實施“代建制” 建設“科技路”——黃興大道北延線示范項目建設進展順利
2012-9-18 9:17:00 來源:《湖南公路簡報》 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
黃興大道北延線是長沙縣“八縱十六橫”路網骨架的中軸干線,全長44.32公里,項目總投資6.85 億元。目前,項目一期工程24 公里已通車,完成投資6.4 億元。作為長沙市干線公路示范項目,黃興大道北延線工程建設過程中,積極創新體制、加大科技投入、強化項目監管,全面推行干線公路標準化管理,取得了良好的示范效應。
一、創新建設模式。一是探索實施“代建制”建設模式。針對該縣公路建設規模大、新開工建設項目多、管理技術人員少等實際情況,該縣創新管理模式,在全省率先探索交通基礎設施建設新模式——代建制。具體做法是:由政府通過招標方式,選擇社會專業化的項目管理單位,作為項目建設期法人,全權負責項目建設過程的組織管理,促使政府投資項目的“投資、建設、管理、使用”的職能分離,通過專業化項目管理最終達到控制投資、提升投資效益和提高管理水平的目的。該項目作為長沙市首批代建項目的試點工程,通過公開招標,湖南黃花建筑集團股份有限公司中標并代表項目業主對工程實施招投標和實施項目管理。實踐證明,“代建制”是控制建設規模、建設工期,控制建設投資,加強政府投資項目投融資管理的有效方法。二是拓寬投融資方式。引進央企中國中鐵股份有限公司進行路面施工,進一步深化與央企合作、拓寬投融資方式,為干線公路建設投融資做了有益探索和積累了寶貴經驗。
二、提高科技含量。項目建設過程中,積極采用新工藝、新材料、新技術,大力建設“科技路”。為克服臺背回填質量通病,項目建設引入了臺背液壓夯實機施工技術。該技術的特點是:夯錘面積小,適用于狹窄區域壓路機無法壓實的區域;夯實力大,最大夯實力可達36T;垂直受力,作用力的擴散角度很小,對結構物實體質量影響小。對檢測合格的臺背進行強夯施工,臺背仍然可以下沉10 公分以上,是一種對臺背壓實進行補強的有效手段,能盡可能地消除臺背的不均勻沉降,有效減少橋臺跳車和涵位跳車,進而保障工程質量。
三、加強項目監管。一是嚴格執行基建程序。嚴格執行《湖南省干線公路建設管理試行辦法》等部省文件,施工圖設計未經批復不擅自組織招投標,施工許可未經批復不擅自開工,設計變更未經審批不擅自施工,嚴格執行批準的設計文件,不壓縮建設規模,不降低技術標準,不任意壓縮合同工期。二是推行“首件工程認可制”,施工單位嚴格履行合同,落實質量責任,嚴格質量控制。
三是推行關鍵管理人員指紋考勤機考勤制度,實施項目法人全面負責制,嚴格執行業主、監理單位、施工單位等關鍵管理人員的指紋考勤制度。四是嚴格執行監理程序。加強試驗室建設,規范實驗室管理,保證試驗檢測頻率,保證試驗數據的真實性,確保施工的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序監理到位。五是狠抓施工安全。狠抓關鍵人(業主、監理單位、監管單位、施工單位的一把手,安全員,特種作業員)和關鍵事(隱患排查治理、安全技術交底、安全日志撰寫),切實加強安全管理,確保施工安全。