□譚支雄
    日前，媒體曝光的蔬菜行業(yè)“甲醛保鮮”的潛規(guī)則凸顯蔬菜在儲(chǔ)運(yùn)過程中不規(guī)范問題突出。目前，政府有關(guān)部門尚無明確的儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，商販單純的逐利行為，使得類似“甲醛保鮮”的潛規(guī)則愈演愈烈。筆者從蔬菜儲(chǔ)運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展的角度談?wù)剬?duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。
    蔬菜儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范的關(guān)鍵是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制。早在2006年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部發(fā)布了番茄、蒜薹、青花菜、大白菜、辣椒和萵筍等6種蔬菜的等級(jí)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通正邁向標(biāo)準(zhǔn)化。
    縱觀我國(guó)蔬菜儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范的發(fā)展歷程，蔬菜儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范體系的建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。蔬菜儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范體系形成的關(guān)鍵是要進(jìn)一步建立蔬菜安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制。蔬菜及蔬菜流通企業(yè)進(jìn)入流通市場(chǎng)是要相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，什么樣的蔬菜可以進(jìn)入流通市場(chǎng)，什么樣的企業(yè)可以開展蔬菜流通業(yè)務(wù)，這是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范所要解決的問題。在制定并執(zhí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的同時(shí)還要有嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制，特別是對(duì)出現(xiàn)過蔬菜質(zhì)量安全的企業(yè)要讓其及時(shí)退出市場(chǎng)，并予以處罰。
    蔬菜儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范的核心是完善蔬菜流通追溯體系建設(shè)。蔬菜流通追溯體系是以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)蔬菜商品流通的索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬的電子化，從而形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條。
    2010年，商務(wù)部、財(cái)政部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》，以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點(diǎn)，在全國(guó)有條件的城市建設(shè)來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。今后，試點(diǎn)的范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，品種也不應(yīng)該局限于肉類蔬菜。流通追溯體系建設(shè)很重要的工作是要不斷完善檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，及時(shí)將對(duì)人體有害物質(zhì)納入檢測(cè)范圍，“甲醛保鮮”就是很好的案例。
    蔬菜儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范的重點(diǎn)是加強(qiáng)政府監(jiān)管。蔬菜行業(yè)“甲醛保鮮”現(xiàn)象的存在，既有制度不規(guī)范的原因，也有政府監(jiān)管不嚴(yán)的原因。政府監(jiān)管不嚴(yán)使得蔬菜商販進(jìn)行違規(guī)儲(chǔ)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)小、成本低。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)蔬菜的安全監(jiān)管很嚴(yán)厲，以英國(guó)為例，英國(guó)政府要求，超市必須對(duì)所銷售的蔬菜質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，政府首先會(huì)追究超市的責(zé)任。我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)蔬菜儲(chǔ)運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，由各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)職能部門成立聯(lián)合檢查小組，經(jīng)常性對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，開通蔬菜“110”專線，嚴(yán)肅制止蔬菜不規(guī)范儲(chǔ)運(yùn)行為，維護(hù)好蔬菜儲(chǔ)運(yùn)秩序。
    此外，蔬菜儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范體系建設(shè)，需要進(jìn)一步提高蔬菜的流通時(shí)間效率，確保蔬菜在保質(zhì)期內(nèi)能夠運(yùn)達(dá)消費(fèi)地點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)落實(shí)蔬菜“綠色通道”政策的力度。在蔬菜規(guī)模化產(chǎn)地建設(shè)一批通風(fēng)庫(kù)、簡(jiǎn)易冷藏庫(kù)、組裝式冷藏庫(kù)，提高蔬菜商品化率，擴(kuò)大銷售半徑也有利于蔬菜儲(chǔ)運(yùn)體系的建設(shè)。