八年時間里，向中央、省、市各級部門遞交了31份“緊急反映”及建議函之后，未見半點回音，深圳市的集裝箱物流企業(yè)終于坐不住了。6月30日，是深圳8800臺集裝箱半掛車的強制報廢截止期，但這個日期界定被物流企業(yè)集體不認可。昨日，市集裝箱拖車運輸協(xié)會(以下簡稱集拖協(xié)會)數(shù)十家會員單位前往交警局反映情況，最終交警局長及分管領導與協(xié)會座談，同意逐級尋求解決之道。

　　緣起亂而求治的后遺癥)

　　集拖協(xié)會副會長謝彬介紹，2003年之前，深圳集裝箱半掛車作為整車的附屬品，不用辦理登記手續(xù)即可上路。當年深圳有近萬輛集裝箱半掛車，主要承擔港口集裝箱集疏運任務。由于在取得半掛車所有權時，不用辦理登記注冊手續(xù)，因此沒有完整保留相關票證。

　　2003年，根據(jù)廣東省公安廳交管局《關于對在用無牌證掛車、集裝箱半掛車開展治理整頓的通知》(56號文)，深圳市成立“集裝箱半掛車上牌工作小組”，歷時一年多，于2004年6月30日完成對在用無牌證集裝箱半掛車開展治理整頓的任務。

　　按交警部門強制要求，無論這些半掛車購買日期為何年，初次注冊登記日期統(tǒng)一定為1997年6月30日，否則不予上牌和年審。物流企業(yè)雖對此有強烈不滿，但集拖協(xié)會為保證順利過渡，要求會員企業(yè)配合執(zhí)行。共近9000輛半掛車辦理了注冊登記手續(xù)。

　　謝彬說，2004年底和2005年初，集拖協(xié)會兩次給交警局發(fā)“緊急建議函”和“緊急呼吁函”。但在2005年廣東省公安廳發(fā)布半掛車登記業(yè)務情況的《通報》，這些半掛車的初次登記日期被確定為1997年6月30日，使用年限為15年。2012年6月30日作為報廢年限的依據(jù)即由此而來。

　　八年上書31封無回音

　　在2004年至2012年的8年時間里，深圳市集拖協(xié)會前后修書31封，致函單位包括了深圳交警局、公安局、信訪辦、中級法院、市政府；廣東省交警總隊、公安廳、交管局、省信訪辦和省政府；國家商務部、公安部、國務院辦公廳等多個相關部門。其間深圳集拖協(xié)會還聯(lián)合了全國15家行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)文訴求，但訴求在八年間基本被束之高閣。

　　謝彬說，以前貨柜車主掛一體，但現(xiàn)在是兩個牌照，要有兩個駕駛證。交警部門把它們都視同機動車輛。但在退出機制上，人居環(huán)境委對車頭退出有補貼，對半掛車則完全沒有，理由是無發(fā)動設備。總之除交警外的其它部門均不把它視作機動車，給善后處理造成麻煩。)

　　集拖協(xié)會常務副會長周克文說，深圳總共2.5萬臺貨柜車，8800臺半掛車報廢，1/3的貨柜車沒法運營。深圳市的港口物流就要癱瘓。)

　　交警局：

　　尊重歷史逐級尋求解決

　　昨日，在交警局門外經(jīng)多番溝通，交警局長劉鳳俊和分管領導與協(xié)會進行了座談。周克文將協(xié)會的31次情況反映整理成冊遞交給交警局，并希望盡快拿出對半掛車的解決辦法。交警局最終表態(tài)，雖然目前受到規(guī)章制約，但針對深圳歷史過程中出現(xiàn)的特殊問題，也將本著尊重事實的態(tài)度逐級反映，盡快尋求解決辦法。

　　交管部門一不愿透露姓名的人士稱，目前交警部門的問題首先解決，之后交管部門才能介入。時間很緊張，處理起來比較棘手。集拖協(xié)會目前被交委要求維持行業(yè)運營的正常秩序，各方積極尋求解決之道。至于事件歷史問題細節(jié)，交警方未給予回應。南都記者楊濤

　　作者：楊濤