13個(gè)項(xiàng)目獲批 公路建設(shè)“穩(wěn)增長”重任在肩
2012-9-20 9:35:00 來源:交通運(yùn)輸部 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
9月5日,國家發(fā)改委為60個(gè)大型基建項(xiàng)目亮起綠燈,其中包括湖南省岳陽至望城公路項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,吉林、江西、浙江等省市高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,河北、新疆、遼寧、甘肅、云南等省市的公路可行性研究報(bào)告13個(gè)公路工程項(xiàng)目。
此外,7月以來,廣東、貴州、重慶、天津等省市以及寧波、南京、長沙等地方政府紛紛拋出促進(jìn)投資和增長的計(jì)劃,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是重頭戲。
例如,廣東將推出44項(xiàng)省市面向民間投資招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資額2353億元。其中包括11項(xiàng)交通項(xiàng)目以及10項(xiàng)城建項(xiàng)目。
貴州省計(jì)劃推出的《貴州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,未來10年完成投資3萬億元,將貴州打造成世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地。據(jù)介紹,投資比重最大的是以交通、水利和信息為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國家發(fā)改委和地方政府的這些動(dòng)作,市場分析人士解讀為,加快審批地方政府新基建項(xiàng)目的步伐,可能是中國重新啟動(dòng)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)信號(hào)。
而國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生日前對(duì)媒體表示,這是正常的規(guī)劃批復(fù),但被過度炒作。也有地方發(fā)改委人士指出,確實(shí)有一些項(xiàng)目審批比預(yù)期要快,但是都在計(jì)劃之內(nèi),而且很多都是事關(guān)“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目,更何況盡快啟動(dòng)一些大項(xiàng)目也是國務(wù)院明確提到的。
的確,從國家發(fā)改委網(wǎng)站的批文可以看出,這些公路項(xiàng)目的批復(fù)并非集中在最近一周,而是在5至8月這段時(shí)間內(nèi)陸續(xù)批準(zhǔn)的。云南省麻柳灣至昭通公路、新疆烏蘇至賽里木湖公路、西藏加查至桑日公路新改建一期工程等8項(xiàng)工程為6月批復(fù)或核準(zhǔn)的;青海省茶卡至格爾木公路改擴(kuò)建工程、河北省膠泥灣至西洋河(冀晉界)公路、廣東省廣州增城沙莊至花都北興公路二期工程(荔城至花都北興段)3項(xiàng)工程為7月批復(fù)或核準(zhǔn);8月批復(fù)核準(zhǔn)的是浙江省杭州(紅墾)至金華高速公路改擴(kuò)建工程、湖南省岳陽至望城公路兩項(xiàng)工程。
其中,麻柳灣至昭通高速公路、烏蘇至賽里木湖公路、阿克蘇至喀什公路等項(xiàng)目已開工建設(shè),茶卡至格爾木公路改擴(kuò)建工程等計(jì)劃于年內(nèi)開工,還有一些項(xiàng)目開工日期尚未具體確定。
此次國家發(fā)改委批復(fù)的高速公路工程總長2018公里,投資額巨大。而當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是,“去年下半年以來,交通運(yùn)輸建設(shè)面臨投資成本上升、融資難度加大的雙重壓力,資金缺口成為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出問題”。
今年7月,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在例行新聞發(fā)布會(huì)上稱,今年上半年,公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成5490億元,同比下降6.2%,增速比去年同期放慢了21.7個(gè)百分點(diǎn),投資規(guī)模出現(xiàn)一定幅度的收窄。其中,公路建設(shè)完成投資4733億元,下降了7.8%。他認(rèn)為,固定資產(chǎn)投資有所下降的主要原因是銀行信貸資金不落實(shí)、地方配套資金不到位、項(xiàng)目前期工作不充分,這是當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新形勢和新問題。
對(duì)于建設(shè)資金緊缺的問題,交通運(yùn)輸部十分重視,相應(yīng)作出了“調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、保重點(diǎn)、促穩(wěn)定”的工作要求,提出充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,拓寬融資渠道,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),降低融資成本……
一年多來,各地也進(jìn)行積極嘗試。今年山西省政府創(chuàng)新融資方式,決定由7家省內(nèi)煤炭企業(yè)通過BOT模式,也就是代建代管方式,籌措百億資金進(jìn)入高速公路建設(shè)市場,破解資金難題。
廣東對(duì)44項(xiàng)面向民間投資招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行競爭性配置,通過公開招標(biāo)等方式選擇項(xiàng)目投資主體和經(jīng)營主體。
記者了解到,發(fā)改委此次批復(fù)的已開工項(xiàng)目,工程建設(shè)雖然同樣面臨著資金緊張的難題,但建設(shè)方通過爭取政府投資、地方配套及銀行信貸等方式,克服資金緊缺的難題。
據(jù)悉,今年下半年,交通運(yùn)輸部將繼續(xù)把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、促穩(wěn)定,確保交通固定資產(chǎn)投資合理規(guī)模,總量上力爭做到與去年基本持平或者略有下降。
□鏈接 國家發(fā)改委近期核準(zhǔn)、批復(fù)公路項(xiàng)目
云南省麻柳灣至昭通公路
公路起自麻柳灣,止于昭通新民,全長約107公里,全線采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),其中雙向四車道85公里、雙向六車道22公里。
新疆烏蘇至賽里木湖公路
公路起自烏蘇,止于賽里木湖,全長約301公里,全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
西藏加查至桑日公路新改建一期工程
公路起自加查縣城東南,止于桑日縣城東,全長約76公里,全線采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
甘肅省臨洮至渭源公路
公路起自臨洮縣曹家溝,止于路園,全長約63公里,全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
遼寧省康平海洲窩堡(蒙遼界)至北四家子公路
公路起自康平海洲窩堡(蒙遼界),止于北四家子,全長約23公里,全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
新疆阿克蘇至喀什公路
公路起自阿克蘇南,止于喀什北,全長約429公里,全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
江西省南昌至樟樹高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目
公路起自南昌西南樞紐互通立交南端,止于樟樹市昌傅,全長約87公里,全線采用雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建。
吉林省四平(遼吉界)至長春高速公路改擴(kuò)建工程
公路起自四平市五里坡(遼吉界),止于長春市半截溝,全長約99公里,全線采用雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建。
青海省茶卡至格爾木公路改擴(kuò)建工程
公路起自烏蘭縣茶卡鎮(zhèn),止于格爾木南,全長約474公里,全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
河北省膠泥灣至西洋河(冀晉界)公路
公路起自張家口膠泥灣,止于西洋河(冀晉界),全長約63公里,全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
廣東省廣州增城沙莊至花都北興公路二期工程(荔城至花都北興段)
公路起自增城荔城,止于花都楊荷,全長約45公里,全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
浙江省杭州(紅墾)至金華高速公路改擴(kuò)建工程
公路起自杭州紅墾,止于金華,全長約151公里,全線采用雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
湖南省岳陽至望城公路
公路起自岳陽市東南側(cè)的昆山,止于望城縣茶亭,全長約100公里,全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。