內(nèi)河航運(yùn)重新被重視始于2008年南方冰雪災(zāi)害，當(dāng)時(shí)鐵路、公路、民航受阻，幾十萬(wàn)旅客滯留，電煤告急，水運(yùn)的特殊作用被凸顯出來(lái)。 
　　在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，內(nèi)河航運(yùn)在交通部門并不受重視，有些地方甚至被放棄。在物流成本一路攀升，陸路交通壓力逐年增大，疏通內(nèi)河航運(yùn)被業(yè)界、政府提上了日程，但歷史欠賬形成的“短板”非朝夕間能解決。
　　提升“水水中轉(zhuǎn)”
　　跟其他港口城市一樣，上海的港口也經(jīng)歷了一個(gè)從里到外的發(fā)展過(guò)程：先是黃浦江上的外灘，再是長(zhǎng)江口的外高橋(600648,股吧)，現(xiàn)在是外海的洋山港。
　　自黃浦江“去航運(yùn)化”后，沿岸碼頭數(shù)目不斷減少，貨運(yùn)能力逐漸減弱，只有一些內(nèi)貿(mào)船還取道黃浦江裝卸貨物，外貿(mào)船幾乎都轉(zhuǎn)移到了外高橋港和洋山港。
　　2011年，上海港集裝箱吞吐量達(dá)到3174萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)兩年位居世界第一。
　　平均每天84000標(biāo)準(zhǔn)箱，這是什么概念呢？以每輛集裝箱卡車10米長(zhǎng)計(jì)，84000輛集卡排成隊(duì)，就有840公里長(zhǎng)，而上海到南京的距離也不過(guò)303公里。大量集卡涌向港區(qū)，加劇了外高橋地區(qū)的交通擁堵。
　　在今年5月24日召開(kāi)的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市交通港口局副局長(zhǎng)張林表示，上海將大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，加大“水水中轉(zhuǎn)”比例，以優(yōu)化港區(qū)的交通環(huán)境。
　　“水水中轉(zhuǎn)”是世界上許多集裝箱樞紐港的主要集散方式。目前，新加坡、鹿特丹、安特衛(wèi)普等國(guó)際大港的“水水中轉(zhuǎn)”比例都在50%以上，內(nèi)河集疏量也占到總量的20%以上。
　　目前，上海境內(nèi)共有內(nèi)河航道196條，航道里程達(dá)到2066公里。但航道多處于自然狀態(tài)，等級(jí)偏低，通暢性差，不適應(yīng)船舶大型化需要。
　　張林說(shuō)，從上�？陀^條件來(lái)講，短期之內(nèi)發(fā)展鐵路跟港口對(duì)接比較困難，目前比較可行的是國(guó)家倡導(dǎo)的大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)。在交通部的支持下，上�！笆�一五”已經(jīng)大規(guī)模開(kāi)展了內(nèi)河航道的建設(shè)，“十二五”期間將迎來(lái)更大的發(fā)展。
　　改變靠水而不能吃水的現(xiàn)狀，上海港已下定決心。根據(jù)規(guī)劃，上海在完成杭申線、蘇申外港線、大蘆線一期航道整治工程的同時(shí)，也將解決諸如外高橋內(nèi)河港區(qū)、蘆潮港內(nèi)河港區(qū)和外高橋、洋山深水港等之間的無(wú)縫對(duì)接和連通問(wèn)題，推出海河直達(dá)船型，不斷提升“水水中轉(zhuǎn)”的比例，形成海河直達(dá)的集疏運(yùn)通道。
　　張林表示，目前上海港“水水中轉(zhuǎn)”的比例是42%，而目標(biāo)是“十二五”期末達(dá)到45%，“未來(lái)上海港集裝箱的增量和目前已經(jīng)在做集卡運(yùn)輸?shù)�，我們希望有一部分轉(zhuǎn)到水上來(lái)”。
　　一船可抵38輛卡車
　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸是集裝箱大港至關(guān)重要的集散方式。荷蘭鹿特丹港集裝箱內(nèi)陸集疏運(yùn)量中有36%由內(nèi)河承擔(dān)，比利時(shí)的安特衛(wèi)普港島內(nèi)陸的集裝箱27%為河運(yùn)。
　　集裝箱運(yùn)輸正在從沿海港口逐步向內(nèi)陸腹地延伸。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，在上海港的出口貨物中，80%以上來(lái)自于長(zhǎng)江三角洲腹地及中上游地區(qū)。
　　但上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量基本來(lái)源于長(zhǎng)江干流沿線，長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)河集裝箱運(yùn)量實(shí)際處于微弱狀態(tài)。事實(shí)上，長(zhǎng)三角7市所轄區(qū)域河網(wǎng)密布，京杭運(yùn)河縱貫?zāi)媳保瑑?nèi)河集裝箱運(yùn)輸具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?
　　2010年11月18日中午12時(shí)，隨著最后一個(gè)集裝箱順利安裝上船，浙江省首艘千噸級(jí)內(nèi)河集裝箱船舶“嘉集001號(hào)”鳴著長(zhǎng)笛，緩緩駛出杭申線七星鎮(zhèn)段的內(nèi)河碼頭，這意味著嘉興的集裝箱通過(guò)海河聯(lián)運(yùn)，可直達(dá)上海外高橋。
　　嘉興內(nèi)河國(guó)際集裝箱碼頭有限公司總經(jīng)理陳寶喜說(shuō)，“嘉集001號(hào)”一次可裝載標(biāo)準(zhǔn)集裝箱75標(biāo)箱，相當(dāng)于38輛公路集裝箱卡車的貨運(yùn)量。
　　與公路運(yùn)輸相比，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸明顯的成本優(yōu)勢(shì)和通關(guān)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，而且，內(nèi)河航運(yùn)本身能耗小、污染輕的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也得以發(fā)揮。
　　再以湖州為例，通過(guò)長(zhǎng)湖申線連接上海，日均過(guò)往船舶超過(guò)千艘，年貨運(yùn)量達(dá)億噸，占湖州航區(qū)水路貨運(yùn)量的80%。
　　2011年年底，長(zhǎng)湖申線改擴(kuò)建完畢，再加上已改造的湖嘉申線，成為浙江省內(nèi)河高等級(jí)千噸級(jí)航道，千噸級(jí)集裝箱船可以從湖州直接開(kāi)往上海港及周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)河海直達(dá)。
　　川達(dá)物流集裝箱碼頭是湖州市首個(gè)內(nèi)河支線集裝箱碼頭，目前擁有3艘36標(biāo)箱和4艘24標(biāo)箱的運(yùn)輸船，單航運(yùn)力已達(dá)258標(biāo)箱。隨著去年1月份碼頭投入試運(yùn)行，改寫了湖州水路集裝箱運(yùn)輸量為零的歷史。
　　據(jù)川達(dá)物流副總經(jīng)理黃少遠(yuǎn)介紹，一艘集裝箱船裝載兩層48標(biāo)箱，相當(dāng)于24輛40噸卡車的運(yùn)量，從安吉到上海外高橋碼頭來(lái)回540公里，水運(yùn)2個(gè)標(biāo)箱需要燃油36升，汽車則需要130升，相比少耗燃油2256升。如果集裝箱船裝滿三層75標(biāo)箱，內(nèi)河運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本效益和生態(tài)環(huán)境效益可以達(dá)到最佳狀態(tài)。
　　改變物流方式來(lái)降低物流成本，已被稱為企業(yè)生產(chǎn)、銷售外的“第三利潤(rùn)源泉”。黃少遠(yuǎn)說(shuō)，以上海外高橋和洋山兩個(gè)碼頭為例，從安吉川達(dá)碼頭運(yùn)到外高橋碼頭，水運(yùn)與陸路拖車相比，一個(gè)標(biāo)箱節(jié)省250元，大箱節(jié)省500元，而出運(yùn)到洋山碼頭大箱則節(jié)約了800元。
　　安吉縣以竹制品、轉(zhuǎn)椅等為特色產(chǎn)業(yè)，全縣共有出口企業(yè)479家，去年出口產(chǎn)品達(dá)35萬(wàn)標(biāo)箱，是目前湖州市外貿(mào)集裝箱生成量最大的地區(qū)。
　　集裝箱水運(yùn)載量大、運(yùn)費(fèi)低，吸引了更多的企業(yè)“棄陸從水”。安吉縣一名外貿(mào)企業(yè)老板開(kāi)玩笑說(shuō)，一年也能省下一輛奔馳車的錢。
　　負(fù)增長(zhǎng)背后
　　但在我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中，內(nèi)河水運(yùn)是發(fā)展的短板。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放30年，全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)總里程還沒(méi)有超過(guò)1978年的13.6萬(wàn)公里，是唯一負(fù)增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸方式。
　　2011年11月7日，時(shí)任交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)的李盛霖在全國(guó)水運(yùn)工作座談會(huì)上表示，內(nèi)河水運(yùn)資源綜合利用不夠，礙航、斷航現(xiàn)象突出，已然成為綜合交通運(yùn)輸體系的短板，交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整箭在弦上。據(jù)了解，2010年，內(nèi)河貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中的比重僅分別占5.8%、3.9%。
　　興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)�！笆�二五”時(shí)期，我國(guó)將啟動(dòng)低碳運(yùn)輸、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、港口物流、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、資源節(jié)約型港口建設(shè)、現(xiàn)代綠色物流鏈、水運(yùn)信息化、航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)營(yíng)等9項(xiàng)水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目工作。
　　對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)而言，要讓內(nèi)河運(yùn)輸動(dòng)起來(lái)，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸是風(fēng)向標(biāo)。
　　近年來(lái)，水運(yùn)在嘉興的綜合運(yùn)輸體系中承擔(dān)建材、煤炭等大宗工業(yè)原材料的運(yùn)輸，不具備大規(guī)模運(yùn)輸工業(yè)產(chǎn)成品的條件，“兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)模式使得本地企業(yè)輾轉(zhuǎn)于上海等地運(yùn)送工業(yè)產(chǎn)成品，要承擔(dān)高額的公路運(yùn)輸成本。
　　這些都成為嘉興港積極開(kāi)辟內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)目陀^因素。理論上認(rèn)為，內(nèi)河航運(yùn)仍可作為一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有了水運(yùn)，也就帶動(dòng)了港口，其后又帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，這便是“港口增長(zhǎng)點(diǎn)理論”。
　　據(jù)了解，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10余年的航道改造，嘉興市基本形成以300噸至500噸級(jí)航道為骨干、50噸級(jí)至100噸級(jí)航道為基礎(chǔ)，以上海、嘉興港為出�？�，輻射浙北、蘇南，與周邊地市對(duì)接的高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)。
　　而夾在上海港和寧波港(601018,股吧)之間的嘉興港扮演“最佳配角”，自2008年3月開(kāi)通了嘉興—寧波集裝箱航線，最初的1月約4艘次發(fā)展到現(xiàn)在超110艘次，月中轉(zhuǎn)5萬(wàn)標(biāo)箱。
　　2009年9月，嘉興港獨(dú)山港區(qū)又和上港集團(tuán)(600018,股吧)簽訂了港口合作框架協(xié)議，待該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)將有20萬(wàn)標(biāo)箱以上的集裝箱業(yè)務(wù)從洋山港轉(zhuǎn)移至嘉興港。
　　背靠大樹(shù)好乘涼。今年一季度，嘉興港集裝箱吞吐量已達(dá)11萬(wàn)標(biāo)箱，超過(guò)溫州港。
　　今年3月29日，單次可裝載84個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的“嘉集005號(hào)”順利下水，是目前嘉興地區(qū)最大的內(nèi)河集裝箱船。船主朱新明說(shuō)，將定線、定點(diǎn)跑嘉興內(nèi)河國(guó)際集裝箱碼頭至上海外高橋航線，如果每月能達(dá)到6至8個(gè)航次，預(yù)計(jì)3到4年就可以收回成本。