本報(bào)北京7月4日訊記者蔡巖紅記者今天從海關(guān)總署獲悉，海關(guān)將在全國所有進(jìn)出口口岸推行分類通關(guān)改革，同時(shí)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)。

　　2009年全國海關(guān)啟動(dòng)了分類通關(guān)改革試點(diǎn)，海關(guān)按照風(fēng)險(xiǎn)高低對不同企業(yè)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類。對低風(fēng)險(xiǎn)貨物，直接由電腦自動(dòng)審核和放行。對高風(fēng)險(xiǎn)貨物，實(shí)施重點(diǎn)審核和查驗(yàn)，提高貨物查驗(yàn)比例，加大實(shí)貨監(jiān)管力度。

　　分類通關(guān)改革進(jìn)一步縮短了貨物通關(guān)時(shí)間，降低了企業(yè)物流成本，口岸通關(guān)效率大幅提高，守法企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的便利。2011年，全國出口分類通關(guān)平均通關(guān)時(shí)間為1.5小時(shí)，比改革前縮短0.42小時(shí)。進(jìn)口分類通關(guān)平均通關(guān)時(shí)間為17.9小時(shí)，比改革前縮短15.2小時(shí)。

　　與此同時(shí)，海關(guān)還將啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)，從企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口貨物開始，一直到貨物放行，在整個(gè)通關(guān)流程中，逐步推進(jìn)由紙質(zhì)單證為主向電子數(shù)據(jù)為主的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全程無紙化管理。企業(yè)不必再打印紙質(zhì)隨附單證。海關(guān)直接向監(jiān)管場所和企業(yè)發(fā)送放行信息，企業(yè)可以直接到監(jiān)管場所提取貨物，節(jié)省企業(yè)來往于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場和監(jiān)管場所的人力與時(shí)間成本。

　　海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電子簽名法、海關(guān)法等法律及相關(guān)法規(guī)規(guī)章，明確了電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單證在使用中具有同等法律地位，新修訂的刑事訴訟法也明確了電子數(shù)據(jù)證據(jù)的法律效力，這為海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化提供了法律支撐。目前，海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核銷、核查管理的監(jiān)管證件有6類、13個(gè)，涉及聯(lián)網(wǎng)證件的報(bào)關(guān)單已占總涉證報(bào)關(guān)單的80%以上。

　　海關(guān)總署表示，將在2015年前在全國海關(guān)全面實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無紙化，并將適用范圍擴(kuò)大到全部進(jìn)出口企業(yè)。來源法制網(wǎng)——法制日報(bào))