□盧運北尚國衛(wèi)
    近年來，內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗進一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，累計投資17億元，重點建設了18個物流項目。全旗現(xiàn)有“農(nóng)家店”248家，品牌連鎖店18家，其中5000平方米的大型商業(yè)網(wǎng)點5家。初步構建了以三大物流園區(qū)、五大專業(yè)批發(fā)零售市場、兩個集貿(mào)市場、三個物流配送中心為骨架，以煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品、建材等大宗物流為支撐的物流產(chǎn)業(yè)體系。2011年，全旗物流業(yè)實現(xiàn)增加值8.5億元，增長13%，占全旗GDP的6%。目前，全旗的物流產(chǎn)業(yè)正在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型、從起步期向加速期推進，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大社會就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
    充分利用多種優(yōu)勢
    資源豐富優(yōu)勢。通遼扎魯特旗地處通遼市北部，屬東北經(jīng)濟區(qū)域，總面積1.74萬平方公里，總人口31萬，糧食作物播種面積170萬畝，糧食產(chǎn)量4億公斤以上，擁有優(yōu)質(zhì)草牧場1700萬畝，大小畜存欄370萬頭（只）；扎魯特旗是振興東北老工業(yè)區(qū)重要的能源基地，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)絨山羊、山杏核、中草藥材、農(nóng)畜副產(chǎn)品重要基地；礦產(chǎn)資源儲量豐富，約占通遼全市礦產(chǎn)資源總量的80%；地域遼闊，土地肥沃，資源豐富，為加快培育壯大物流產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。
    交通便利優(yōu)勢。全旗交通便利，公路總里程達2204公里，國省干線總里程300公里，國道304線貫穿南北，省道306線橫貫東西，呈“十”字交叉型分布，白霍一級路、通霍鐵路途經(jīng)該旗，形成了四通八達的交通運輸網(wǎng)絡，帶動了物流縱深發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)多樣化優(yōu)勢。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展資源轉換戰(zhàn)略和開放帶動戰(zhàn)略，煤及煤化工、鋁及鋁后加工、風電、有色金屬及稀有金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非金屬及建材六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷加快生產(chǎn)，推動全旗物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
    科學規(guī)劃,整合資源。全旗把物流產(chǎn)業(yè)作為先導產(chǎn)業(yè)，堅持“合理布局、科學規(guī)劃”的原則，依托資源優(yōu)勢，培育壯大以煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品、建材為主的大宗物流，加快形成區(qū)域物流中心，提高輻射帶動力，成為通遼打造東北區(qū)域性物流中心的重要支撐點。
    全面發(fā)展現(xiàn)代物流
    發(fā)展大宗物流不放松。以煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品、建材等資源為基礎，在政策的引導下進行科學規(guī)劃，建設物流園區(qū)，整合物流企業(yè)，把現(xiàn)有分散的物流企業(yè)入駐物流園區(qū)；以“統(tǒng)一管理、服務至上”的發(fā)展理念，為引進大型物流企業(yè)創(chuàng)造有利條件，也是整體提升扎魯特旗物流產(chǎn)業(yè)的關鍵所在。該旗已建成扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)、魯北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、魯北煤炭物流園區(qū)等三大物流園區(qū)，魯北農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、魯北農(nóng)貿(mào)購物大廳、魯北購物中心、魯北日用品批發(fā)零售市場、魯北生產(chǎn)資料市場等五大專業(yè)批發(fā)零售市場，巴彥塔拉集貿(mào)市場、香山集貿(mào)市場等兩個集貿(mào)市場，謙順商貿(mào)配送中心、魯北貨運配送中心、黃花山煤炭物流中心等三個物流配送中心，形成了布局合理、配置高效、功能齊備的專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化的物流體系，成為該旗現(xiàn)代物流業(yè)的重要載體。
    強化構建物流信息基礎平臺。現(xiàn)代物流業(yè)是建立在信息基礎上的一項產(chǎn)業(yè)，以信息網(wǎng)絡和物流基礎為資源平臺，形成信息交流暢通的基礎功能服務體系，各具特色的物流企業(yè)的迅速崛起，帶動了該旗物流服務方式呈多樣化發(fā)展。謙順商業(yè)城、正達糧油、福滿佳超市、益利超市、扎旗百大等流通企業(yè)都在不斷開拓市場，搶占市場份額。該旗借此東風，因勢利導，積極進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，全面提升物流產(chǎn)業(yè)的整體檔次和服務水平，大力推進物流園區(qū)建設和專業(yè)市場建設，重點抓好項目的落實工作，使傳統(tǒng)物流加速向現(xiàn)代物流轉變，加快了貨運信息網(wǎng)絡化建設進程，物流業(yè)已成為該旗經(jīng)濟發(fā)展的新的動力與增長點。通過協(xié)會的信息溝通與協(xié)調(diào)，推動物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，最大限度降低物流成本，實現(xiàn)物流利潤最大化，充分發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。
    加大政策扶持，培育物流龍頭。今年，扎魯特旗旗委旗政府將繼續(xù)大力推動物流企業(yè)引進工作，積極協(xié)助符合條件的物流企業(yè)與自治區(qū)、市政府有關部門溝通，力促更多的物流企業(yè)通過等級認定，進入幫扶視線。
    在稅收方面，物流項目進入營業(yè)階段，按照再就業(yè)優(yōu)惠政策，享受3年內(nèi)減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、個人所得稅的扶持。其他行業(yè)行政事業(yè)收費本著能免就免，能減就減的原則，以本旗最低標準繳納；在土地政策方面，土地出讓金全額上繳財政后，扣除上繳上級部分，地方留成部分做為扶持企業(yè)資金100%返還。物流建設項目統(tǒng)一享受工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策；在市場準入政策方面，物流項目涉及較多，辦理相關手續(xù)煩瑣，扎魯特旗準備成立物流項目推進工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門工作，提高辦事效率。