23日召開的國務院常務會議分析經濟形勢，部署近期工作，鐵路投資有望加速成為會議的一大亮點。會議要求，推進“十二五”規劃重大項目按期實施，梳理在建續建項目，鼓勵民間投資。在這三項工作部署中，鐵路均將被置于突出位置。在政策的推動下，鐵路建設的資金瓶頸有望得到緩解。
目前，穩增長已成為我國經濟的關鍵詞。在拉動經濟的“三駕馬車”中，由于受歐債危機和全球經濟復蘇緩慢的影響，出口增速放緩不可避免，投資和消費將成為經濟增長的主要動力。今年以來，固定資產投資和規模工業增加值的增速出現下滑，鐵路投資儼然成為投資領域的“風向標”。數據顯示，在經歷了2011年資金鏈緊張的局面后，鐵路行業的投資已趨于穩定。今年前4個月鐵路固定資產投資分別為122.82億元、176.5億元、297.07億元和299.58億元，呈現逐月回升的勢頭。
國務院常務會議的工作部署要求，已確定的鐵路項目要加快前期工作進度，這將進一步推動鐵路投資。鐵道部披露的信息顯示，截至去年底，鐵道部獲得的銀行意向授信規模超過2萬億元。政策推動將有助于通過金融手段化解鐵路建設資金的困局。
其次，會議要求切實解決存在問題，防止出現“半拉子”工程。去年底，國內在建鐵路多數處于停工或半停工狀態。今年初，鐵路固定資產投資規模一度陷入谷底，加劇了市場的悲觀預期。不過，隨著加快推進基礎設施建設的政策信號不斷閃現，目前鐵路建設的復工率已達到80%。
此外，放松對地方鐵路的控股權是今年鐵路投融資體制改革的重要內容。鐵道部的負債水平近年不斷上升，2005年負債率為37.53%，2010年升至57.44%，2011年達到60.63%。引入民間資本投資將有助于改善鐵道部的負債狀況。
近期全國鐵路營業線貨物運價進行了調整，貨運運價上調約10%。業內人士表示，鐵路運價提升將改善鐵道部的資產負債情況和盈利能力，并且為既有線路資產證券化以及新線路吸引外部投資帶來更大的盈利空間，有利于吸引民營資本進入。