從今年7月1日開始，澳大利亞吉拉德政府力推的兩項新稅負——“碳稅”和“礦產資源租賃稅”將正式開始實施。“碳稅”和“礦產資源租賃稅”的有關立法自提出之日起，在澳大利亞就飽受爭議，并導致了工黨前陸克文政府的倒臺。
    吉拉德政府上臺后，在綠黨和獨立派議員的支持下，推動這兩項稅負分別于去年11月和今年3月獲得通過。
    根據有關法案，“碳稅”的主要征收對象是澳大利亞前500名碳排放大戶。從今年7月1日開始，這些企業將按照23澳元/噸的價格，向政府繳納碳排放稅。
    據測算，在應稅企業中，涉及煤礦開采和其他礦業的企業有約100家，涉及天然氣供應的企業有約40家�！暗V產資源租賃稅”的征收對象則是年利潤在7500萬澳元以上的煤和鐵礦企業，稅率經核減后為應稅利潤的22.5%。
    礦產和資源是中國對澳貿易和投資的主要領域，這兩項稅負的開征，將對國際礦價和中國企業產生怎樣的影響？
不會影響國際礦價
    澳大利亞工黨政府一再強調，這兩項稅負不會影響外國企業對澳大利亞的貿易和投資。就貿易而言，澳大利亞資源、能源和旅游部長馬丁·弗格森認為，“兩稅”不會影響國際市場礦產品價格：“礦產品的國際市場價格由供需關系決定。就礦產資源稅而言，這是一項基于企業凈利潤的稅負，不應會傳導到國際市場價格上。”
    但是，單以煤和鐵礦石來看，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國、世界上第二大鐵礦石出口國，其煤和鐵礦石出口占國際市場的1/3以上。這賦予澳大利亞在煤和鐵礦石國際貿易中相當的議價權。
中國生產成本又將上升
    事實上，多位經濟學家指出，不論是碳稅和礦產資源稅，從長遠看，都將被企業轉稼到終端消費者身上。澳大利亞精算師協會名譽主席郭生祥預測，在未來5~10年左右的時間里，中國相關企業的生產成本必將因澳大利亞的這兩項稅負而上升。
    此外，“兩稅”對中國在澳投資的長遠影響更為明顯。澳大利亞藍石礦業是一家出產錫的企業，并不在碳稅和礦產稅的征收范圍之內。但最近，該企業已經開始感受到碳稅的壓力。藍石礦業總經理羅斯·庫克說：“我們的許多供應商最近都發出了漲價通知。比如，我們礦上要用熟石灰，我們的供應商最近通知我們說，熟石灰的價格每噸要上漲8澳元；我們還接到了船運代理的信，通知我們運費將要上漲�？傊�，雖然我們不用繳納碳稅，但那些繳納碳稅的人最終會把成本傳導到我們這里。”
    對于剛剛在2009年注資藍石礦業的中方投資者來說，成本的上升無疑擠壓了利潤空間，也對企業的贏利前景帶來了更大的不確定性。
澳洲仍是投資“磁場”
    不過，澳大利亞資源、能源和旅游部長馬丁·弗格森，不承認“兩稅”會影響澳大利亞對外國投資的吸引力：“談到‘兩稅’是否會影響澳大利亞對海外投資的吸引力，在我們討論‘兩稅’的同時，僅昆士蘭州就簽署了價值450億澳元的煤層氣和天然氣投資項目；一年前的2011年3月，必和必拓在英倫作出了12項在澳投資的決定。從現實來看，在澳大利亞還是有創記錄的投資計劃。”
    雖然如弗格森所說，今年在澳大利亞礦產領域的計劃投資額創下了記錄。但是，值得注意的是，由于近來國際市場上部分礦產價格下降，加之“兩稅”帶來的不確定性，澳大利亞一些大企業已經縮減了投資規模。
    從歷史經驗看，稅收政策效果的顯現存在滯后期。因此，中國企業在對澳投資時需要充分考慮“兩稅”的影響。
    郭生祥指出，尤其是在進行并購行動時，中資企業需要注意審閱澳方目標公司和項目提交的各種材料。確認其與“兩稅”相關的信息的準確性和全面性，并將“兩稅”的影響通過定價模型計算出來，進而反映在收購價格中。 （鄧黎）