“民間投資36條”是否能真正“落地”?
2012-8-3 13:38:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
42項(xiàng)民間投資實(shí)施細(xì)則已全部出齊,“民間投資36條”是否能真正“落地”,民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的“玻璃門”和“彈簧門”能否馬上打開?發(fā)改委坦承,“與社會上迫切要求改善民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的熱切期望相比,還存在一定差距”,而全國工商聯(lián)副主席莊聰生日前接受采訪也表示,壟斷行業(yè)的開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程,民間資本進(jìn)入仍需經(jīng)歷一個(gè)逐漸深入的過程。
1、“民間資本在壟斷行業(yè)的投資空間還非常窄小” R> 問:如何看待各部委近期相繼出臺的“民間投資36條”實(shí)施細(xì)則?
答: “民間投資36條”頒布以來,由于沒有具體實(shí)施細(xì)則,民間投資依然突破不了“玻璃門”、“彈簧門”。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年民間固定資產(chǎn)投資93657億元,增長25.8%,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已達(dá)62.1%。但民間資本在一些壟斷行業(yè)的投資空間還非常窄小,上半年,鐵路運(yùn)輸業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)總投資1465億元,民間固定投資為57億元,僅占3.89%;石油天然氣開采業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)總投資839億元,民間固定投資為60億元,僅占7.15%。
這次有關(guān)部委密集出臺實(shí)施細(xì)則,不僅在內(nèi)容上突破了此前民間投資的“禁區(qū)”,在鐵路、電信、金融、證券、衛(wèi)生等領(lǐng)域都降低準(zhǔn)入門檻,而且在推動(dòng)和保護(hù)民間投資方面提出了相應(yīng)保障措施,標(biāo)志著貫徹落實(shí)“民間投資36條”進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
2、“可以通過多種形式參與國有企業(yè)改制重組”
問:已經(jīng)出臺的“民間投資36條”實(shí)施細(xì)則有哪些亮點(diǎn)?
答:“民間投資36條”實(shí)施細(xì)則,在拓寬民間資本的投資領(lǐng)域、投資渠道和投資方式等方面都有較大的突破和新意,主要有三個(gè)亮點(diǎn)。
一是準(zhǔn)入范圍更加細(xì)化。不僅準(zhǔn)入范圍明確,而且進(jìn)入的行業(yè)更加具體,對民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域、途徑和方式以及相關(guān)的保障措施都做出了明確規(guī)定。二是投資方式更加具體。提出不僅允許參股,還可以通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國有企業(yè)改制重組。三是操作措施更加明確。相對于“民間投資36條”原則性規(guī)定,實(shí)施細(xì)則明確提出相應(yīng)政策予以配套,具有相當(dāng)強(qiáng)的可操作性。
3、“壟斷行業(yè)的開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程”
問:如何進(jìn)一步推動(dòng)“民間投資36條”實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)?
答:全國工商聯(lián)近期圍繞“民間投資36條”實(shí)施細(xì)則召開了民營企業(yè)家座談會,與會代表反映,面對國有企業(yè)既成高壁壘的現(xiàn)狀,相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民間資本具體如何介入、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)如何分配以及行業(yè)競爭規(guī)則等方面,在細(xì)則中沒有更多的體現(xiàn),希望國家能夠在民間資本進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)域流程和行業(yè)競爭規(guī)則方面更加細(xì)化。
廣大民營企業(yè)也要充分認(rèn)識到,壟斷行業(yè)的開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程,有關(guān)政策措施的出臺也有一個(gè)不斷完善的過程,民間資本的進(jìn)入更要經(jīng)歷一個(gè)逐漸深入的過程。(本文來源:北京晨報(bào))