滔滔江水拍岸，陣陣打樁聲回響。長長的江岸線意味著黃石可以擁有多個優良港口，交通區位優勢為黃石的經濟發展提供了極大便利和機遇。

　　然而，長江干線黃石段的108家港口經營戶中，僅有20家屬于合法經營。違規違法在建、新建碼頭泊位占用了大量優良岸線，導致港口規劃無法順利實施，并帶來一系列的不利影響。

　　多個碼頭仍然在打樁違建

　　昨日，黃石市副市長劉圣華一行檢查長江沿線港口碼頭的違規違建情況。經查看，一些在建違法港口碼頭投資額少則幾十萬元，多則數百萬元。

　　在黃富公路沿線，幾個違建港口碼頭與公路相接。為運輸便利，碼頭建設私自將公路護欄拆除。大部分連接碼頭和公路的仍是泥巴路，但一些開工較早的線路已經修成了水泥路。

　　在建碼頭工地上，部分工地還在打樁，有的在碼頭附近建成房屋，有的在規劃建設的碼頭中間選址造成擁擠。

　　108家港口僅20家有資質

　　去年6月起，港口調查組對黃石港轄區長江干線碼頭進行了徹底調查。結果顯示，黃石港長江干線港區有港口經營人108家，其中具有經營資質的僅20家(2001年3月新的《港口經營管理規定》頒布以前辦證的有54家，頒布以后重新辦證的有20家，有30家沒有按規定重新辦證，有4家沒有從事港口經營了)。

　　長江干線上有各類碼頭泊位(含汽客渡、取水口、在建、新建)172個，其中生產性泊位150個，非生產性泊位9個，在建、擬建泊位4個，取水口8個，廢棄1個。

　　今年2月初，黃石市政府下發《黃石市長江沿線碼頭清理整治工作方案》的通知，但目前，一些投資在建的港口碼頭仍在繼續施工，且部分項目未辦理合法手續。

　　一些違建碼頭設施簡陋，不具備港口經營條件，為港口生產安全埋下重重隱患。同時，違法亂建的碼頭由于缺乏統一規劃，且工地施工亂象環生，損壞港口形象也影響飲用水取水口安全，不利于港口對外招商引資和長遠發展。

　　歷史遺留與監管混亂所致

　　據了解，黃石所轄長江沿線港區由于歷史原因，港口管理工作起步晚，底子薄，歷史遺留問題較多。《港口法》剛出臺，黃石市港航部門就公布施行了《黃石港口章程》，此后還先后制定了《黃石市港口經營行為定期檢查制度的實施辦法》等制度，對不符合港口準入條件和不具備港口經營條件的個人或企業嚴格限制。

　　黃石的港口發展規劃與城市規劃、工業園區規劃脫節，岸線管理難度加大，也造成資源浪費。違反規劃的港口建設占用港口岸線，陽新的93個泊位中，85%的碼頭違規占用岸線。

　　許多碼頭建造時間較早，加上監管職能問題，造成大部分碼頭都未經岸線使用批準和竣工驗收就投入使用。新規頒布后，碼頭經營許可辦理過程中所需的資料不全又導致港口企業無法通過開業許可。

　　此外，碼頭建設審批過程混亂，其中涉及碼頭建設審批的部門達14個，工商行政管理部門的市場準入制度執行不規范，業主還未取得港口經營許可，但工商行政管理部門就已審批發放涉及港口經營項目的工商營業執照。

　　本月中旬將開始集中整治

　　昨日的港口碼頭整治現場督辦會上，副市長劉圣華強調：“港口碼頭整治這事不能再拖了，要盡快啟動實施!”

　　劉圣華要求，陽新縣、黃石港區和西塞山區等地方政府要全力投入港口整治工作，黃石市國土資源局、財政局、交通運輸局、監察局、水利局、港航局、堤防管理局、供電局、工商行政管理局、規劃局、公安局、環保局等部門要迅速成立港口整治專班，5月中旬開始啟動港口整治工作。

　　此次專項整治的范圍是黃石市轄區長江沿線所有碼頭，重點是棋盤洲港區和飲用水水源保護區，內容包括違法經營和違法規劃建設兩方面，整治對象為違反規劃、未經審批，擅自占用土地、港口岸線，亂搭、亂建港口設施的企業和個人，以及無證經營、不符合安全生產和飲用水水源保護要求的港口經營人。

　　對于歷史存在和目前符合市場需求的碼頭，通過整頓規范使其達到經營條件;按照先急后緩的原則，對重點規劃發展區域內的違建碼頭要一律拆除;同時還要責令目前沒有辦理審批手續的碼頭限期整改。

　　劉圣華還表示，專項整治過程中要徹查追責，對于違規審批行為要立刻停止，查檢出問題的紀委要介入。