□ 武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院物流學(xué)院
    為進(jìn)一步深化教育體制改革，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》的部署，國(guó)家決定在部分地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展教育體制改革試點(diǎn)，并印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2010］48號(hào)），國(guó)務(wù)院辦公廳48號(hào)文件中列出專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目共10個(gè)，決定在湖北開(kāi)展“探索職業(yè)教育公益性的實(shí)現(xiàn)途徑”等國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)。
    2011年6月13日《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳湖北省實(shí)施國(guó)家教育體制改革總體方案的通知》（鄂政辦發(fā)［2011］51號(hào)）將任務(wù)分別下達(dá)給有關(guān)地、市、教育局及有關(guān)院校。其中下達(dá)給武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院的項(xiàng)目有兩個(gè)，分別是大力推進(jìn)教學(xué)改革和改革人才培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)校企合作。湖北省人民政府辦公廳文件指出，要加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌，創(chuàng)新辦學(xué)體制。發(fā)揮政府市場(chǎng)雙重調(diào)節(jié)作用，建設(shè)一批職教園區(qū)。在武漢城市圈中心城市，立足圈城內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，遵循“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高效能”的原則，組建一批職業(yè)教育園區(qū)，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化、集約式發(fā)展。由地方政府統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、整合區(qū)域資源、統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，統(tǒng)籌實(shí)訓(xùn)基地、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、后勤設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，通過(guò)招商引資、提供土地資源、減免辦學(xué)規(guī)費(fèi)等市場(chǎng)運(yùn)作手段，引領(lǐng)職業(yè)院校入駐，社會(huì)資金投入和企業(yè)積極參與。
職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的
    意義和背景
    職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)作為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展中的一個(gè)新生事物，有效地促進(jìn)了職業(yè)院校資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模發(fā)展，提高了職業(yè)教育的辦學(xué)效益和質(zhì)量，增加了職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想，并引發(fā)了職業(yè)教育的深層次改革。
    近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，而推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是鞏固職業(yè)教育辦學(xué)成果、提高職業(yè)教育質(zhì)量、加快職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。
    首先，物流職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，招生規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，我國(guó)開(kāi)辦物流專(zhuān)業(yè)的本科院校達(dá)417所、高職高專(zhuān)824所、中職中專(zhuān)已超過(guò)2000所，在校生總數(shù)突破100萬(wàn)人。
    其次，物流職業(yè)教育的發(fā)展理念和改革思路日益清晰。通過(guò)11年來(lái)對(duì)物流職業(yè)教育的理論研究和改革實(shí)踐、物流職業(yè)教育的發(fā)展理念和改革思路的日漸清晰。“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”改革發(fā)展職業(yè)教育的指導(dǎo)思想已成為人們的共識(shí)。工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式逐漸深入人心，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，已成為職業(yè)教育的特色所在。加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)成為提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，等等。
    第三，現(xiàn)代物流職業(yè)教育在改革和發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)引領(lǐng)下，許多地方的物流職業(yè)教育辦得有聲有色、紅紅火火，涌現(xiàn)出了一批像湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院等辦學(xué)特色鮮明的先進(jìn)典型，創(chuàng)造了很多鮮活的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條具有中國(guó)特色、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的發(fā)展之路。
    第四，現(xiàn)代物流培訓(xùn)工作成績(jī)卓著。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)部9年多的艱辛歷程，引領(lǐng)、規(guī)范了中國(guó)物流培訓(xùn)市場(chǎng)。物流師職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作自2003年11月開(kāi)展以來(lái)，已有30多萬(wàn)人參加培訓(xùn)、16萬(wàn)多人取得了高級(jí)物流師、物流師、助理物流師資格證書(shū)。
    注冊(cè)采購(gòu)師的認(rèn)證工作起點(diǎn)高，成為聯(lián)合國(guó)及世界貿(mào)易組織直接推動(dòng)，在全球有影響力的培訓(xùn)項(xiàng)目。
    第五，職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。在國(guó)家大力推動(dòng)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制已經(jīng)建立。政府主導(dǎo)、充分發(fā)揮行業(yè)作用，依靠企業(yè)和社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局初步形成。教育部高等院校物流管理專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在高等教育、高職教育、中職教育培訓(xùn)認(rèn)證方面齊抓共管成為全國(guó)物流教育的好管家、好幫手。
    第六，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量逐步提高，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。通過(guò)實(shí)施職業(yè)教育“四大工程”，教育教學(xué)質(zhì)量有了提高，職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。物流專(zhuān)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生越來(lái)越受到物流企業(yè)的歡迎。大力發(fā)展職業(yè)教育已成為我國(guó)走新型工業(yè)化道路，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)的重大舉措，是全面提高國(guó)民素質(zhì)、把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。提升我國(guó)綜合國(guó)力，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。
現(xiàn)代物流職業(yè)教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
    盡管我國(guó)現(xiàn)代物流職業(yè)教育有了很大發(fā)展，但總體處于薄弱環(huán)節(jié)，面臨著一系列困難和問(wèn)題：
    首先，社會(huì)上還存在輕視職業(yè)教育的觀念，一些地方和部門(mén)還存在忽視職業(yè)教育的傾向。
    其次，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展急需大批高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)人才，但從目前來(lái)看我國(guó)物流職業(yè)教育發(fā)展還不平衡。有些高職院校在師資力量、實(shí)訓(xùn)設(shè)施、對(duì)口企業(yè)、校外實(shí)習(xí)基地等均未具備條件下倉(cāng)促上陣。以至畢業(yè)學(xué)生不被物流企業(yè)接納，出現(xiàn)招生人數(shù)逐年下降的奇怪現(xiàn)象。一方面是物流企業(yè)招不到合適的員工，一方面是物流專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生找不到工作。
    再次，作為列入技能型緊缺人才的現(xiàn)代物流專(zhuān)業(yè)，在教學(xué)過(guò)程中必須配置一整套物流實(shí)訓(xùn)設(shè)備。目前一個(gè)高職院校招收物流管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生每年大都不超過(guò)500人。如果每個(gè)院校都配備一套現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)設(shè)備，既不經(jīng)濟(jì)、亦無(wú)必要。較好的舉措是在一個(gè)城市集中建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享。
    第四，現(xiàn)代物流職業(yè)教育管理體制還未理順，統(tǒng)籌力度不夠，仍存在著政出多門(mén)、資源難以整合等諸多問(wèn)題。
    第五，行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)教育的機(jī)制還沒(méi)有形成，影響了各物流企業(yè)、職業(yè)院校推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式改革的推行。
    最后，集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育鞏固辦學(xué)成果，提高質(zhì)量、加快發(fā)展的必由之路，但幾年來(lái)推行中卻困難重重。
    一是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重要意義沒(méi)有被充分認(rèn)識(shí)。我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)雖然已經(jīng)有十幾年的實(shí)踐，但真正達(dá)到一定規(guī)模，取得一定成效和經(jīng)驗(yàn)，也還只是這幾年的事，全國(guó)僅有少數(shù)省市進(jìn)行探索。從總體上講，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)還是個(gè)新生事物。就全國(guó)物流職業(yè)院校來(lái)看，究竟職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的背景、原因、做法、成效、重要性、必要性等還沒(méi)有被廣大職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)所看到和接受，特別是對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論政策研究還比較欠缺。
    二是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的體制不夠完善。什么是職業(yè)教育集團(tuán)？為什么職業(yè)教育一定走集團(tuán)化辦學(xué)的道路？目前還沒(méi)有一個(gè)比較規(guī)范、明晰、有力的組建體制。已經(jīng)搭建起來(lái)的職教集團(tuán)往往比較松散，牽頭單位、成員單位的責(zé)權(quán)利架構(gòu)不清楚。公辦院校由于其辦學(xué)自主權(quán)十分有限，步子跨不大。行業(yè)、企業(yè)參與職教集團(tuán)建設(shè)還存在一定的體制壁壘。
    三是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的機(jī)制缺乏足夠的活力。目前一般意義上講職教集團(tuán)，往往缺乏能調(diào)動(dòng)各方積極性、積聚多方優(yōu)勢(shì)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。校際之間的合作需要進(jìn)一步深化。校企之間的合作更有待進(jìn)一步加強(qiáng)。怎樣在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)行為的同時(shí)加強(qiáng)行政干預(yù)和支持？如何實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)每一個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任相結(jié)合？如何對(duì)牽頭院校和企業(yè)給予支持？如何增強(qiáng)對(duì)行業(yè)、企業(yè)的吸引力？這些都必須不斷明確。
    四是政府支持和政策引導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前政府層面還沒(méi)有給職教集團(tuán)的性質(zhì)、地位、作用給予明確定位。有針對(duì)性的支持集團(tuán)化辦學(xué)政策相對(duì)較少。還沒(méi)有建立起相應(yīng)的評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。政府部門(mén)參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持職教集團(tuán)建設(shè)工作還不到位。
    什么是職業(yè)教育集團(tuán)？教育部課題研究報(bào)告定義為：以一個(gè)或幾個(gè)發(fā)展比較好的職業(yè)院校，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)企業(yè)，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展為目的，以資產(chǎn)聯(lián)合或契約合同為紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范而構(gòu)成的多法人聯(lián)合體。
    所謂職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是具有職業(yè)教育集團(tuán)特征的多法人聯(lián)合體的辦學(xué)行為。由此可見(jiàn)，職業(yè)教育集團(tuán)特征是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和辦學(xué)模式的戰(zhàn)略選擇：
    一是有利于優(yōu)化職業(yè)教育布局，整合職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合，產(chǎn)生規(guī)模效益；二是有利于職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，為職業(yè)教育管理體制的改革創(chuàng)新提供廣闊的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；三是有利于促進(jìn)職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)直通人才培養(yǎng)模式的改革和發(fā)展，使職業(yè)教育更加適應(yīng)勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的需求，培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才；四是有利于促進(jìn)城市與農(nóng)村、東部與西部的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)，以帶動(dòng)中西部地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展；五是有利于克服職業(yè)院校辦學(xué)模式單一、專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理、師資力量薄弱、實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對(duì)缺乏等問(wèn)題。
    由上分析，我們認(rèn)為，單純的推廣職教集團(tuán)、事實(shí)已經(jīng)證明不但十分困難，而且難以行得通。針對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)定義分析，只有校企一體化的辦學(xué)模式，走職業(yè)教育園區(qū)才是建好職業(yè)教育集團(tuán)惟一的道路。
現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團(tuán)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制
    擬議中的現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)行校企合作一體化，即校企一體化。其組織體系如圖1所示，其運(yùn)行機(jī)制如圖2所示。
    校企一體化辦學(xué)模式主要體現(xiàn)了以下特征：
    一是合作基礎(chǔ)的創(chuàng)新。
    傳統(tǒng)的校企合作主要建立在學(xué)校需求的基礎(chǔ)上。學(xué)校期望通過(guò)校企合作，讓企業(yè)為學(xué)校提供一部分設(shè)備及資金，為學(xué)生提供一部分實(shí)習(xí)及就業(yè)崗位。但從企業(yè)來(lái)講只考慮從學(xué)校挑選一些人才，追求的是企業(yè)當(dāng)前的利益，而為學(xué)校投入設(shè)備、資金即便有也是極有限的，因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)為這將增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力。因此這種淺層次、不對(duì)稱(chēng)的合作建立的基礎(chǔ)是難以成功的。
    為此，我們提出校企合作一體化的辦學(xué)模式在組織架構(gòu)上真正實(shí)現(xiàn)整體素質(zhì)水平，同時(shí)辦學(xué)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)能雙贏。
    二是合作模式的創(chuàng)新。
    在合作對(duì)象和合作方式方面由校企合作模式走向校企一體化模式。由原來(lái)“兩家人”的合作走向“一家人”的一體。真正做到資源共享、人才培育、校企共管三位一體的共管共育。
    三是管理機(jī)制的創(chuàng)新。
    校企一體了，在領(lǐng)導(dǎo)階層即管理層方面的創(chuàng)新，企業(yè)參與整個(gè)教學(xué)過(guò)程，包括根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)、調(diào)整專(zhuān)業(yè)、確定學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)。這樣，學(xué)校在考慮人才培養(yǎng)問(wèn)題時(shí)必然將企業(yè)需求放在首位，企業(yè)必會(huì)主動(dòng)關(guān)心學(xué)校的發(fā)展。
    四是人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。
    人才培養(yǎng)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在人力培養(yǎng)方案制定、課程設(shè)置、教學(xué)管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，上述各項(xiàng)均以企業(yè)的意見(jiàn)為主。學(xué)生從大學(xué)二年級(jí)開(kāi)始即進(jìn)入企業(yè)，采取工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的模式讓學(xué)生進(jìn)行不同程度、不同層次的頂崗實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中實(shí)施企業(yè)化管理、學(xué)生和企業(yè)職工一樣實(shí)施“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核”即“三個(gè)統(tǒng)一”。
    五是文化融入的創(chuàng)新。
    企業(yè)文化和校園文化的內(nèi)涵是有很大差別的。企業(yè)講求實(shí)體，以利潤(rùn)最大化為目的，經(jīng)常需要根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整計(jì)劃、強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和工作效率。院校主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，需要充實(shí)的底氣，需要穩(wěn)固、寧?kù)o的治學(xué)氛圍，內(nèi)部關(guān)系相對(duì)單純和穩(wěn)定。一“動(dòng)”一“靜”。
    校企一體化辦學(xué)模式，運(yùn)用企業(yè)文化的有益影響，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。校企雙方要樹(shù)立開(kāi)放、溫和、寬容、理性的文化觀念。
    六是雙師共育的創(chuàng)新。
    學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師與企業(yè)兼職教師相結(jié)合，以兼職教師為主、專(zhuān)職教師為輔，同時(shí)要求“雙師型”教師占一定比例，建立教師與企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的機(jī)制。
    七是評(píng)估方式的創(chuàng)新。
    校企一體化模式下，對(duì)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量與效果的評(píng)價(jià)體現(xiàn)在三個(gè)方面：1.學(xué)生就業(yè)率；2.就業(yè)質(zhì)量；3.企業(yè)滿(mǎn)意度。