不妥協”。美國可靠嗎?因奧巴馬缺席APEC峰會,美國“重返亞太”的誠意直到峰會昨日閉幕仍受到媒體拷問,中國在亞太的經貿統治力則被認為愈發明顯。法新社8日依循西方慣用思維將峰會總結為“美中爭奪”,瑞士廣播電臺說,“本回合,勝的是中國”。
北京發出“嚴厲說教”
“期限將至,中國在看表”,俄羅斯《觀點報》8日用這樣的比喻,是因為中國財政部副部長朱光耀7日在北京提醒美國政客,“時鐘正滴答作響”。英國廣播公司(BBC)說,朱光耀是在敦促美國以全球經濟為重,結束內斗。美國財長雅各布·盧已表示,除非國會在10月17日前就提高借貸額度上限達成協議,否則美國政府就只有300億美元現金付賬。朱光耀說,中國作為美國最大債權國,對“美國臨近財政懸崖自然很關注”,中方要求美國在10月17日前采取切實措施,及時解決國債上限爭執,防止國債違約,確保中國對美投資安全。他還說,一旦發生債務違約,美方應首先確保國債利息的支付。
“中國就債務責任問題對美國發出嚴厲說教”,這是英國《每日電訊報》對朱光耀7日言論的總結。文章說,中國告訴美國,作為世界經濟的基石,華盛頓有責任防止美國國內政治危機演變為全球經濟災難。朱光耀要求美國吸取歷史教訓,是因為2011年美國也曾因兩黨內斗逼近財政懸崖,所幸在最后一分鐘兩黨達成妥協,但美國還是因此被標準普爾公司調低了主權信用評級。這一次,如果美國國會最終無法就提升債務上限達成一致,很可能會在全球財政系統中掀起巨浪。
美國《華爾街日報》題為“北京敦促美國避免債務違約”的文章說,朱光耀的言論凸顯中國對美國債務安全及財政系統健康的敏感性。中國目前擁有1.277萬億美元國債(日本排名第二,1.135萬億美元),由于中國有可能通過中介購買美元國債,中國實際持債量可能更高。文章說,在朱光耀發言前一天,美國眾議院議長博納對奧巴馬及民主黨提議就債務上限舉行談判的回應是“沒門”,除非對方同意控制赤字開支,奧巴馬與民主黨則公開反對共和黨借此問題討價還價!度A爾街日報》8日說,眼下美國債市就像是一個坐滿觀眾的影院里突然聞到了煙味。你左顧右盼,看看周圍是否有其他不安定的人在嗅來嗅去,但其他每個人看上去都若無其事。大家都在津津有味地看國會上演的政治戲,但影院本身真著火了。文章說,雖同樣因兩黨爭斗所致,但美國政府關門事小,債務威脅事大。法新社說,在此情況下,作為美國最大債主的中國不得不清一清喉嚨,發出警告。英國《獨立報》說,中國對美國的警告也很明確:管好你的財政機構。
全球最強大的美國為何會沒錢還債?中國國際貿易學會中美歐研究中心主任何偉文8日解釋說,所謂10月17日“死亡日”是指,如果當天美國國會仍無法就提高國家債務上限達成一致,美國將不能再通過借新債來償還到期舊債。若此局面真在17日出現,也不意味著美國當日就發生違約。真正的違約是指,美國有債務到期,還債的錢卻不在預算里,必須靠借新債來還,而新債又不能借,拿不出錢還債,這才發生違約。“這種情況下,美國只能和債權國交涉,申請延期,這是一件非常不光彩的事情。”
APEC凸顯美國的尷尬
“肯定的,美國政客雖然吵個不休,但不至于瘋狂到將恢復中的世界經濟拖入災難性的未知后果。但,他們真不至于這樣做嗎?”法新社8日用這樣的方式表達對美國政客責任感的不信任。英國《每日電訊報》稱,有美國官員向該報承認,政治內斗導致的政府關門已成美國尷尬之源,不僅美國在敦促中國和歐盟進行財政改革時發現自己的信譽大受損害,美國在APEC峰會上推進跨太平洋伙伴關系協定(TPP)也受到了影響。
8日,巴厘島APEC峰會正式閉幕。中國國家主席習近平當日上午在出席峰會第二階段會議時發表講話,提出構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯互通格局。同日,此前一天在多國領導人祝福下度過生日的俄羅斯總統普京在峰會后的記者會上談起他與習近平喝酒慶生。俄新社說,在被問及如何慶生時普京笑答,“昨天最后一場會談是與中國領導人進行的,大約在當地時間夜里11時。會談后我提議喝一盅伏特加酒,他沒拒絕,我們還吃了他送我的蛋糕”。
“奧巴馬缺席APEC峰會是送給普京和習近平的禮物”,美國有線電視新聞網(CNN)說,他們倆可以作為世界上最有權勢的人出席峰會,尤其是習近平,他首次以中國領導人身份出席會議就發現自己坐在了駕駛員座位。
8日,國際輿論場上類似的評論很多。澳大利亞《商業旁觀者》說,美國擅離職守,中國主罰任意球。法新社將此次峰會總結為,美中爭奪亞太經貿統治力。文章說,在峰會結束后,替奧巴馬出席會議的美國國務卿克里召集其他11個TPP成員國領導人開會。而印尼特意不允許TPP成員國會議在APEC峰會舉辦地召開,理由是不希望任何事件搶了APEC峰會的風頭。與此同時,印尼與中國一起正籌劃另一個囊括16個國家的自由貿易協議。
在APEC峰會開幕前,印尼《雅加達郵報》曾刊文稱,“誰領導21世紀的亞太,肯定不是美國”。文章說,大多數人已經明白但不愿公開承認,21世紀亞太地區的領導者是中國,而非美國。奧巴馬備受追捧的“重返亞太”更像是獨腳舞,過于強調軍事方面,并通過不和諧的倡議如TPP來對付中國不斷上升的影響力。中國當然也有問題,如在南海爭端中手伸得太長,但北京一直通過外交聚焦東南亞和東盟,以嫻熟手腕消除敵意。
對美國來說,更尷尬的是政治內斗帶來的信譽打擊,尤其受到懷疑的是奧巴馬政府“重返亞太”的誠意。CNN說,美國提出此說法后,奧巴馬先是在2010年因國內壓力取消訪問亞太,接著在2012年因參加民主黨全國代表大會回絕出席符拉迪沃斯托克APEC峰會的邀請,如今又因處理兩黨內斗缺席印尼APEC峰會和文萊東亞峰會。澳《商業旁觀者》說,這兩次缺席是對美國在亞太利益的重要打擊,美國的朋友和對手不免會問,美國在其對外承諾的事情上還有信譽嗎?文章還說,華盛頓的爭吵讓TPP看上去像一只國會里誰也不待見的死貓。
越南《青年報》網站7日文章說,兩年前,時任美國國務卿希拉里高調宣布2500名美國海軍陸戰隊士兵進駐澳大利亞達爾文軍事基地,到直到今天達爾文基地里也沒有這么多美國兵,這讓人懷疑美國是不是真要“重返亞太”。文章說,隨著政府關門和奧巴馬缺席峰會,人們進而懷疑,當華盛頓陷入功能失調,“重返亞太”是否已被中國挫敗。與此同時,老撾、柬埔寨等地區國家越來越投入中國的經濟軌道,成了北京的“客戶國”。
專家:美國不會真違約
8日,日本財務大臣麻生太郎在內閣會議后的記者會上再次表態期待美國盡快解決債務上限問題,對日本所持美國國債資產縮水表示擔憂。雖然中日在敦促美國解決債務問題上利益相同,但韓聯社8日說,中日關系并未在峰會期間出現大變化。由于明年APEC峰會將在北京舉行,日本實際上苦惱不已,因為在兩國關系“幾乎斷絕”的情況下,日本如何參與峰會前的預備會議成了問題。
美國真會讓自己陷入債務違約嗎?何偉文8日就此對《環球時報》說,美國兩黨曾多次在債務上限問題上對峙,但美國尚無違約先例。從過去的信用記錄看,美國此次出現違約的可能性非常小,國會和白宮很可能在17日前后達成臨時性妥協!皬膰倚庞煤兔孀拥慕嵌瓤紤],美國國內也必須達成妥協”。