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國內首條高速公路收費站遷建完成全面取消收費

2012-5-5 14:15:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
上海市路政局日前宣布,經近3個月建設,國內首條高速公路上海滬嘉高速收費站遷建工程已建成通車,并從5月1日起取消收費。此條消息備受公眾關注。 
  通行費收到什么時候? 
  “我覺得高速公路就應該完全取消收費。收了那么多年,還貸款還得應該差不多了吧?”在采訪中,很多市民如是說。社會輿論幾乎一邊倒地認為高速公路不該收費。 
  但是交通運輸部相關專家認為,對高速公路收費政策要歷史地看。上世紀80年代初,為了籌措公路建設資金,國家出臺“貸款修路,收費還貸”政策,打破單一的政府投資體制限制,吸納社會資金建設公路,用收取通行費作為對投資方的投資回報。此政策吸納各方資金尤其是外資和銀行貸款迅速流向公路建設。到去年底,全國公路總里程超過400萬公里,承擔全社會75%以上的貨運量和90%以上的客運量。 
  那么,已收了二三十年,為什么現在還要繼續收?這位專家解釋說,高速公路建設資金近70%來自于銀行貸款、外資、社會資本等。交通運輸部新聞發言人何建中公布過一組數字:全國收費公路累計投資總額為3.65萬億元,到現在,債務總余額為2.32萬億元,總體資產負債率為64%。這一債務低于國內銀行業控制放貸的警戒線80%。但2.32萬億元是必須連本帶息歸還給投資方的。收取通行費就是為了還這筆錢。 
  財政埋單是否可行? 
  伴隨著國家財力提高,順應公眾呼聲,到去年年底,我國有18個省、市取消政府還貸二級公路收費,共撤銷收費站1892個。 
  “國家何嘗不想全部取消收費站?”交通運輸部一負責人苦笑著說:“如果不收費,就要由財政來出資歸還。我們曾與財政部門溝通,但財政拿不出2萬多億元錢。” 
  除歸還欠債外,當前我國高速公路正處于形成網絡攻堅關鍵期,35%的國家高速公路網尚未建成,一些主要運輸通道擁堵現象普遍,急需擴容改造,公路建設每年需投入資金超過1萬億元,僅靠公共財政顯然難以滿足這樣龐大的資金需求,仍需要依靠“貸款修路,收費還貸”的政策來籌措資金。 
  立足于現實,2012年全國交通運輸工作會議提出,未來將出現“兩個公路體系”。即以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系。 
  “高速公路收費政策雖然要堅持,但并不是"一鍋燴",而是要明算賬,不該收的堅決不能收。”交通運輸部副部長馮正霖表示。 
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