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加快發(fā)展安徽現(xiàn)代物流業(yè)策略

2012-8-6 9:27:00 來源:中安在線 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
培育和壯大主導產業(yè)是保持安徽經濟長期又好又快發(fā)展的必然要求。安徽省委、省政府提出重點打造電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫(yī)藥、紡織服裝、現(xiàn)代服務業(yè)等七大主導產業(yè),努力實現(xiàn)“經濟強省”目標。在七個主導產業(yè)中,前六類產業(yè)均屬于工業(yè)領域,而工業(yè)需要現(xiàn)代服務業(yè)的配套與支撐。現(xiàn)代物流是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,是衡量國家和地區(qū)經濟現(xiàn)代化程度的重要標志之一。做大做強安徽主導產業(yè)意味著這些產業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展,而大規(guī)模的工業(yè)制造必須有大規(guī)模的現(xiàn)代物流為之配套服務,這對于促進產業(yè)結構調整、提高省區(qū)經濟運行質量具有重要意義。據統(tǒng)計,目前中國物流業(yè)增加值在整個服務業(yè)增加值中的占比約為17%,物流業(yè)每增長6個百分點,可以拉動服務業(yè)提高1個百分點。同時,從國際國內物流發(fā)展經驗看,凡是物流業(yè)活躍發(fā)達的地區(qū),其制造業(yè)結構升級就比較快,正所謂“物流強,流通活;流通暢,經濟旺”。
  我國經濟正在從出口導向型轉向內需驅動型,國內流通成為開拓國內市場、連結生產與內需消費的關鍵環(huán)節(jié),現(xiàn)代物流業(yè)的重要地位和作用與日俱增,因而理所當然地成為國家和各省區(qū)重點發(fā)展的產業(yè)。近年來,國家和安徽省均出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策舉措。首先,政策支撐力度日趨加大。2009年3月,國務院將《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》列入“十大產業(yè)規(guī)劃”。 2011年3月,全國人大十一屆四次會議審議通過《“十二五”規(guī)劃綱要》,再次強調“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。安徽于2010年4月和2011年10月連續(xù)出臺了《安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。這都充分表明了國家和安徽省高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,并有了實質性的推動措施。其次,產業(yè)地位日趨提升。近年來,我國現(xiàn)代物流業(yè)進入“重要戰(zhàn)略機遇期”和“黃金發(fā)展期”,規(guī)模和速度穩(wěn)步提升。 2011年,全國社會物流總額158.4萬億元,同比增長12.3%;全國物流業(yè)增加值3.2萬億元,同比增長13.9%。安徽沿江近海、南北通衢、經濟發(fā)達、交通便捷,發(fā)展現(xiàn)代物流優(yōu)勢彰顯。2011年安徽物流業(yè)實現(xiàn)增加值760億元,較2007年增長42%,年均增長10.4%。初步形成多種所有制、多種服務模式、多層次共存互補的企業(yè)發(fā)展格局,徽商集團等一批國有企業(yè)通過重組、改制和轉型向現(xiàn)代物流發(fā)展,蕪湖安得物流等一大批民營物流企業(yè)異軍突起,省新華發(fā)行集團等企業(yè)內部專業(yè)物流規(guī)模和服務范圍不斷擴大。目前全省A級物流企業(yè)39家,其中5A級1家,4A級20家。物流基礎設施條件逐步完善,公、鐵、水、航空運輸并存的綜合運輸體系基本建成;開發(fā)建設了全省物流公共信息平臺,參與了全國16個省市物流公共信息平臺聯(lián)網攻堅工程。同時,中部地區(qū)崛起、泛長三角區(qū)域合作、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設等一系列政策出臺,為安徽物流業(yè)開放和發(fā)展創(chuàng)造了歷史機遇。
  就當前觀察,安徽的現(xiàn)代物流業(yè)還存在一些不足。 (1)認識有待提升。受長期計劃經濟體制的影響和經濟發(fā)展水平的制約,許多地方政府和工業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代物流的認識還不夠深入。在政策支持上沒有像對生產性企業(yè)的力度那么大,物流基礎設施投入不足,物流資源布局分散;比照工業(yè)企業(yè)投資強度要求物流園區(qū)建設,不符合物流企業(yè)特點。一些工業(yè)制造企業(yè)仍習慣于自給物流,集約化、專業(yè)化程度不高,制約了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 (2)環(huán)境有待優(yōu)化。一些地方沿用計劃經濟時期部門分割的多頭管理體制,不利于對物流業(yè)進行合理的整體統(tǒng)籌和規(guī)劃。物流企業(yè)稅負過重,在房產稅、營業(yè)稅、土地使用稅、水利基金、內部調撥物資涉及的稅負繳納等方面仍然不盡合理,擠占了物流企業(yè)利潤空間,如我省按照營業(yè)收入總額的0.6‰征收地方水利建設基金,對流通企業(yè)來說數(shù)額巨大。 (3)信息化程度有待提高。許多物流企業(yè)信息化應用水平偏低,缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準,基于信息技術和供應鏈管理的現(xiàn)代物流技術發(fā)展較為滯后,集運輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送、物流金融等服務于一體化的功能尚不具備。
  鑒于上述問題,我們認為,加快發(fā)展現(xiàn)代物流,牽涉環(huán)節(jié)眾多,要找準著力點和突破口,要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的共同努力。當前應從以下方面突破:
  第一,在優(yōu)化政策環(huán)境上發(fā)力。在政策層面上更加重視現(xiàn)代物流的發(fā)展,特別是政府部門像支持“三農”、支持工業(yè)那樣做好環(huán)境保障和政策支持,為物流業(yè)發(fā)展營造適宜政策環(huán)境。一是將現(xiàn)代物流業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)予以扶持,在土地、信貸、稅收上給予更多的優(yōu)惠政策,對物流基礎設施、物流園區(qū)、物流信息化工程等項目給予資金補貼,鼓勵和引導符合條件的物流企業(yè)通過發(fā)債、上市等方式融資。二是扶優(yōu)扶強,著力培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。支持本土物流企業(yè)通過增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小物流企業(yè)進行兼并、重組和托管,減少多頭發(fā)展,逐步形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大型物流企業(yè)。
  第二,在推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上發(fā)力。在微觀主體層面上優(yōu)化產業(yè)組織,一是引導制造、商貿、農業(yè)、金融等產業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,推動物流需求社會化。通過資源整合、搭建綜合服務平臺、發(fā)展電子商務以及發(fā)展物流金融等方式實現(xiàn)物流上下游產業(yè)鏈的整體聯(lián)動,擴展業(yè)務范圍和發(fā)展空間。二是加快物流企業(yè)信息化建設。開展信息化標準建設和一體化的整合應用,加強物流企業(yè)內部信息系統(tǒng)的研發(fā)和外部供應鏈信息系統(tǒng)的建設。三是加強經營模式創(chuàng)新。從供應鏈管理、物流一體化服務、現(xiàn)代物流與現(xiàn)代制造、現(xiàn)代物流與城市規(guī)劃協(xié)調運作等多角度、全方位拓寬發(fā)展渠道,培育自有品牌,形成物流服務市場新的亮點和新的利潤增長點。
  第三,在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能上發(fā)力。積極引導物流行業(yè)社會組織發(fā)展,充分發(fā)揮他們在行業(yè)監(jiān)督、服務、自律、協(xié)調方面的參謀助手作用,改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。安徽省物流與采購聯(lián)合會是本省物流行業(yè)最權威、最專業(yè)的社會組織,由國家重點培育的15家大型流通企業(yè)之一的徽商集團作為會長單位,已擁有會員單位200多家,連續(xù)兩年榮膺省屬“百優(yōu)社會組織”榮譽稱號。在政府有關部門的指導下,省物聯(lián)要進一步發(fā)揮自身在物流規(guī)劃制訂、A級物流企業(yè)評估、政策研究、市場規(guī)范、統(tǒng)計信息調查、技術合作、咨詢服務等方面的作用,推動全省物流業(yè)整合資源、優(yōu)化配置,提高物流效率,維護物流市場有序競爭,形成政府支持、企業(yè)互動的良好發(fā)展局面。(作者單位:安徽省徽商集團許家貴)
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