自治區團委、鄂爾多斯市人民政府、興安盟行署共同舉辦的“東西互助～～～促進全區高校畢業生就業創業暨扶持貧困家庭大學生到鄂爾多斯市就業行動”專場招聘會即將舉行

　　前言

　　鄂爾多斯市位于內蒙古自治區西南部，歷史悠久，是人類文明的發祥地之一，全市總面積8.7萬平方公里，總人口194.07萬，轄七旗一區。

　　鄂爾多斯自然資源富集，擁有各類礦藏50多種，其中煤炭已探明儲量1702億噸，占自治區探明儲量的1/2左右;天然氣探明儲量8000多億立方米，約占全國探明儲量的1/3;“溫暖全世界”的鄂爾多斯品牌服飾從這里走向世界，羊絨制品產量約占全國的1/3，世界的1/4，已經成為中國絨城，世界羊絨產業中心。鄂爾多斯文化藝術璀璨，是世界蒙古族傳統禮儀保存最為完整的地區之一，其中“鄂爾多斯婚禮”和“成吉思汗祭祀”以其獨特的魅力載入國家級非物質文化遺產名錄。

　　改革開放以來，鄂爾多斯市以蓬勃嶄新的姿態傲立于內蒙古高原:全國“改革開放30年十八個典型地區”之一;全國“學習實踐科學發展觀七個典型城市”之一;綜合經濟實力躋身全國百強市，位居第28位，主要經濟指標繼續保持全區領先;榮膺全國文明城市、國家衛生城市稱號。

　　當前，鄂爾多斯正處在加快轉變經濟發展方式、建設全面小康社會的關鍵時期，面對新機遇、新挑戰，鄂爾多斯將人才強市戰略放在了更加突出的位置。為了更好地引進人才，鄂爾多斯啟動實施了“人才鄂爾多斯”戰略，形成了全市人才工作“1十8”政策體系，不斷做大、做強、做優人才載體，優化人才工作環境，提高人才工作待遇，一個育才、引才、聚才和用才的良好環境與政策優勢正在向縱深延伸。

　　鄂爾多斯科學發展、富民強市的大業，呼喚人才，需要人才，也造就人才。在鄂爾多斯經濟社會發展的百花園中，工業經濟、城市經濟、農牧業經濟競相開放，鄂爾多斯正敞開懷抱，渴望“攬得天下英才”，真誠迎接你的到來，與我們共同書寫科學發展的新輝煌。

　　近年來，鄂爾多斯搶抓西部大開發和國家能源發展戰略西移的歷史機遇，著力引進落實了一批大項目，規劃建設了一批大園區，構筑了以能源化工產業、戰略性新興產業、高新技術產業和社會服務業為核心的新的產業體系。

　　能源化工產業

　　“十二五”規劃末期，鄂爾多斯市將建成集國家能源供應、新型煤基化工技術示范及生產、新能源開發利用和高碳能源低碳利用示范四大功能于一體的綜合性能源化工基地。全市煤炭企業產能將全部達到300萬噸以上。全市電力總裝機容量達到2225萬千瓦，可再生能源發電裝機占總裝機規模的比重提高到10%以上。煤化工優先發展煤制油，產能達到500萬噸;大力發展煤制甲烷氣，產能達到100億立方米;適度發展煤制烯烴、煤制乙二醇和甲醇制烯烴，產能分別達到140萬噸、100萬噸、300萬噸;重點打造PVC、PVA產業基地，產能分別達到300萬噸和30萬噸;精細化工重點發展聚乙烯、聚丙烯、聚碳酸酯、聚氨酯等合成材料及專用化學品，聚烯烴產能達到150萬噸。實現煤層氣抽采能力達到1億立方米，天然氣產能達到240億立方米。

　　戰略性新興產業

　　“十二五”期間，依托奇瑞、華泰等大型企業，形成整車50萬輛、發動機30萬臺、變速器30萬臺，重載汽車1.5萬輛產能規模，零部件本地化率達到40%以上，成為面向西北地區的汽車生產和集散中心。裝備制造以東勝～～～康巴什～～～阿鎮裝備制造集中區為集聚載體，發展大型煤炭采掘機械及配套設備，各類煤機產能達到1000臺(套)。依托風電落地企業，制造大功率風力發電機和具有自主知識產權的風電齒輪箱、發電機、液壓控制系統等關鍵零部件。同時，積極發展化機、航空航天和環保設備制造，到2015年，汽車和裝備制造業實現產值1000億元以上。

　　高新技術產業

　　培育發展新能源、新材料、生物技術、節能環保、云計算等高新技術新興產業，重點發展納米材料、無機非金屬材料、高分子材料和復合材料，推進碳纖維、鎂合金、鋁合金、鈦合金等新材料的產業化進程。打造“單晶硅～～～太陽能電池及組件～～～太陽能發電”產業鏈，產能達到8500噸。PVC深加工以異型材、改性材料、塑鋼門窗、汽車用塑料等產品為重點，開發特種PVC、高端PVC建材，到“十二五”末期，PVC產能達到300萬噸，深加工率達到50%以上。打造煤矸石電廠～～～粉煤灰～～～氧化鋁～～～水泥熟料產業鏈，到“十二五”末期，氧化鋁產能達到200萬噸、鋁硅鈦合金產能達到28萬噸、高純鋁等高附加值鋁制品產能達到5萬噸。大力發展中蒙藥產業和螺旋藻藥用產業，打造世界最大螺旋藻粉生產基地。

　　高端服務產業

　　大力發展第三方物流，引進國內外總部型物流企業落戶鄂爾多斯市。申報建立國家級煤炭交易中心。打造阿康、大塔、札薩克、東勝四大中心物流園區。“十二五”期間，物流業增加值年均遞增25%，到“十二五”末期，占GDP的比重提高到20%。大力推進現代金融

　　體系建設，發展銀行、證券、保險、信托、期貨等金融業態，組建鄂爾多斯股權交易所。大力發展村鎮銀行、農村資金互補社、小額貸款公司等小型金融機構。到2015年，金融業增加值達到270億元以上，占地區生產總值的比重達到5%，建成中國西部金融強市。大力發展文化創意產業，推進鄂爾多斯文化創業園區(江源文化產業園區)、秦直道影視基地、鄂爾多斯動漫產業園區等文化創意產業集聚區建設。大力發展文化娛樂業，提升娛樂市場整體層次和文化品位。加快發展現代傳媒業，培育組建鄂爾多斯市新聞傳媒集團。精心塑造展示“天驕圣地、大漠風光、民族風情”的鄂爾多斯特色旅游形象，打造中國北方特色旅游目的地。

　　圍繞以上產業優勢，按照“人才鄂爾多斯”戰略的總體要求，鄂爾多斯市將積極推進“產業人才高地”工程建設，著力打造成為全國能源煤化工人才高地、全國羊絨產業人才高地、西部地區裝備制造業人才高地、西部地區新能源產業人才高地、西部地區新興產業高層次創業人才高地、西部地區生物技術人才高地和西部地區服務業人才高地等7個人才高地。

　　政策保障助力人才集聚

　　近年來，鄂爾多斯市委、市政府牢固樹立“人才是第一資源”的理念，將人才強市上升為發展的基本戰略。2011年啟動實施了“人才鄂爾多斯”戰略，并出臺高層次人才培養引進的8個配套實施辦法，形成了全市人才工作“1十8”政策體系，并啟動了“人才鄂爾多斯戰略·10萬英才集聚工程”，推動了鄂爾多斯市人才工作的制度化和規范化進程，為鄂爾多斯市引進、培養和使用人才提供了有效的政策保障。

　　《鄂爾多斯市促進高校畢業生就業辦法》中關于促進高校畢業生就業工作主要有以下幾個方面:

　　(一)鼓勵企業吸納高校畢業生就業。進一步加大社保補貼、培訓補貼等優惠政策實施力度。企業新招用高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其交納社會保險費的，對其養老保險金企業繳納部分給予60%的補貼，期限3年;企業組織新招用高校畢業生開展職業技能培訓的，給予培訓補貼，具體標準與辦法按照《鄂爾多斯市職業培訓補貼辦法(試行)》執行;對商貿企業、服務型企業及其它加工型小型企業實體，在新增崗位中招用高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數以每人每年4000元標準依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅;中小型企業當年新招收高校畢業生達到職工總數30%的，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。享受鄂爾多斯市優惠政策企業，在項目正式立項前，要明確項目用工計劃，積極吸納高校畢業生就業。

　　(二)扶持高校畢業生自主創業。在鄂爾多斯就業的高校畢業生，由就業部門免費提供創業培訓。凡申請設立合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶的，不受出資額限制;申辦有限責任公司的，注冊資本可分期到位，申辦人首次出資額占注冊資本20%以上的，其余部分可在2年內繳足。高校畢業生從事個

　　體經營的，允許其將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為經營場所。對畢業2年以內的高校畢業生，凡從事個體經營(限制行業除外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費;高校畢業生自主創業的，給予單筆不超過20萬元的小額貸款扶持，貸款超過國家規定額度的部分，參照國家小額貸款政策進行貼息。同時為高校畢業生提供政策咨詢、信息服務、項目開發、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

　　(三)自主創業可享受稅收優惠政策。高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的(限制行業除外)，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生從事個體經營的，稅收起征點不低于月營業額10000元。對高校畢業生初始創業并具備獨立企業法人資格的，其3年內所繳納的營業稅和所得稅、增值稅地方留成部分由市旗兩級財政以獎勵形式全額返還。

　　(四)實施高校畢業生靈活就業社會保險補貼政策。對高校畢業生靈活就業后申報就業并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3，期限不超過3年。

　　(五)鼓勵未就業高校畢業生到職業院校參加學歷化定向職業技能培訓。高校畢業生赴職業院校進行學歷化培訓，取得相應學歷證書和職業資格證書的，可按其學習時間給予每人每年最高5000元補貼。

　　(六)進一步完善高校畢業生就業見習制度。鼓勵機關事業單位吸納高校畢業生進行就業見習。行政事業單位拿出數量不等的見習崗位，由人社部門統一招考選派見習生;鼓勵企業創建就業見習基地，為高校畢業生提供見習機會。見習期間見習人員生活補助每月不低于1200元，見習時間不超過6個月。

　　(七)全日制普通高校博士生和碩士生被鄂爾多斯市相關事業單位聘用后，分別享受相當于正科級和副科級的工資待遇。來鄂爾多斯市就業的博士生享受20萬元住房補貼。圍繞鄂爾多斯市市經濟社會發展需求，充分挖掘差額撥款、自收自支事業單位吸納就業潛力，按照“凡進必考”的原則，加大招考力度。

　　(八)按照自治區統一安排，擴大基層崗位聘用規模。進一步擴大“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部”等基層崗位規模，鼓勵和引導高校畢業生積極參加志愿者服務活動。對服務期滿考核合格的各類基層服務人員，在機關事業單位招考時要優先錄用。

　　今后，鄂爾多斯市將通過深人實施“人才鄂爾多斯”戰略，采取搭建平臺、節會搭車、產業帶動、項目推進、人才共享等多種方式，進一步加強對急需緊缺高層次人才的培養和引進，“十二五”期間，鄂爾多斯市力爭培養引進10萬名各類人才，包括100名海外高層次人才和1萬名研究生，使全市人才總量突破40萬人。

　　筑巢引鳳誠意引才引智

　　近年來，鄂爾多斯市大力推進人才服務體系建設，積極搭建載體，發揮服務作用，鄂爾多斯市的人才發展平臺日益多元化、高效化，人才工作環境進一步優化。

　　為了營造良好社會氛圍，推進人才工作又好又快發展，鄂爾多斯市先后組織召開了多種形式的座談會、表彰會和領導小組會議。2012年2月，鄂爾多斯市委、市政府召開了全市科學技術獎勵大會，出資300多萬元獎勵了全市科學技術特別貢獻獎、中青年科學技術創新獎、科學技術進步獎和全市專利成果轉化獎獲得者。4月，鄂爾多斯市委、市政府召開了全市優秀科技工作者表彰大會，出資20萬元獎勵了10名全市優秀科技工作者。5月，召開了鄂爾多斯市人才工作領導小組2012年第二次會議，會議審定了鄂爾多斯市首批院士科技顧問、首批首席專家、享受政府特殊津貼人員和天驕英才、草原英才、鄂爾多斯英才人選以及人才工作先進集體名單，并在全市人才工作會議上進行了表彰獎勵。

　　6月10日，為進一步加強公共就業服務和引進急需緊缺專業人才，更好地服務于鄂爾多斯市經濟建設和社會發展，共青團內蒙古自治區委員會、鄂爾多斯市人民政府、興安盟行署聯合自治區黨委組織部、自治區黨委農牧辦、自治區人力資源和社會保障廳、自治區教育廳、自治區扶貧辦在內蒙古農業大學舉辦“東西互助～～～促進全區高校畢業生就業創業暨扶持貧困家庭大學生到鄂爾多斯市就業行動”專場招聘會。

　　本次招聘會旨在通過將就業崗位直接送進高校校園，送到高校畢業生的身邊這一有益嘗試，更好的搭建供求雙方互動交流的平臺，緩解高校畢業生求職難、企業用工難的現象。本次高校應屆畢業生就業專項活動，對高校畢業生和參會企業一律提供免費服務，充分體現了鄂爾多斯市委、市政府為促進高校畢業生就業的誠意與決心。

　　據統計，參加本次“促進全區高校畢業生就業創業暨扶持貧困家庭大學生到鄂爾多斯市就業行動”招聘會的企業達120余家，提供就業崗位3000多個，基本涵蓋了鄂爾多斯市所有知名企業。內蒙古東達蒙古王集團、內蒙古萬正集團、內蒙古億利資源集團和華泰汽車集團鄂爾多斯分公司等均參加招聘，為高校畢業生打造優質、高效的就業平臺。參會單位覆蓋范圍廣，總體規模呈現出人才需求的強勁發展勢頭，涉及機械制造、煤化工、電子工程、、金融法律等上百種專業。此外，鄂爾多斯市今年計劃公開招聘事業單位工作人員900人左右。

　　在加大人才引進、培養力度的同時。近年來，鄂爾多斯市更集中力量重點打造了鄂爾多斯高新技術產業園、中國·鄂爾多斯低碳谷、鄂爾多斯煤化工基地、鄂爾多斯裝備制造基地、鄂爾多斯科技教育創業園等一批重點園區。大力開展與清華大學、中科院等知名高校、科研院所的產學研全面合作，打造海內外高端人才集聚基地。與國家煤炭科學總院共同開展科研攻關，并在鄂爾多斯市設立了西安煤炭設計院等5家科研機構的長期辦事機構。同時，還加盟了國家“新一代煤化工產業技術創新戰略聯盟”，有效增強了鄂爾多斯市的人才集聚新優勢。

　　“良禽擇木而棲”，鄂爾多斯真誠歡迎國內外各類人才，與我們共同開發鄂爾多斯，建設鄂爾多斯!