來自上海市建交委的相關數據顯示，近來，雙休日的道路交通壓力明顯增加，晚高峰內環內高架道路、射線高架、射線高速的交通擁堵不亞于工作日。上海高速公路通行車輛快速增長，在路網流量大幅攀升的背景下，公路主管部門積極應對，采取多項措施，提高收費道口通行能力，緩解公眾出行擁堵情況。

　　2011年1月1日，《上海市收費高速公路運行管理規定（試行）》（以下簡稱《規定》）頒布施行后，其中第二十五條對“免費放行”措施予以明確規范。《規定》施行以來，本市高速公路收費道口免費放行車輛共計261萬，直接免征通行費達5000萬元，加上綠色通道免費放行等措施，路網免征通行費總額達1.35億元。