□ 周衛
    2012年1月11日，由交通運輸部公路局組織編制的《公路網運行監測與服務暫行技術要求》、《高速公路監控技術要求》和《高速公路通信技術要求》（簡稱三項“技術要求”）正式施行。為了使相關內容更加明晰，交通運輸部日前針對三項“技術要求”的最新理念、貫徹實施等內容進行了解讀。
    新的理念思路
    此次發布實施的三項“技術要求”注入了新的發展理念和思路，指明了全國干線公路網運行管理的未來技術方向，提出了高速公路通信和監控系統建設的重點要求。
    一是在公路網運行監測與服務系統的建設方面突出強調了系統服務功能的穩定性。按照制定系統最基本的功能單元和技術要求，規范和設計系統各項技術指標。
    二是在公路網多年建設成就的基礎上，明確提出了要充分利用現有公路監控、通信等機電系統資源和社會信息網絡基礎設施。盡可能不打破基層系統的原有體系，補充必要設施設備和支撐平臺，共同構建部、省兩級公路網運行監測與服務平臺。
    三是系統建設與運行應充分結合實際業務需求。與公路網建設和信息化發展程度相適應，與不同的公路技術等級相適應。
    四是明確提出建立全國干線公路網運行監測體系。擬建立國家級、省級路網監測點的信息采集體系，為開展路網監測與服務工作奠定信息基礎與數據來源。
    五是提出建立全國干線公路網運行狀態指標體系。通過利用可獲取的標準化公路網運行狀態數據，建立客觀、可靠、數據鏈統一的指標集，實時、動態、直觀地反映國家干線公路網整體或局部的實時運行狀況。
    六是明確采取“公專結合”的數據傳輸與聯網方式，確保部、省兩級路網平臺的實時通信與數據傳輸。
    七是采用新一代的“接入控制系統”技術，解決跨平臺之間的業務數據、視頻數據格式一致性與共享交互問題。
    重在貫徹實施
    貫徹實施好三項“技術要求”，首先要做到認真落實、嚴格執行。結合“十二五”重大信息化工程，按照三項“技術要求”完成部、省兩級路網平臺建設與聯網任務�！陡咚俟�路監控技術要求》和《高速公路通信技術要求》可以說是相對較為成熟的技術要求，《公路網運行監測與服務暫行技術要求》的發布可以說是新生事物，但它是適應即將開展的部、省兩級路網平臺全面建設需要的。由于是首創的技術規范，《公路網運行監測與服務暫行技術要求》還可能存在不完善、不成熟的地方，但從總體結構、頂層設計以及基本功能上看，是具有較強技術指導的綱領性規范。因此，在即將全面開展的“十二五”重大信息化工程中的第一項工程“路網管理與應急處置系統示范工程”實施中，應以三項“技術要求”為指導，通過建設路網監測體系、路網運行評價指標體系、路網平臺軟件系統以及通信網絡與安全認證等支撐系統，全面建成省級公路網運行監測與服務平臺。
    同時，高速公路通信系統要為部、省兩級路網平臺建設所需的專網環境提供必要支撐，高速公路監控系統要成為部、省兩級路網平臺的重要組成部分。在建設省級路網平臺的過程中，要充分利用高速公路基礎設施，進一步整合聯網監控、聯網收費和通信系統資源，補充必要的路網運行監測手段和傳輸通道。