□本報記者張穎川
    鐵路部門重啟火車票實名制驗票，這是本報所一直呼吁的。對此，本報日前曾做出過相關報道 （見5月4日A2版 《莫讓火車票實名制走過場》），指出了火車票實名制有名無實的現狀，呼吁鐵路部門建立起實名制實施和監管的長效機制，確保實名制有 “名”有 “實”。令人欣喜的是，為彌補實名制車票掛失補辦中 “一票上兩人”漏洞，打擊不法行為，鐵路部門及時做出修正，重啟實名制驗票，其做法值得肯定。不過，綜觀火車票實名制的整個實施過程，不難發現其制度的推行過于兒戲化，屬于典型的朝令夕改。
    有事實為證。為了保證春運購票的公平性，阻止“黃�！倍谄碧醿r，自今年1月1日以來，火車票實名制在全國范圍內實施，實名制購票，實名制驗票，“票、證、人”信息一致方可進站。然而，在僅全面實施20多天后，火車票實名制驗票便戛然而止，回歸到原來的進站程序。如今，為了彌補實名制車票掛失補辦中“一票上兩人”的漏洞，鐵路部門又重啟火車票實名制驗票。從全面實施到戛然而止再到重新啟動，短短幾個月卻發生如此多的變數，鐵路部門的做法看起來就像小孩子過家家，帶有明顯的隨意性。
    毋庸置疑，規章制度與法規類似，有著很強的嚴肅性。而且一項制度的建立，從籌劃、起草到實施，需要經過多次的研究和論證。所以，規章制度的制定需要科學嚴謹的精神，要做好前期的論證，一旦確立，就應該毫無懸念地去執行和落實，不能朝令夕改。然而在火車票實名制實際推行過程中，我們看到的更多是鐵路部門出臺制度時的倉促和急于求成，以及制度正式實施后的畏難和逃避行為。
    當然，任何一項制度改革在推行過程中，都會遇到意想不到的困難和阻力，火車票實名制也不例外。隨著實名制的實施，車票預訂、銷售的多樣化，各種問題逐漸顯現出來，給廣大乘客帶來了諸多困擾，乘客關于火車票實名制的爭議質疑之聲不斷，鐵路部門壓力空前。同時，由于實名制購票、驗票程序在輸入身份信息、打印火車票、查驗身份證方面手續比較煩瑣，使鐵路部門在推廣實名制過程中因增設工作程序而增加很大的管理成本。這些因素，都使得火車票實名制的推行分外艱難。
    但是，任何一項改革的推行絕不能因為遇到困難和麻煩就中途退縮，打起退堂鼓，而是應該迎難而上，想方設法克服困難，直至改革成功。否則，在改革推進過程中一味態度搖擺，患得患失，不僅原來的老問題得不到解決，新問題也會不斷涌現出來。事實上，火車票實名制從正式實施到有 “名”無 “實”再到重啟，新老問題就不斷出現，比如 “黃�！钡乃阑覐腿迹�比如 “一票上兩人”漏洞的出現等等。如此，不但問題得不到解決，實名制本身也失去了嚴肅性，鐵路部門的公信力也必然會受損。
    此次，火車票實名制驗票重啟，希望鐵路部門能將這一制度長期堅持下去，也希望今后在出臺一項制度，推行一項改革時，不要再出現這種朝令夕改的現象，而應在前期做好科學論證，后期建立長效保障機制，進而促進政策措施的有效落實。