中國出口企業多年遭受美國不合理貿易制裁卻有苦說不出的情況日前出現轉機。一項美國政府壓在中國企業身上5年之久的罪名“反補貼”日前被美國上訴法院質疑違背憲法，并下發下級法院細查。 
　　這是美國法院首次質疑美國政府對華貿易糾紛審理違憲。5月9日美國上訴法院責令下級法院判定涉案新通過的《允許向非市場經濟國家實施反補貼法》是否違憲，并重審一樁中國企業上訴美國商務部反補貼裁決的案件。
　　事情起源于2009年一樁美國政府對中國輪胎企業貿易救濟的調查。美國政府當時判定中國原告存在傾銷和補貼，并判以最高211%的重稅。原告之一河南興茂輪胎不服裁決提起上訴。美國貿易法院和上訴法庭先后判定美國商務部需重審對興茂輪胎的判決，理由是美國不得對非市場經濟國家強行征收反補貼稅。WTO也在更早時對此案的姊妹案作出類似裁決。
　　早年美國商務部對非市場經濟國家只進行反傾銷調查，不做反補貼調查。但這一政策于2007年被打破。中國從銅版紙行業起陸續遭到美國政府反傾銷、反補貼“雙反”調查。其結果是一種產品的懲罰稅率被雙重計算，雙重征收。
　　“上訴法院的裁決影響廣泛，它意味著現存的反補貼案件有了翻案的可能性。”代表中方參與此案的美國科提斯律師事務所律師普德(Dan Porter)說。據了解，迄今有24家中國企業受害于此。
　　不過美國商務部沒有就范，而是請求國會修改美國《1930年貿易法》，以便授權商務部對非市場經濟國家進行反補貼調查。在法治的美國，政府為了一樁有爭議的貿易糾紛而要求國會立法已屬少見，國會安然無恙地通過該法更屬奇跡。這便是《允許向非市場經濟國家實施反補貼法》。奧巴馬總統3月13日簽署批準新法生效。
　　這背后是選舉政治做祟。回看美國商務部長為求國會立法保護而寫給國會的信可以看出，商務部為了保住對中國進行反補貼調查的權力，拿出保護美國就業的尚方寶劍，稱如果反補貼不保，則危及美國上萬工人的飯碗。如今美國經濟不好，又遭遇選舉年，但求自保的議員中又有誰敢與保護就業作對？
　　新法通過后，中方并未認輸，而是提出新法涉嫌違憲。中方提出兩點違憲主張：一是國會做法違背三權分立，因為這種做法的實質屬于解釋現行法律，而只有法院有權解釋現有法律，國會沒有這個權力。二是指出新法中部分內容違背憲法第五修正案關于法律程序的規定。
　　美國著名國際法律師西爾克納特(James Silkenat)點評此案時認為，“盡管美國國會時常推出新法彌補舊法的不足，像這樣為了單個案件而推出新法的情況并不常見。”西爾克納特將擔任美國律師協會下任會長，這是美國法律界最有威望的會員機構。
　　如今，美國商務部雖然得到國會相助，卻也未見得能繼續執行反補貼調查，一切有待美國司法部門違憲審查結果揭曉。
　　不論案情結局，興茂輪胎訴美國政府一役足以揭露美國政府對非市場經濟國家進行反補貼調查有多么欠妥。5月5日中美政府高層代表通過戰略與經濟對話重申雙方共同抵制貿易保護主義，但行動上，美國政府卻顯得南轅北轍。