5月30日，清晨4點(diǎn)，江北機(jī)場(chǎng)。重慶海關(guān)駐機(jī)場(chǎng)關(guān)員梁爽，向當(dāng)天最后一架深夜航班發(fā)出指令：“報(bào)關(guān)檢驗(yàn)正常，允許飛往阿姆斯特丹。”　今年春節(jié)過(guò)后，梁爽和他的同事就開(kāi)始了通宵值守，忙得不可開(kāi)交，因?yàn)榻�北機(jī)場(chǎng)每周起降的國(guó)際航班，增加到222架次，這個(gè)數(shù)目幾乎是重慶直轄之初的10倍。 
國(guó)際航班的頻繁起降，使重慶這座15周歲的年輕直轄市，初步建起了與世界連通的開(kāi)放橋梁。
中央政策為重慶擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造條件
1997年6月18日,重慶史冊(cè)上一個(gè)偉大的紀(jì)念日。在沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)沐浴改革開(kāi)放春風(fēng)、西部大開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)的前夜，“直轄”賦予了重慶推進(jìn)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)和勇氣。
在推行外商投資“一站式”辦公、引進(jìn)第一家外資零售企業(yè)等一系列探索后，2001年4月25日，北部新區(qū)建設(shè)在響亮的禮炮聲中正式啟動(dòng)。北部新區(qū)開(kāi)發(fā)之初分為兩片，分別由高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)這兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)代管。“這種模式創(chuàng)新非常奏效，北部新區(qū)就像一臺(tái)推土機(jī)，高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)則是兩臺(tái)強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)。”一名北部新區(qū)的老干部回憶說(shuō)。經(jīng)過(guò)10年開(kāi)發(fā)，北部新區(qū)不僅完成了“再造一個(gè)重慶工業(yè)”的任務(wù)，還為重慶完成中央交辦的“四件大事”提供了經(jīng)濟(jì)支持，此外， 北部新區(qū)也成為重慶外資企業(yè)最集中、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)前10年打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁，2007年重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一個(gè)新階段。
2007年3月8日，中共中央總書(shū)記胡錦濤為重慶提出“314”總體部署，成為重慶深化對(duì)外開(kāi)放最重要的契機(jī)。此后，重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)五大中心城市，并獲批了內(nèi)陸第一個(gè)保稅港區(qū)、第一個(gè)綜合保稅區(qū)……一系列政策措施，為重慶探索建立“內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系”提供了有力的體制機(jī)制保障。
抓住機(jī)遇承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
今年1~4月，重慶外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)135.3億美元，增幅繼續(xù)位列全國(guó)第一。135.3億美元，這個(gè)數(shù)目已是1997年重慶全年外貿(mào)進(jìn)出口總額的9倍！直轄15年來(lái)，重慶在全球化浪潮中，成功完成兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為了聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的汽摩之都和筆電基地。
“全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一波接一波。”市外經(jīng)貿(mào)委主任王毅說(shuō)，重慶擁有國(guó)家賦予的優(yōu)良平臺(tái)，亮出城市形象，就能獲得機(jī)會(huì)。今年5月17日，第十五屆“渝洽會(huì)”隆重開(kāi)幕，吸引7000家國(guó)內(nèi)外客商來(lái)渝參會(huì)參展，共享重慶機(jī)遇。不僅僅是“渝洽會(huì)”，這些年來(lái)AAPP、世行年會(huì)、亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)、高交會(huì)、重慶香港周、重慶臺(tái)灣周等，由重慶舉辦的全國(guó)、洲際、國(guó)際會(huì)展活動(dòng)越來(lái)越多，重慶的國(guó)際知名度也隨之不斷上升。在贏得國(guó)內(nèi)外的關(guān)注和源源不斷的項(xiàng)目、投資的同時(shí)， 重慶的視野也不斷擴(kuò)大。無(wú)論是政府還是企業(yè)，“國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源”都不再是一個(gè)空泛的理論。
2008年，全球金融危機(jī)，美國(guó)汽車城底特律風(fēng)雨飄搖。重慶看到了產(chǎn)業(yè)單一的局限性，于是新一輪轉(zhuǎn)型隨即啟動(dòng)。這次，重慶瞄準(zhǔn)的是筆電產(chǎn)業(yè)。要在內(nèi)陸開(kāi)展加工貿(mào)易，布局筆電產(chǎn)業(yè)談何容易。當(dāng)時(shí)，我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)過(guò)近10年布局，筆電基地才初具規(guī)模，重慶沒(méi)有靠海靠邊的地利，如何才能在競(jìng)爭(zhēng)中后來(lái)居上？這次，重慶得益于中央賦予的政策：用保稅港區(qū)解決了加工貿(mào)易所需的保稅物流問(wèn)題；同時(shí)，又創(chuàng)造出“垂直整合”的加工貿(mào)易新模式，提高本地配套率，解決了進(jìn)項(xiàng)物流難題。這種模式得到了惠普、宏碁、華碩、富士康、廣達(dá)等世界筆電巨頭的首肯，隨之?dāng)y手落戶重慶，布局年產(chǎn)能力1億臺(tái)的筆電基地。
全力打造對(duì)歐合作橋頭堡
“重慶造”筆記本電腦不僅要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還要出口到全球。不開(kāi)通幾條快速高效的國(guó)際通道，重慶還是無(wú)法成為真正意義上的全球筆電基地。如何克服地理劣勢(shì)？這是重慶開(kāi)放必須要破解的一道難題。
在中國(guó)地圖上，重慶偏居西南一隅，為群山環(huán)抱。無(wú)論是長(zhǎng)三角抑或珠三角，距離重慶的直線距離都在2000公里以上。過(guò)去，重慶貨物出口只能先向東，運(yùn)輸?shù)缴虾＃�裝船后南下穿越馬六甲海峽，再轉(zhuǎn)向西北前往歐洲。這一繞，比直線到歐洲距離多出來(lái)足足2萬(wàn)公里。“能不能直接向西走？”如果通過(guò)蘭州經(jīng)烏魯木齊， 將我國(guó)的鐵路與歐亞大陸橋的國(guó)際鐵路干線相連接，重慶與歐洲的距離將大大縮短。
重慶迎難而上。經(jīng)過(guò)與俄羅斯海關(guān)署、邊界建設(shè)署、哈薩克斯坦海關(guān)……展開(kāi)數(shù)十輪談判，并經(jīng)過(guò)三次實(shí)驗(yàn)運(yùn)行，終于在2011年4月5日，全線開(kāi)通“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道。重慶由此實(shí)現(xiàn)驚人“轉(zhuǎn)身”，一躍成為中國(guó)內(nèi)陸通向歐洲的橋頭堡。除了“渝新歐”，重慶構(gòu)建“一江兩翼三洋”交通戰(zhàn)略取得的其他成果，同樣令人關(guān)注：2010年5月，重慶開(kāi)通的鐵海聯(lián)運(yùn)大通道，沿重慶-深圳（鹽田）-歐洲的路線將重慶貨物運(yùn)抵歐洲，比從“長(zhǎng)三角”出發(fā)還快兩天；2010年9月，重慶開(kāi)通直飛歐洲電子產(chǎn)品國(guó)際分撥點(diǎn)的貨運(yùn)航線，比沿海地區(qū)采用航空運(yùn)輸快兩個(gè)小時(shí)，且運(yùn)輸距離更近，運(yùn)費(fèi)更便宜。如今，從重慶飛往全球的貨運(yùn)航班一周就有66班。而在兩年前，重慶的國(guó)際貨運(yùn)固定航線為零。雖然，開(kāi)辟了新的鐵路、航空物流通道，重慶也沒(méi)有丟棄傳統(tǒng)“長(zhǎng)江黃金水道”優(yōu)勢(shì)，并對(duì)它進(jìn)行上檔升級(jí)。2008年12月，依托三峽工程蓄水方案的實(shí)施，重慶提出“打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心”的計(jì)劃。經(jīng)過(guò)多年打造，重慶已成為長(zhǎng)江上游唯一擁有一級(jí)航道、5000噸級(jí)深水碼頭、水運(yùn)一類口岸和保稅港區(qū)的地區(qū)。“國(guó)際物流大通道的開(kāi)辟，必定將加速重慶參與世界分工。”重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所專家李勇表示。據(jù)重慶日?qǐng)?bào)
沙坪壩
三產(chǎn)業(yè)平臺(tái)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
高新技術(shù)成工業(yè)第一支柱
歷史上，沙坪壩區(qū)一直是重慶的傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)，直轄后卻一度面臨轉(zhuǎn)型“陣痛”，雖然工業(yè)產(chǎn)值、稅收有所增長(zhǎng)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)排名一度從主城區(qū)“老大”下滑至第六位。如今，歷經(jīng)15年，沙坪壩區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成了“低速運(yùn)行-平穩(wěn)較快-高速增長(zhǎng)”的蛻變，工業(yè)總產(chǎn)值從1997年的107.7億元增長(zhǎng)至2011年的1018億元；工業(yè)增加值從1997年的32.8億元增長(zhǎng)至2011年的275.4億元。
高新技術(shù)成工業(yè)第一支柱
2003年6月，重慶大學(xué)城正式開(kāi)建，如今建設(shè)已基本完成。2005年8月，西永微電園奠基，現(xiàn)已集聚了一大批行業(yè)巨頭。    
“近年來(lái)，沙坪壩區(qū)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。”沙坪壩區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)何勇介紹，該區(qū)以汽摩產(chǎn)業(yè)、裝備制造為主的傳統(tǒng)工業(yè)體系，逐步向資源消耗小、環(huán)境污染低、生產(chǎn)效率高的方向轉(zhuǎn)變，汽車整車制造實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。以西永微電園、臺(tái)資信息產(chǎn)業(yè)園落戶為契機(jī)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和大項(xiàng)目帶動(dòng)，以半導(dǎo)體、筆記本電腦制造、 軟件與服務(wù)外包、電子元器件配套為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，現(xiàn)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一支柱。
出口大通道改變物流格局
經(jīng)過(guò)3年建設(shè),作為鐵道部規(guī)劃的全國(guó)18大貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)之一——重慶鐵路集裝箱中心站2009年正式投用，重慶從此新添一條國(guó)際大通道。未來(lái)，西南地區(qū)的八成鐵路貨物將從這個(gè)總投資近10億元、占地2200畝的站場(chǎng)中轉(zhuǎn)運(yùn)出。
重慶西部現(xiàn)代物流園相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此前，如果一臺(tái)筆記本電腦運(yùn)到歐洲，通過(guò)航空運(yùn)輸收費(fèi)昂貴，通過(guò)上海、深圳走水路耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)約一個(gè)月。而有了這條新的國(guó)際大通道，時(shí)間縮短至10~15天。這意味著，中國(guó)的物流格局將發(fā)生改變。
“對(duì)于我們而言，它不僅是貨物通道，更是走出去的通道。”沙坪壩區(qū)外經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
三產(chǎn)業(yè)平臺(tái)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
在上述背景下，重慶西部現(xiàn)代物流園在沙坪壩區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
重慶西部現(xiàn)代物流園毗鄰大學(xué)城和西永微電園，總規(guī)劃控制面積33平方公里，總投資約1117億元。目前，沙坪壩區(qū)正不斷完善西部現(xiàn)代物流園的功能平臺(tái)，爭(zhēng)取促成汽車整車進(jìn)口口岸、進(jìn)口消費(fèi)品集散分撥中心項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)落戶物流園。
如今，微電園、西部物流園、臺(tái)資信息產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)成為沙坪壩區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
去年以來(lái)，沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的困境，實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值突破520億元，同比增長(zhǎng)23%；規(guī)模以上工業(yè)增加值257億元，同比增長(zhǎng)40%；固定資產(chǎn)投資完成394億元，同比增長(zhǎng)30%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前茅。
與此同時(shí)，沙坪壩區(qū)出口占工業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到52%，外向型經(jīng)濟(jì)程度明顯提升。
記者楊玥實(shí)習(xí)生張宇
九龍坡
老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)
工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)10年居前列
十年前，九龍坡沒(méi)有一個(gè)上檔次的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。然而，通過(guò)實(shí)施新型工業(yè)化，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，九龍坡實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，如今已經(jīng)形成九龍園區(qū)、西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)和高新區(qū)三足鼎立的強(qiáng)大工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
在三大平臺(tái)共同支撐下，2011年，九龍坡區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1320億元，連續(xù)10年位居全市前列。
老工業(yè)基地走出新路子
好結(jié)構(gòu)是高質(zhì)量的基礎(chǔ)，過(guò)去，作為全市老工業(yè)基地的典型代表，九龍坡工業(yè)效益低的根源就在于結(jié)構(gòu)不良。
2002年，中國(guó)正式步入新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。然而，對(duì)于九龍坡這樣一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)施新型工業(yè)化，看上去容易，實(shí)施上卻艱難。
傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)的好處在于，幾十年的積累形成了區(qū)域的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力；但其中也包括著“老、舊、散”，長(zhǎng)期粗放發(fā)展，難以形成區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在新型工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，九龍坡區(qū)提出了“工業(yè)園區(qū)化”的發(fā)展思路，九龍工業(yè)園和西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)也應(yīng)運(yùn)而生，它們對(duì)提升全區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值起到了重要作用。
園區(qū)建設(shè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
從1965年建成投產(chǎn)，位于西彭的西南鋁業(yè)集團(tuán)發(fā)展至今，已成為全亞洲最大的鋁加工企業(yè)。西彭鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，也正是以西南鋁業(yè)為依托。然而建園之初，西彭鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒(méi)有土地規(guī)劃、用地指標(biāo)、大企業(yè)入駐，基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)落后。不過(guò)在市、區(qū)兩級(jí)政府支持下，經(jīng)過(guò)多年的努力，園區(qū)硬件條件越來(lái)越好，配套逐漸完善。
2006年3月11日，重慶市政府、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)在北京簽署框架性合作協(xié)議，以西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)為核心、中鋁西南鋁的加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，計(jì)劃用8~10年時(shí)間，把重慶建成“中國(guó)鋁加工之都”。西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)由此升格，成為市管區(qū)建特色工業(yè)園區(qū)，也拉開(kāi)了九龍坡區(qū)全面改善傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)， 向鋁材精深加工發(fā)展的帷幕。
發(fā)展至今，西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)65平方公里，具備承接世界級(jí)工業(yè)企業(yè)的良好基礎(chǔ)。去年，西彭鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約350億元。
電子信息產(chǎn)業(yè)從零到高端
信息化是提升工業(yè)化水平的有力杠桿。十年前，九龍坡的電子信息產(chǎn)業(yè)幾乎為零。如今，經(jīng)過(guò)十年努力，不僅石橋鋪電子信息商圈的西部領(lǐng)先地位更加牢固，毗鄰西永綜合保稅區(qū)的金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園也拔地而起。金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園位于高新區(qū)拓展區(qū)，這里30萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房將容納全市20%的筆電核心配套企業(yè)， 能形成600億元的工業(yè)增量。
據(jù)介紹，50平方公里的高新區(qū)拓展區(qū)，正成為九龍坡區(qū)工業(yè)發(fā)展的又一主戰(zhàn)場(chǎng)，而它將對(duì)九龍坡區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到?jīng)Q定性作用，推動(dòng)該區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)向“高端”挺進(jìn)。
記者楊玥實(shí)習(xí)生張宇