“杭州經驗”助阿克蘇破解發展難題
2012-7-7 9:55:00 來源:杭州日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
新疆維吾爾自治區阿克蘇市,北靠天山,南鄰塔里木盆地,維吾爾語意為“白水之城”,是古絲綢之路上的重要驛站,素有“塞外江南”之美譽。
在新一輪援疆工作中,杭州市對口支援阿克蘇市。省委常委、市委書記、市人大常委會主任黃坤明指出,杭州要認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,有序、有效、可持續地開展對阿克蘇市的經濟、干部、人才、教育、科技和民生事業的全方位支援,與阿克蘇人民一道,努力推動阿克蘇市經濟社會又好又快發展。
如今,隨著一個個援疆項目相繼落地,“白水之城”發展活力迸發,城鄉面貌發生著深刻變化。隨著一批批阿克蘇干部和專業技術人員來到西子湖畔考察學習、掛職鍛煉,當地干部群眾的思想觀念進一步解放,眼界也變得更為開闊。“杭州經驗”,正成為一股推動阿克蘇市破解發展難題、實現跨越發展的強大力量,在實踐中開出璀璨的花朵。
大信封與小信封
去年11月,阿克蘇市紀委牽頭,分10個層面對全市49個機關單位、4個垂直管理部門(國稅、地稅、工商、質檢)的辦事效率、服務態度、廉潔從政、公正執法等方面進行測評。
和以往測評有所不同的是,這次的測評工作學習借鑒“杭州經驗”,測評表裝在一只大信封里,大信封里還套著一只小信封,小信封上貼著郵票,寫著收信單位名稱、地址和郵編。參與測評的市民,只需要把填好的測評表裝進小信封,然后投進街頭的郵箱就可以了。
“這種測評方法,最能真實反映老百姓對黨政機關的滿意度。”阿克蘇市監察局副局長蘇正告訴記者。
記者了解到,在這次測評中,有兩個單位被評為“群眾不滿意單位”。阿克蘇市紀委、監察局要求這兩個單位限期整改,主要領導必須在全市干部大會上作出檢查。
“這項工作,我們借鑒了杭州市對市直部門和區、縣(市)實施綜合考評的做法和經驗。”蘇正對記者說,今年年終,測評的面將進一步擴大,市四套班子以及所有黨群機關全部納入測評范圍,而且還要加入平時督查的結果。
“嚴格的考評制度,有助于阿克蘇市營造良好的政務環境。”蘇正說。
兩輪推薦、兩輪票決選英才
事業的發展,干部是關鍵。
這些年來,阿克蘇市積極借鑒杭州市的成功經驗,在全疆率先采用“兩輪推薦、兩輪票決”方式選拔任用干部。
去年8月,阿克蘇市推出了10個正科級崗位。該市召開由各鄉鎮、街道、機關單位黨政一把手和部分黨代表、人大代表、政協委員參加的全市干部大會,從全市300多名副科級干部中按1∶5比例推薦出50名人選。
時隔數日,阿克蘇市委召開全委會,按照1∶3的比例,從50名人選中進一步推薦30名人選。數日后,第一輪票決開始,14位市委常委和市人大、市政協一把手每人一票,按照1∶2比例票決產生20名人選。
9月,第二輪票決在市委全委會上舉行,結果當場宣布。
兩輪票決,無論是市委書記還是常委、委員,每個人手里都只有一張票。
今年2月,阿克蘇市對擬任職的20個正科級崗位再次采用“兩輪推薦、兩輪票決”方式選拔干部。“過去總有些人以為干部選拔靠走關系,‘兩輪推薦、兩輪票決’制度的推行,營造了風清氣正的選人環境,讓一批具有真才實學又肯埋頭苦干的優秀干部脫穎而出。”阿克蘇市委組織部副部長翟暉對記者說。
“街道經濟”開始破題
借鑒杭州經驗,阿克蘇市的“街道經濟”開始破題。
新城街道黨委委員、武裝部長彭紹彬分管街道經濟。他向記者介紹,以前,新城街道靠市財政每年下撥的8萬元經費維持運轉,“實在有點勉為其難”。
2011年,新城街道成立了新成建設開發有限責任公司。公司與阿克蘇鑫榮房地產開發有限公司合作,共同開發興隆街蘇杭吧水文化美食城。根據雙方協議,美食城由鑫榮公司經營16年后,無償交給新成公司。目前,美食城三層主體建筑已經落成。
此外,還有教育東路義烏小商品城、阿克蘇國際物流園等一批項目,采用類似的合作模式,為地方經濟發展開辟了新路子。彭紹彬說:“通過壯大街道經濟,像環境優化、扶貧幫困等一些過去我們想做,又因為沒錢而做不了的事,現在可以放手去做了。” 當地干部、群眾自發來到杭州市援疆指揮部送錦旗表示感謝。