2012年，中央一號(hào)文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，并在《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中把“加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容提出,為加快農(nóng)村物流的發(fā)展帶來(lái)重大契機(jī)。

　　然而，農(nóng)村物流也存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共信息平臺(tái)缺失、車輛裝備等技術(shù)水平低、農(nóng)村物流龍頭企業(yè)缺乏等諸多問(wèn)題，這就意味著發(fā)展農(nóng)村物流市場(chǎng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　如何拓展農(nóng)村物流市場(chǎng)？如何推動(dòng)農(nóng)村物流市場(chǎng)健康有序發(fā)展？又如何讓農(nóng)村物流推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮？

　　近年來(lái)，省交通物流機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)、以建設(shè)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站為抓手，通過(guò)努力構(gòu)建優(yōu)良的農(nóng)村物流發(fā)展環(huán)境、打造物流發(fā)展軟硬平臺(tái)、培育健康的農(nóng)村物流業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、探索農(nóng)村物流發(fā)展優(yōu)良模式等多種有力舉措，為這些問(wèn)題找到了答案。

　　長(zhǎng)陽(yáng)縣多部門資源共享、南漳縣的交郵共建模式、竹溪縣的綜合運(yùn)輸服務(wù)站、羅田縣的商貿(mào)綜合服務(wù)、興山縣的專業(yè)特色服務(wù)……我省農(nóng)村交通物流亮點(diǎn)紛呈！

　　神州天元，中部圓心，承東啟西，接南納北，這是湖北特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　沃野千里，水域廣闊，糧棉油，林果茶,畜禽魚(yú),物產(chǎn)豐富，這是湖北農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　隨著國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施，我省交通條件的不斷改善，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也插上了騰飛的翅膀。

　　而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛也催生了農(nóng)村物流市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大，但面對(duì)市場(chǎng)投資大、周期長(zhǎng)、收益低等諸多難題，許多企業(yè)眼瞅著巨大的農(nóng)村物流市場(chǎng)，也只能望“農(nóng)”興嘆。怎么辦？

　　2009年，我省交通廳在全國(guó)率先掛牌成立交通物流發(fā)展局，發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的精神，開(kāi)始探索農(nóng)村交通物流建設(shè)，多舉措破解工業(yè)品下鄉(xiāng)難、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難、農(nóng)民購(gòu)物難等問(wèn)題。農(nóng)村交通物流發(fā)展風(fēng)正強(qiáng)，勁正足……

　　發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì) 搭建農(nóng)村物流發(fā)展軟硬平臺(tái)

　　物流業(yè)是一個(gè)綜合性、基礎(chǔ)性的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，是伴隨著規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)全球化及信息技術(shù)進(jìn)步而不斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)表明，加快物流業(yè)的發(fā)展，有利于改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)在更高水平和質(zhì)量基礎(chǔ)上發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而要推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村物流必不可少。

　　近年來(lái)，我省交通運(yùn)輸行業(yè)部門通過(guò)加快農(nóng)村公路建設(shè)，使農(nóng)村路網(wǎng)條件有了根本性改變，也讓交通部門發(fā)展農(nóng)村物流具備了先天優(yōu)勢(shì)。2009年，我省交通運(yùn)輸廳物流發(fā)展局正式掛牌成立。

　　為快捷、高效的發(fā)展農(nóng)村物流，解決目前農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，我省交通物流機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，一方面全力著手努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，在縣城規(guī)劃建設(shè)物流（配送）中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改）建農(nóng)村綜合服務(wù)站、鄉(xiāng)村設(shè)立物流配送點(diǎn)，形成了以縣城商貿(mào)物流為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站為節(jié)點(diǎn)，以村級(jí)供銷網(wǎng)點(diǎn)為終端的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)。另一方面加快了交通物流公共信息平臺(tái)的構(gòu)建，并建立了農(nóng)村物流供求信息的收集、整理、發(fā)布平臺(tái)，使信息資源共享，將農(nóng)村物流信息進(jìn)村入戶，最大程度地解決農(nóng)民“賣難”和“買難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民不出村，信息服務(wù)送上門”，讓廣大農(nóng)民享受現(xiàn)代物流發(fā)展帶來(lái)的方便，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　整合多方資源 構(gòu)建優(yōu)良物流發(fā)展環(huán)境

　　發(fā)展物流業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以信息化為引領(lǐng)、以網(wǎng)絡(luò)化為方向，它是一個(gè)以一體化、集群化、系統(tǒng)化為特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)；是一個(gè)有著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)，需要不斷整合各種資源，通過(guò)實(shí)現(xiàn)高度集約化來(lái)降低企業(yè)和社會(huì)成本。目前，交通物流部門通過(guò)不斷探索，總結(jié)出了四項(xiàng)措施來(lái)構(gòu)建優(yōu)良的物流發(fā)展環(huán)境、提高物流配送效率。

　　爭(zhēng)取地方政府大力支持。在當(dāng)前管理體制分散的情況下，集物流行業(yè)相關(guān)部門力量，組建政府領(lǐng)導(dǎo)的物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“共同配送物流中心”，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，發(fā)揮各行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成合力以提高農(nóng)村物流配送效率。

　　實(shí)現(xiàn)交通與郵政在農(nóng)村物流上的結(jié)合。充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，降低物流配送成本，實(shí)現(xiàn)共同配送。將貨物與快件物品，通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng)，共同分揀、集中在一起進(jìn)行運(yùn)輸配送，來(lái)提高單車裝載率。

　　充分發(fā)揮交通在城市與農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)上的優(yōu)勢(shì)，以及農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站的有利條件，結(jié)合郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、供銷部門人脈優(yōu)勢(shì)等，在交通物流發(fā)展機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組建“農(nóng)村物流配送中心”，輔助有一定實(shí)力的企業(yè)具體實(shí)施運(yùn)作。

　　充分利用現(xiàn)有信息資源。主要是依靠物流機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)為載體，在各物流企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人中確立政治素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的基層干部為信息員。建立資源信息共享的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，盤活現(xiàn)有存量，分步改建、擴(kuò)建農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站，拓展服務(wù)功能。依托物流企業(yè)的運(yùn)輸車隊(duì)，建立農(nóng)用車輛檔案，形成快速反應(yīng)車隊(duì)，服務(wù)農(nóng)村物流。

　　培育經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)農(nóng)村物流良性發(fā)展

　　農(nóng)村物流的發(fā)展，沒(méi)有龍頭企業(yè)的參與，就不可能完全形成農(nóng)村物流的市場(chǎng)主體，更不能從根本上解決農(nóng)村“賣難”“買難”的問(wèn)題，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在當(dāng)前沒(méi)有具體特優(yōu)政策的前提下，更無(wú)法滿足農(nóng)村物流發(fā)展的需要，因此鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭物流企業(yè)參與農(nóng)村物流的發(fā)展是當(dāng)前開(kāi)展農(nóng)村物流發(fā)展的關(guān)鍵。

　　目前，省交通運(yùn)輸廳物流發(fā)展局主要采取四項(xiàng)措施培育農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體：一是深入宣傳發(fā)展農(nóng)村物流的重要性，分析發(fā)展農(nóng)村物流的前景和市場(chǎng)潛力，誰(shuí)先布局，誰(shuí)先進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，誰(shuí)就會(huì)搶占先機(jī)，誰(shuí)就會(huì)獲得主動(dòng)權(quán)，從而引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村物流的發(fā)展；二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)參與農(nóng)村物流企業(yè)在土地、融資、審批、辦證等方面提供優(yōu)惠政策；三是物流發(fā)展部門主動(dòng)積極為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和管理能力，協(xié)助物流企業(yè)加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，依托省物流信息平臺(tái)為物流企業(yè)提供信息服務(wù)，千方百計(jì)使企業(yè)在發(fā)展農(nóng)村物流中，嘗到甜頭，得到實(shí)惠，從目前運(yùn)行情況看，企業(yè)發(fā)展充滿信心；四是積極支持物流企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，為企業(yè)爭(zhēng)取相應(yīng)的項(xiàng)目支持，物流業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村物流是一項(xiàng)惠民工程，關(guān)系民生，國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)村物流將出臺(tái)相應(yīng)的項(xiàng)目扶持政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村物流。對(duì)此，企業(yè)充滿信心，我省農(nóng)村物流也正逐步步入良性循環(huán)。

　　開(kāi)展專項(xiàng)試點(diǎn) 探索農(nóng)村物流發(fā)展新模式

　　發(fā)展農(nóng)村物流，需要通過(guò)實(shí)踐，先試先行，確定真正適合農(nóng)村的物流發(fā)展模式。近年來(lái)，我省十堰竹溪、宜昌長(zhǎng)陽(yáng)、黃岡羅田等縣市交通物流機(jī)構(gòu)先后組織開(kāi)展了農(nóng)村交通物流專項(xiàng)試點(diǎn)。并通過(guò)制定工作方案、出臺(tái)優(yōu)惠政策、啟動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)等一系列做法，探索總結(jié)出了一些頗具特色的發(fā)展模式。

　　如長(zhǎng)陽(yáng)縣物流局的多部門資源共享模式。在2012年4月，長(zhǎng)陽(yáng)縣物流發(fā)展局與經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、郵政局、供銷社四部門共同簽署了《長(zhǎng)陽(yáng)農(nóng)村物流綜合服務(wù)體系共建協(xié)議書(shū)》，形成了集中力量、整合資源、信息共享共同發(fā)展農(nóng)村物流的共識(shí)。充分發(fā)揮了交通部門縣級(jí)貨運(yùn)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、郵政部門郵政所及村級(jí)三農(nóng)服務(wù)站、商貿(mào)部門萬(wàn)村千戶農(nóng)家網(wǎng)店、供銷部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社及村級(jí)綜合服務(wù)社的優(yōu)勢(shì)，探索了一條四點(diǎn)合一、整合資源推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展之路。

　　2012年3月，南漳縣在中郵速遞公司襄陽(yáng)分公司南漳代辦點(diǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展的 “南漳縣東鞏農(nóng)村綜合物流服務(wù)站”投入運(yùn)行，這是交通和郵政部門合作建設(shè)的首家農(nóng)村綜合物流服務(wù)站，形成交郵共建模式，為東鞏及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬(wàn)人和相關(guān)企業(yè)提供物流服務(wù)。

　　竹溪縣順通物流公司、丹江口市武當(dāng)萬(wàn)里運(yùn)輸公司、恩施州建始永昌物流貨運(yùn)有限公司在物流發(fā)展部門的引導(dǎo)下，先后對(duì)當(dāng)?shù)匚寮?jí)客運(yùn)站進(jìn)行了改造，成立了交通物流綜合服務(wù)站，為全省建立更多的農(nóng)村物流綜合服務(wù)站點(diǎn)做出了示范。

　　羅田縣交通部門以九資河五級(jí)客運(yùn)站為基礎(chǔ)，實(shí)施農(nóng)村綜合服務(wù)站的升級(jí)和改擴(kuò)建工作，充分利用當(dāng)?shù)芈糜巍⑸藤Q(mào)資源，引入圓通快遞公司進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，開(kāi)設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品超市服務(wù)當(dāng)?shù)芈糜危�開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村綜合服務(wù)站“以站帶商、以商補(bǔ)站”發(fā)展之路形成商貿(mào)綜合服務(wù)模式。

　　以服務(wù)柑橘產(chǎn)銷為重點(diǎn)的興山縣，在縣物流發(fā)展局、供銷社、商貿(mào)局的合力推動(dòng)下于2011年10月正式成立三農(nóng)物流服務(wù)站。2012年2月幫助銷售柑橘240萬(wàn)斤，柑農(nóng)平均收入增收2800元。縣物流局還根據(jù)柑農(nóng)季節(jié)生產(chǎn)管理所需，及時(shí)為柑農(nóng)免費(fèi)配送農(nóng)藥、肥料，然后由南陽(yáng)三農(nóng)物流綜合服務(wù)站按農(nóng)戶調(diào)運(yùn)農(nóng)藥、化肥，定時(shí)、定點(diǎn)發(fā)送到每一個(gè)農(nóng)戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2012年4月為柑農(nóng)配送肥料80多噸，配送農(nóng)藥價(jià)值9.5萬(wàn)元，有效地降低柑農(nóng)的采購(gòu)和運(yùn)輸成本，方便了柑農(nóng)，專業(yè)特色服務(wù)模式得到了廣大柑農(nóng)的好評(píng)。

　　樹(shù)立服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)政策和資金支持

　　新時(shí)期交通物流機(jī)構(gòu)被賦予了促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的新使命，農(nóng)村物流與農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)一樣，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，需要樹(shù)立較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，這就需要政府的政策傾斜和資金投入。

　　目前，國(guó)家持續(xù)對(duì)農(nóng)村物流實(shí)行“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超對(duì)接工程”等都有優(yōu)惠政策；在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)）中，明確提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度。

　　相比較國(guó)家在農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)等方面給予的政策和資金扶持，農(nóng)村物流的發(fā)展同樣需要支持。

　　我省交通物流機(jī)構(gòu)正充分借力國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村物流的現(xiàn)有資金扶持，引導(dǎo)各方加大投入，加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力提高農(nóng)村物流信息化水平和運(yùn)輸裝備技術(shù)水平，扶持引導(dǎo)農(nóng)村運(yùn)輸物流企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)，真正讓農(nóng)村百姓得到實(shí)惠，走上致富路，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。