一、發(fā)展基礎(chǔ)
    （一）“十一五”發(fā)展成就
    1.糧食宏觀調(diào)控工作成效顯著
    ——糧食供求總量基本平衡，價格基本穩(wěn)定。“十一五”期間，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)促進(jìn)糧食生產(chǎn)和糧食流通的各項政策，采取了扶持糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)地方儲備糧體系建設(shè)、建立糧食應(yīng)急機(jī)制、促進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作等一系列政策措施，實現(xiàn)了全省糧食供求總量基本平衡，保持了糧食價格基本穩(wěn)定。
    ——市場化糧食流通格局初步形成。“十一五”期間，隨著糧油購銷市場化改革的深入推進(jìn)，我省多元市場主體得到發(fā)展，糧食價格形成機(jī)制逐步建立，各經(jīng)營主體平等競爭、相互促進(jìn)，購銷量逐年增加，經(jīng)營日趨活躍，市場化糧食流通格局初步形成。
    ——糧食儲備體系逐步完善。“十一五”期間，我省地方儲備糧管理體系逐步完善，各項管理制度初步建立，儲備糧庫存規(guī)模增加，布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各級政府宏觀調(diào)控能力得到增強(qiáng)。
    ——糧食應(yīng)急工作成效顯著。“十一五”期間，我省各級糧食應(yīng)急預(yù)案體系基本建立，各項保障措施日益完善，并歷經(jīng)了兩次較大應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的檢驗，糧食應(yīng)急工作步入常態(tài)化、規(guī)范化。
    2.倉儲物流設(shè)施得到改善和發(fā)展
    ——倉儲設(shè)施不斷改善。2009年年末，全省糧食有效倉容129.23億斤，有效罐容18萬噸。有效倉容在2億斤以上的大型倉儲企業(yè)7個，倉容合計30.98億斤，占全省有效倉容的24%。全省28.7%的倉容裝配環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、46.9%的倉容裝配糧情測控系統(tǒng)、51.2%的倉容擁有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。10個省級儲備直屬糧庫和主要承儲庫點安裝了糧庫信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了省糧食局對省級儲備糧的動態(tài)監(jiān)控、企業(yè)內(nèi)部的信息化管理、網(wǎng)絡(luò)自動化辦公三大功能。全省農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項逐步實施，截至2009年年底，共為全省26730戶農(nóng)戶配置了標(biāo)準(zhǔn)化儲糧裝具，實現(xiàn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧5346萬斤，每年減少糧食損失約267萬斤。
    ——物流設(shè)施不斷發(fā)展。2009年年末，全省有17個倉儲企業(yè)擁有鐵路專線，總長14.27千米；散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施入庫接收能力7176噸/時，發(fā)放能力6279噸/時。糧食跨省調(diào)運(yùn)總量的7.9%共11.67億斤，實現(xiàn)了散糧運(yùn)輸。省內(nèi)大型糧食龍頭企業(yè)積極發(fā)展物流配送，省糧食批發(fā)市場的網(wǎng)上交易、棧單交易和電子商務(wù)等業(yè)務(wù)全面開展。
    ——物流園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。先后啟動建設(shè)了楊凌糧油食品物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西糧公司倉儲物流加工基地和西瑞集團(tuán)糧油倉儲物流加工基地三大糧食物流園區(qū)（基地）項目。截至2010年8月，共累計完成投資4億元，新增倉容7.2億斤、油罐3.2萬噸和日精煉260噸食用油產(chǎn)能。
    3.糧油加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
    ——總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年，全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值193.2億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的4.5%、食品工業(yè)總產(chǎn)值的27%。位于全國同行業(yè)第19位、西部地區(qū)第3位、西北地區(qū)第1位。米、面、油三項主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到307萬噸，比2006年增長29.5%，其中小麥粉產(chǎn)量位居全國同行業(yè)第6位。
    ——多元化和集聚發(fā)展格局基本形成。非國有企業(yè)加工能力、產(chǎn)品產(chǎn)量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占據(jù)行業(yè)份額的比例明顯增大，成為全省糧油加工業(yè)的支柱力量。全省加工企業(yè)向原料產(chǎn)區(qū)集中的趨勢明顯，80%以上的小麥粉加工能力集中在關(guān)中地區(qū)，60%以上的大米加工能力集中在陜南地區(qū)，90%以上的食用植物油加工能力集中在關(guān)中和陜南地區(qū)，小雜糧加工主要集中在陜北地區(qū)。
    ——品牌建設(shè)取得突破。截至2009年，2個糧油品牌榮獲“中國名牌”稱號，18個糧油品牌榮獲“陜西名牌”稱號，34家糧油企業(yè)的38個品牌119個產(chǎn)品被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“放心糧油”稱號，21家糧油企業(yè)的86個產(chǎn)品被陜西省糧食行業(yè)協(xié)會授予“放心糧油”稱號。
    4.糧食市場體系框架初步形成
    ——糧食市場體系基本形成。多種所有制市場主體參與收購市場的格局基本形成。零售市場穩(wěn)步發(fā)展，各具特色。批發(fā)市場在競爭中向多元化發(fā)展。全省各類市場齊全，既有大型商流市場、區(qū)域性市場、原糧市場，又有中心城市成品糧油市場、城鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場，網(wǎng)上協(xié)商、公開競價、網(wǎng)上交割、自由零售等多種交易方式并存。
    ——糧食市場功能不斷完善。全省各類糧食市場功能日漸明晰，市場定位逐步明確，供給和保障作用日益顯現(xiàn)。其中市級中心城市成品糧市場發(fā)揮了保證城市口糧供應(yīng)的功能，尤其是銷區(qū)成品糧市場組織的糧源已達(dá)到當(dāng)?shù)叵�費量的70%~80%。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年全省各類糧食批發(fā)市場糧油成交量140多萬噸，成交金額約54億元。
    ——糧食市場管理逐步加強(qiáng)。《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的頒布實施以及糧食收購市場準(zhǔn)入制度的建立，對規(guī)范糧食經(jīng)營者和管理者行為，加強(qiáng)糧食市場管理提供了法律保障。省糧食批發(fā)市場被國家糧食局命名為“西安國家糧食交易中心”。全省各級糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)逐步建立和完善，糧食市場監(jiān)管力度逐步加大，維護(hù)了正常的糧食市場秩序。
    5.糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)綜合實力和整體水平顯著提高
    ——糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)逐步恢復(fù)。截至2009年年底，全省隸屬于各級糧食行政管理部門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)21個，其中省級機(jī)構(gòu)1個、市級機(jī)構(gòu)10個，縣級機(jī)構(gòu)10個。省糧油質(zhì)檢所分設(shè)獨立，成為省糧食局下屬事業(yè)單位；10個設(shè)區(qū)市均成立和恢復(fù)了市級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了100%全覆蓋，且全部為財政全額撥款事業(yè)單位；縣級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也在逐步恢復(fù)建設(shè)。
    ——糧食檢驗水平不斷提高。全省有9個省、市級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過了計量認(rèn)證，有7個機(jī)構(gòu)被國家糧食局批準(zhǔn)為“國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”。省糧油質(zhì)檢所通過省質(zhì)監(jiān)局審查認(rèn)可和國家實驗室認(rèn)可，被國家糧食局確定為糧食行業(yè)糧油質(zhì)量檢驗員職業(yè)技能培訓(xùn)基地，被國家糧油標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會確定為首批標(biāo)準(zhǔn)驗證實驗室。
    ——糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。投入近2000萬元完成了省糧油質(zhì)檢所搬遷、儀器設(shè)備配置等，目前省糧油質(zhì)檢所綜合實力位居全國省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)前列。投入1300多萬元為10個市級機(jī)構(gòu)配備了300多臺套先進(jìn)的質(zhì)檢儀器設(shè)備，各地積極爭取當(dāng)?shù)卣�府支持，解決了編制、人員、經(jīng)費、場地等問題，整體實力和綜合能力有了大幅度提高。
    （二）發(fā)展形勢“十二五”期間，我省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入到國家戰(zhàn)略層面，在政策支持、規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目布局等方面予以傾斜，為我省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。二是隨著關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、西安建設(shè)國際化大都市戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化將快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口、糧食流通量、商品量將大大增加，將給糧食市場、現(xiàn)代物流、糧油加工、糧食質(zhì)檢等帶來更加廣闊的市場空間。三是《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009~2020年）》確定我省新增糧食生產(chǎn)能力21億斤，我省新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃也即將出臺和實施，這將給實施宏觀調(diào)控、保障糧食市場供應(yīng)、保持糧食總量平衡提供更加可靠的物質(zhì)保障。四是經(jīng)過多年的發(fā)展，我省糧食流通工作積累了較為堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，全省糧食工作保持了良好的發(fā)展局面。尤其是近年來以積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和化解企業(yè)債務(wù)為重點的糧食流通體制改革取得了突破性進(jìn)展，糧食企業(yè)輕裝上陣，活力明顯增強(qiáng)；陜西省發(fā)改委印發(fā)并開始實施《陜西省糧油倉儲設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2010~2020年）》，連續(xù)6年每年拿出一定數(shù)量的資金在全省建設(shè)35億斤糧食倉容和20萬噸油罐罐容，將極大改善全省倉儲設(shè)施現(xiàn)狀，這些都為“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展?jié)撃堋?
    同時，我省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。一是當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，罕見的自然災(zāi)害嚴(yán)重影響全球糧食生產(chǎn)和流通，糧食生產(chǎn)、供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，引發(fā)糧食市場波動的因素日益復(fù)雜，加大了我省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。二是糧食市場和價格受國際國內(nèi)兩個市場的影響越來越大，國際資本和央企加速布局，逐步進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，市場競爭日趨激烈，處于夾縫之中的地方糧食企業(yè)經(jīng)營壓力和經(jīng)營風(fēng)險增大，面臨的困難和挑戰(zhàn)更多。三是國家惠農(nóng)政策、防止通貨膨脹政策以及建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等政策方針，對糧食企業(yè)發(fā)展、實施宏觀調(diào)控、保障糧食市場供應(yīng)和糧食價格穩(wěn)定等方面提出了更高的要求。四是從我省糧食流通形式看，近年來，我省糧食自給率僅為80%左右，產(chǎn)需缺口和對外依存度有逐年增大的態(tài)勢，小麥30%、大米50%、食用油70%需要從省外采購或通過國際市場進(jìn)口，實現(xiàn)糧食供需平衡的困難和壓力不斷增大。
    總的來看，“十二五”期間，我省糧食流通產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個新的重要發(fā)展期，也將是一個筑牢基礎(chǔ)、釋放潛能、全面提升、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。
    二、發(fā)展思路
    （一）指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和實施關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國家新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的重大機(jī)遇。按照《陜西省糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2009~2020）》要求，以確保全省糧食安全為中心，以科技創(chuàng)新為支撐，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步健全和完善糧食宏觀調(diào)控、糧食基礎(chǔ)設(shè)施、糧食市場、糧油加工和糧食質(zhì)檢5大體系，著力增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力、改善糧食流通方式、提高糧食流通效率，努力構(gòu)建與我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)、能夠有效保障全省糧食安全的現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系。
    （二）基本原則
    1.堅持糧食安全原則
    繼續(xù)落實糧食省長負(fù)責(zé)制下的市、縣長責(zé)任制，緊緊圍繞確保糧食安全這一中心目標(biāo)，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，重視糧食市場體系、加工體系、倉儲物流設(shè)施體系、質(zhì)檢體系建設(shè)，促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    2.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則
    統(tǒng)籌考慮糧食安全保障體系、糧食基礎(chǔ)設(shè)施體系、糧油加工體系、糧食市場體系、糧食質(zhì)檢體系等各個方面的建設(shè)，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、重點扶持、分步實施，注重規(guī)劃實施的可行性。
    3.堅持資源整合原則
    對全省糧食系統(tǒng)資產(chǎn)、資金、科技、人才資源實施有效整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有園區(qū)、倉儲、物流設(shè)施作用，實現(xiàn)儲備、應(yīng)急、市場、倉儲、物流、加工、質(zhì)檢等方面的有效銜接和緊密結(jié)合。走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，加強(qiáng)糧油資源和副產(chǎn)物的綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源綜合利用率。
    4.堅持創(chuàng)新驅(qū)動原則
    推廣采用新理念、新技術(shù)、新裝備、新材料，倡導(dǎo)科學(xué)儲糧和綠色儲糧，依托科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果推廣應(yīng)用，通過應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提高行業(yè)整體裝備水平和技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
    （三）發(fā)展目標(biāo)
    1.糧食總量平衡與宏觀調(diào)控目標(biāo)
    以深化糧食流通體制改革為動力，立足于基本靠省內(nèi)保障糧食供給，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，著力抓好糧食儲備、糧食應(yīng)急、產(chǎn)銷合作、新型糧食購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社會糧油供需平衡調(diào)查與統(tǒng)計信息工作，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保持全省糧食供求總量基本平衡和主要品種結(jié)構(gòu)平衡、區(qū)域平衡，加快構(gòu)建符合我省省情的供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。
    2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)
    以國家相關(guān)扶持政策和政府規(guī)劃為先導(dǎo)，以企業(yè)為實施主體，按照我省區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)、糧食流通基本格局和糧油倉儲、物流設(shè)施的特點，深化改革、創(chuàng)新體制、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、突出重點、合理布局，通過加強(qiáng)倉儲設(shè)施體系建設(shè)、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)和農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項工程建設(shè)，建立和完善適應(yīng)我省實際的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    3.糧油加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)
    以保障全省城鄉(xiāng)居民生活消費需求和糧食供給安全為中心，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、集聚做大、提升水平為總要求，進(jìn)一步完善糧油加工體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，形成與我省糧食生產(chǎn)、流通和消費協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代糧油加工業(yè)體系。
    4.糧食市場體系建設(shè)目標(biāo)
    繼續(xù)大力發(fā)展多種所有制市場主體參與糧食收購市場，健全糧食零售市場網(wǎng)絡(luò)，完善和提升省糧食批發(fā)市場(西安國家糧食交易中心)功能，重點建設(shè)和發(fā)展西安、寶雞、渭南、漢中和榆林5大區(qū)域性骨干市場，引領(lǐng)重點縣區(qū)原糧、成品糧油批發(fā)交易市場規(guī)范發(fā)展，推動城鎮(zhèn)攤位市場和綜合交易市場提升服務(wù)、完善功能。到“十二五”末，基本建成覆蓋全省的統(tǒng)一開放、競爭有序、機(jī)制健全、功能完善、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食市場體系。
    5.糧食質(zhì)檢體系建設(shè)目標(biāo)
    進(jìn)一步完善糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，以規(guī)范檢驗行為、提高檢驗水平為重點，穩(wěn)固省糧油質(zhì)檢所在全國和西北地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢和影響，加強(qiáng)市級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗?zāi)芰�建設(shè)，努力實現(xiàn)所有機(jī)構(gòu)通過計量認(rèn)證，具備原糧、成品糧質(zhì)量、品質(zhì)和主要衛(wèi)生指標(biāo)的檢驗?zāi)芰Α�幫助和支持一批縣級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成能夠覆蓋重點地區(qū)、輻射全省大部，管理規(guī)范、設(shè)施完備、能力全面、技術(shù)先進(jìn)的糧食質(zhì)檢體系。
    三、重點任務(wù)
    （一）完善糧食宏觀調(diào)控體系
    1.合理引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費。繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全省耕地保有量不低于4200萬畝，基本農(nóng)田保有量不低于3215萬畝。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)，積極促進(jìn)大豆和油料生產(chǎn)發(fā)展。建立健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力，保持省內(nèi)主要糧食品種自給率水平不降低。合理引導(dǎo)糧食消費。在全社會開展愛惜糧食、節(jié)約用糧的宣傳教育活動，同時，采取有效措施減少糧食在收獲、儲存、運(yùn)輸、加工、消費等環(huán)節(jié)的損失浪費現(xiàn)象，節(jié)約糧食資源。
    2.加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。通過完善各項糧食調(diào)控政策措施，加強(qiáng)糧食流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)，規(guī)范糧食流通市場秩序，提高糧食流通效率，合理引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費，充分利國際國內(nèi)糧食資源，確保省內(nèi)糧食供求總量基本平衡。
    3.完善新型糧食購銷網(wǎng)絡(luò)。不斷完善糧食購銷政策措施，培育發(fā)展多元市場主體，指導(dǎo)做好糧食購銷工作，提高糧食流通規(guī)模和流通效率，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保持糧食價格基本穩(wěn)定。加快推進(jìn)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。鼓勵大型國有糧食經(jīng)營企業(yè)收購、兼并基層糧食購銷企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推廣連鎖、配送、超市等新型糧食流通業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。以骨干糧食企業(yè)為主體，結(jié)合糧食應(yīng)急體系建設(shè)和“放心糧油”工程建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村購銷服務(wù)體系和城市糧油供應(yīng)體系建設(shè)，完善新型糧食購銷網(wǎng)絡(luò)。
    4.健全糧食儲備調(diào)節(jié)體系。落實地方儲備糧油規(guī)模，優(yōu)化儲備糧油布局和品種結(jié)構(gòu)，完善儲備糧管理體制和機(jī)制，及時修訂地方儲備糧油管理辦法，加快儲備糧油倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保儲備糧油數(shù)量質(zhì)量安全。根據(jù)形勢變化和宏觀調(diào)控需要，積極探索儲備糧管理運(yùn)作新機(jī)制，進(jìn)一步充實地方儲備糧庫存規(guī)模。
    5.加快糧食應(yīng)急體系建設(shè)。健全糧食應(yīng)急組織體系，完善各級糧食應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急成品糧油儲備，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食加工、供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)糧食應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高糧食應(yīng)急保障能力。
    6.積極推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作。進(jìn)一步完善糧食產(chǎn)銷合作的長效機(jī)制，擴(kuò)大合作范圍、拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)涵、提升合作水平，充分利用國際國內(nèi)糧食市場資源，調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食余缺，促進(jìn)糧食區(qū)域供求平衡。
    7.健全糧食統(tǒng)計調(diào)查體系。進(jìn)一步完善糧食統(tǒng)計和調(diào)查方法制度，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送工作，開展統(tǒng)計調(diào)查分析，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 （未完待續(xù)）(信息來源：陜西省發(fā)改委)