戰略思路打開對外視窗
2012-7-11 12:31:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
將芒市口岸建設成為國際口岸機場,打通連接國內、國際的空中航線,使德宏突破原來中心城市及陸路運距遠、市場空間小等方面的制約,充分發揮德宏在連通國內與東南亞、南亞國家城市的“交通節點”作用,為國際大通道建設和南向經濟合作、文化交流提供保障。隨著中國與緬甸交通、能源、礦產、農業等合作領域更加深入擴展,芒市將迎來大量的人流和物流,德宏的航空事業也將會有更加廣闊的發展空間。
芒市原名路西,古為“滇越乘象國”地,是歷史上較早通向世界的門戶之一,是古代著名“南方絲綢之路”的重要驛站,素有“滇月邊陲第一鎮”之稱。
芒市國土總面積2987平方公里,東西距71公里、南北距62公里。國道320線過境94公里,南面與緬甸接壤,國境線長68.23公里,是德宏州府所在地,是全州的政治、經濟、文化中心和交通、通信樞紐,是中國通向東南亞、南亞的重要門戶。
從1956年開始設立民貿公司開展邊境小額貿易以來,從最初單一的邊民互市發展到經濟技術合作等多個領域。從1985年芒市有1家正式的外貿企業,截止2011年末全市具備進出口經營資格的外貿企業共有76戶,其中外資企業7戶,外貿進出口總額約達1737多萬元。芒市主要以一般貿易、邊境小額貿易、邊民互市貿易、罌粟替代經濟、遠洋貿易、經濟合作、外資工作等開展外貿市場。
芒市2005年前有兩個海關指定性通道,分別是芒海通道和中山通道,2005年國家口岸辦職能轉入海關總署后,海關總署將芒海、中山兩個指定性通道降格為非指定性通道,從而極大限制了邊民和芒市經濟貿易發展。通過芒市市委政府和商務局的努力,目前芒市通道升格工作進展順利,等待國家相關部門的批準,芒海通道經濟區總體規劃和聯合檢查樓及國門的建設規劃、設計工作初步完成。芒市機場升格為國際口岸機場申報工作進展順利,已列入國家口岸建設“十二五”規劃。目前,共三批次芒市直飛緬甸曼德勒的試飛工作順利完成。這將意味著德宏州橋頭堡黃金口岸及瑞麗國家開發開放實驗區的中心城市——芒市的對外開放水平提升到另一個層面。
芒市緊緊圍繞“國際門戶、區域中心、花果之城、咖啡之都”的發展目標,按照“生態環境立市、城鎮經濟富市、旅游文化活市、新型工業強市、特色農業穩市、對外開放興市”的發展思路,全力打造“一個中心城市,一條經濟走廊,四個產業園,七大產業集群”,努力實現芒市的規模升級、產業強化、功能提升,把芒市建設成為輻射帶動全州城鎮化、工業化的重要增長極和面向西南開放重要橋頭堡黃金口岸的中心城市。
說到一個中心城市,即橋頭堡黃金口岸中心城市。重點建設成為具有亞熱帶風光和民族特色的中國優秀旅游城市、花果園林城市、滇西邊境地區中心城市和現代物流中心、中緬跨境地區發展中心和航空口岸。
一條經濟走廊,說的是按照帶狀式布局組團式建設的發展要求,以320國道沿線為核心經濟發展軸,打造西北生態經濟片區和東南生態經濟片區,建設芒市綜合經濟功能區、帕底工業物流園區、遮放貢米和史迪威碼頭濕地旅游開發小鎮的帶狀組團式城鎮集群空間布局,著力打造芒市為主城、遮放為新城、戛中為頤城的“三城聯動”格局,形成瑞麗為前店,芒市為后廠的錯位發展態勢,把芒市的對外開放植入瑞麗的開發開放試驗區的政策當中,享受國家相關優惠政策,拉動芒市經濟快速發展。
說到四個園區,主要是指具有外向型特色產業園的芒市工業園、天然氣綜合利用園、國際物流園和臨空經濟園。
芒市工業園(外向型特色產業園)。芒市工業園區是云南40個省級重點工業園區之一。由帕底、遮放兩個片區組成。有針對性地開展招商引資活動,引導優勢產業向芒市工業園區積聚,主動承接境外和沿海發達地區產業轉移,增強園區對芒市經濟發展的輻射帶動作用。
天然氣綜合利用園。依托中緬油氣管道,以循環經濟和低碳經濟生產歷年為指導,堅持走新興工業化道路,充分利用國內外市場,重點發展高技術含量、高附加值、環境良好的天然氣化工產業和有機硅產業為核心的一體化化工產業。使之成為我國面向東南亞的天然氣產品生產加工和物流集散中心。目前,園區總規劃已完成并通過專家評審,正在積極開展招商引資工作。
國際物流園。依托龍瑞高速公路、大瑞鐵路及芒市火車站等重大項目的建設,面向工業園區,立足芒市現代物流倉儲基地,輻射祖國西南地區及滇西中緬邊境地區;依托公鐵交通樞紐的優勢,重點發展陸路物流,發展以公鐵、公航聯運為主的多式聯運,提供以溝通芒市及內地通往滇西邊境和貨源積聚地的貨物中轉、分撥、集散物流服務;發揮物流園區的區位優勢,重點面向德宏地區的支柱產業提供運輸、倉儲、流通加工、配送、展示交易、信息處理等一體的現代化物流服務,滿足未來發展的需要。
臨空經濟園。依托芒市航空運輸優勢,爭取將芒市機場升格為國際口岸機場,使得芒市的輻射半徑進一步擴大,成為我國通向南亞、東南亞最便捷的通道之一。重點發展航空運輸及物流、航空商務、臨空特色優勢生物、休閑康體旅游等四大主導產業,不斷提升未來國際空港對區域經濟的輻射帶動能力。目前,芒市機場已開通芒市-昆明,芒市-昆明-廣州,芒市-曼德勒,芒市-北京,芒市-昆明-北京,芒市-昆明-上海,芒市-成都等7條航線。
說到7個產業集群,主要是硅鋁產業集群、建材產業集群、生物特色產業集群、旅游產業集群、珠寶產業集群、天然氣產業集群、竹林產業集群。
隨著云南兩強一堡和瑞麗國家重點開發實驗區等重大戰略的深入實施,芒市迎來了新一輪的大開放、大開發、大建設、大發展,進入了一個劃時代的發展新階段。 (龍 文)
建設芒市國際口岸機場的意義
將芒市口岸建設成為國際口岸機場,有利于國家實施“南向戰略”,為國際大通道建設和南向經濟合作、文化交流提供保障,并為云南建設面向西南開放重要橋頭堡和瑞麗重點開發開放試驗區建設提供有力支撐。隨著中國與緬甸交通、能源、礦產、農業等合作領域將更加深入擴展,芒市將迎來大量的人流和物流,德宏的航空事業也將會有更加廣闊的發展空間。
正式開放芒市機場,不僅打通了與東南亞、南亞國家連接的空中大通道,有利于國家實施“南向戰略”,也有利于與昆明國家門戶樞紐機場的協調發展和德宏州與國內、國際的交流合作。
同時,芒市機場將與昆明國家門戶樞紐機場協調發展,實現與昆明航空口岸優勢互補,更好地發揮航空快遞、便捷、聚集和輻射作用,促進航空客貨業務的發展,推動云南打造中國連接東南亞和南亞國家的空中交通樞紐。打通連接國內、國際的空中航線,使德宏突破原來中心城市及陸路運距遠、市場空間小等方面的制約,充分發揮德宏在連通國內與東南亞、南亞國家城市的“交通節點”作用。
隨著口岸進出口貿易、生產加工以及服務業的進一步發展,產業發展對航空服務的需求將會與日俱增,便捷的空中運輸通道,將為德宏特色產品以及旅游線路進入國內、國際市場提供更多便利。
云南檢驗檢疫局傾力相關工作
開放德宏芒市機場為國際口岸機場是貫徹落實國家“南向戰略”,完善德宏州乃至云南省陸空口岸發展布局、加快沿邊對外開放步伐的重要舉措。為加快芒市口岸機場的開放進程,使其開放為國際口岸機場,5月23日上午,德宏州州委常委、宣傳部長、副州長陳德金率相關工作人員來到云南檢驗檢疫局,就進一步加快芒市國際口岸機場申報建設工作與云南局進行座談磋商。
陳德金副州長對檢驗檢疫部門從申請芒市機場臨時開放到進入國家“十二五”開放規劃中給予的支持表示感謝。他說,當前,德宏州和芒市在云南“橋頭堡”建設進程中面臨著巨大的發展機遇,州、市黨委政府正在全力推動申報德宏芒市機場為國際口岸機場工作,努力爭取在“十二五”規劃期間正式開放芒市機場。
據了解,一系列內容為將芒市機場開放為國際口岸機場明確了目標,創造了條件。加快外接東南亞、南亞和印度洋沿岸國家,內接西南及中部腹地的綜合交通體系、能源管網、物流通道和通信設施建設,構筑從陸上通往印度洋的戰略大通道。并構建以昆明新機場為西部重要航空樞紐,麗江、西雙版納、芒市、大理、香格里拉、騰沖、文山等支線機場為輔的機場布局網絡。
在多方努力下,芒市機場已順利進行了芒市至緬甸曼德勒臨開包機試飛工作。截至目前,完成了200多個航班的飛行任務,進出港人數達1萬多人次。芒市機場正在為做好國際航線運營做相關準備工作。
但國義副局長在座談會上也表示,芒市機場一年多臨開試飛工作的順利開展,為芒市機場申報口岸國際機場奠定了良好的基礎,云南檢驗檢疫局將認真履行工作職責,積極支持芒市國際口岸機場申報建設的相關工作。