9月24日，北京律師董正偉和西北師范大學(xué)學(xué)生黃煥婷向鐵道部遞交公開(kāi)申請(qǐng)信，要求鐵道部就全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行信息公開(kāi)的三天后，鐵道部信息化辦公室就全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)過(guò)程做出了情況說(shuō)明。不過(guò)，鐵道部說(shuō)明中未提到黃煥婷所申請(qǐng)公開(kāi)太極公司耗資1.99億元建鐵道部“新一代客票系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目”各項(xiàng)目?jī)?nèi)容所花的金額。 
　　申請(qǐng)人之一律師董正偉認(rèn)為，鐵道部的回應(yīng)“避重就輕”。

　　鐵道部回應(yīng)

　　新售票系統(tǒng)涉及

　　12項(xiàng)以上的采購(gòu)和建設(shè)

　　■中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司公開(kāi)招標(biāo)

　　鐵道部信息化辦公室表示，新一代客票系統(tǒng)是在原有鐵路客票系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)升級(jí)并覆蓋全國(guó)鐵路網(wǎng)的客票系統(tǒng)。鐵道部信息技術(shù)中心作為全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)的建設(shè)單位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，委托具有招標(biāo)代理甲級(jí)資質(zhì)的中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。

　　■招標(biāo)項(xiàng)目涉及12項(xiàng)以上的采購(gòu)和建設(shè)

　　招標(biāo)項(xiàng)目分為兩個(gè)獨(dú)立的包件，內(nèi)容主要包括12306網(wǎng)站售票、客服網(wǎng)站、客服語(yǔ)音、互聯(lián)網(wǎng)接入安全、電子支付平臺(tái)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、列車(chē)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)決策、系統(tǒng)監(jiān)控、系統(tǒng)測(cè)試環(huán)境、代售點(diǎn)接入安全、機(jī)房環(huán)境等系統(tǒng)配套軟硬件設(shè)備的采購(gòu)及建設(shè)。

　　■開(kāi)標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證

　　鐵道部信息化辦公室表示，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法在“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”上發(fā)布招標(biāo)公告(網(wǎng)址：www.chinabidding.com.cn)，共有7家單位購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。標(biāo)書(shū)售出20天后，項(xiàng)目在北京公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，共有5家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，并且均滿足本次招標(biāo)合格投標(biāo)人條件。

　　北京市方正公證處對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公證。

　　■太極、同方最終中標(biāo)

　　鐵道部信息化辦公室表示，依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行了綜合評(píng)分。鐵道部信息技術(shù)中心依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告及授標(biāo)建議，確認(rèn)在兩個(gè)包件中分別報(bào)價(jià)最低、得分最高的太極計(jì)算機(jī)股份有限公司、同方股份(7.76,0.10,1.31%)有限公司為中標(biāo)單位。

　　評(píng)標(biāo)結(jié)果依法在招標(biāo)代理網(wǎng)站上(網(wǎng)址：www.cric-china.com.cn)公示滿3個(gè)工作日無(wú)異議后，向中標(biāo)單位發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。

　　鑒于新一代客票系統(tǒng)是對(duì)原有鐵路客票系統(tǒng)的技術(shù)升級(jí)，由原鐵路客票系統(tǒng)研發(fā)單位——中國(guó)鐵道科學(xué)研究院電子所承擔(dān)了全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)應(yīng)用軟件的研發(fā)工作。

　　■文/本報(bào)記者 王薇

　　申請(qǐng)人質(zhì)疑

　　不滿意鐵道部的

　　情況說(shuō)明

　　記者：鐵道部信息化辦公室就全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)過(guò)程做出了情況說(shuō)明，你是否知曉此事？

　　董正偉：鐵道部目前還沒(méi)有針對(duì)我提出的信息公開(kāi)要求作出答復(fù)，我也是通過(guò)媒體剛剛知道了這個(gè)事情。

　　記者：你對(duì)這個(gè)情況說(shuō)明滿意嗎？

　　董正偉：不滿意，我的信息公開(kāi)申請(qǐng)跟鐵道部的答復(fù)完全是兩回事，相差萬(wàn)里。鐵道部門(mén)的情況說(shuō)明基(微博)本上是避重就輕。

　　記者：哪些方面讓你不滿意？

　　董正偉：我在給鐵道部的信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)中明確寫(xiě)到，希望通過(guò)信息公開(kāi)，了解12306網(wǎng)站建設(shè)以及招投標(biāo)過(guò)程的全部信息，包括招投標(biāo)信息發(fā)布范圍、多少企業(yè)參與、參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)條件、各參與企業(yè)的投標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)情況、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)總造價(jià)、網(wǎng)站交付使用驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。而鐵道部信息化辦公室的情況說(shuō)明僅僅簡(jiǎn)單提到全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)過(guò)程。這個(gè)回應(yīng)只是自己信息公開(kāi)申請(qǐng)的一部分。

　　記者：針對(duì)鐵道部信息化辦公室對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的情況說(shuō)明，你如何看待？

　　董正偉：這個(gè)情況說(shuō)明顯得過(guò)于簡(jiǎn)單。只是把招投標(biāo)一些程序性的東西講了一下。公眾關(guān)心的一些核心信息，比如太極公司耗資1.99億元建“新一代客票系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目”各項(xiàng)目?jī)?nèi)容所花的金額，并沒(méi)有在情況說(shuō)明中體現(xiàn)。而且，這個(gè)說(shuō)明沒(méi)有提供任何有說(shuō)服力的證據(jù)。公眾的疑問(wèn)并沒(méi)有得到消除，在這個(gè)問(wèn)題上，公眾有權(quán)對(duì)資金的使用展開(kāi)監(jiān)督。

　　記者：看到鐵道部的這個(gè)說(shuō)明以后，你接下來(lái)有什么打算？

　　董正偉：鐵道部信息化辦公室今天的情況說(shuō)明主要是面對(duì)媒體，并不是對(duì)自己信息公開(kāi)申請(qǐng)的直接答復(fù)，希望鐵路部門(mén)給我答復(fù)能夠包括12306網(wǎng)站建設(shè)以及招投標(biāo)過(guò)程的全部信息，并且提供令人信服的證據(jù)。

　　■文/見(jiàn)習(xí)記者 朱開(kāi)云

　　事件進(jìn)程一覽表

　　中秋、國(guó)慶兩節(jié)的8天假期，讓很多市民有了出游、回家探親的打算。從9月中旬開(kāi)始，越來(lái)越被人們熟悉的網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)火車(chē)票開(kāi)始火爆。但是，12306網(wǎng)站卻在關(guān)鍵時(shí)刻頻頻出現(xiàn)癱瘓、被強(qiáng)制排隊(duì)的現(xiàn)象。網(wǎng)上一片罵聲。

　　■9月13日

　　太極計(jì)算機(jī)公司公告稱，公司參與了中國(guó)鐵道部“新一代客票系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目”的公開(kāi)招投標(biāo)，確認(rèn)已正式中標(biāo)。“新一代客票系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目”中標(biāo)金額高達(dá)1.99億元。此公告一出立刻引起一片嘩然，網(wǎng)友和旅客紛紛對(duì)高投入低效率的訂票網(wǎng)站發(fā)出質(zhì)疑。

　　■9月20日

　　鐵道部就12306網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票難致歉。

　　■9月21日

　　鐵道部公開(kāi)澄清客票系統(tǒng)招標(biāo)過(guò)程依法合規(guī)。

　　■9月24日

　　北京律師董正偉和西北師范大學(xué)大二女生黃煥婷向鐵道部遞交公開(kāi)申請(qǐng)信，要求鐵道部就全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行信息公開(kāi)。讓公眾享受知情權(quán)以便對(duì)資金使用展開(kāi)監(jiān)督。

　　■9月27日

　　鐵道部信息化辦公室就招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明。