5月18日至20日，國務院總理溫家寶在武漢市就經濟運行情況進行調研時提出，經濟增長仍在預期目標區間，但經濟社會發展面臨的國內外環境更加錯綜復雜，要“把穩增長放在更加重要的位置”，根據經濟運行中出現的新情況、新問題，有針對性地就宏觀調控進行“及時適度預調微調”，擴大內需，穩定外需。 
　　這是自國務院4月13日召開一季度經濟形勢分析會議以來，溫家寶首度地方經濟調研，地點選在了素有“九省通衢”之稱的湖北。
　相比一季度經濟形勢分析會議，“把穩增長放在更加重要的位置”這一最新表述，格外引發外界關注。 
　　刺激措施已陸續出爐
　　19日下午，溫家寶特意在武漢主持了河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經濟形勢座談會。各省反映，“目前需求不足、部分行業和企業效益下降等矛盾比較突出，經濟下行壓力加大。”
　　“經濟下行壓力加大”，已漸成共識。剛剛公布的4月經濟數據全面黯淡，投資、消費、外貿這三駕馬車均現乏力，企業用電量、出口交貨值、鐵路貨運周轉量增速持續回落。外界普遍認為，經濟增速已連續5個季度放緩，二季度中國GDP增速可能會跌破8%。
　　相關財政刺激措施已陸續出爐。投資方面，鐵路基建投資全面復工，《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》也火速出籠。消費方面，5月16日的國務院常務會議決定安排財政補貼363億元，推動節能家電、節能燈、節能汽車、高效電機等產品消費；國家發改委副秘書長趙家榮預計，此舉將拉動消費需求約4500億元。
　　貨幣政策亦有所動作。5月18日起，存款準備金率下調0.5個百分點，約有4200億元的資金量流入銀行體系。
　　物流行業營改增猜想
　　不過，外界普遍認為，已出爐的措施力度有限，后續仍將有政策出爐，政府會在刺激消費的政策上加力，尤其體現在減稅方面。
　　多方消息表明，醞釀已久的全國流通工作會議將于近期召開。此次會議為改革開放以來的第二次全國流通工作會議，也是級別最高的一次全國流通工作會議，將以國務院的名義召開。一系列扶持大流通產業(包括物流、商業等服務行業)的政策將陸續出臺，包括加快物流業營改增的試點。
　　這一判斷并非空穴來風。5月19日下午，在六省經濟形勢座談會上，溫家寶要求，抓緊落實結構性減稅，特別要加快推進營業稅改征增值稅試點；抓緊落實節能產品惠民工程，抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策，擴大建材下鄉試點范圍。
　　中國社科院財經戰略研究院院長高培勇近日在接受某專業財經媒體專訪時提到，去年底中央經濟工作會議明確，今年財政的主要著力點是結構性減稅，用于結構性減稅的錢，在赤字一半的基礎上還要適當增加，“所以今年實施至少6000億元的減稅規模，我覺得是可能的。”
　　防止“半拉子”工程
　　減稅和內需之外，投資也再度進入決策者的視野。除了在信貸上要求加大對國家重點在建續建項目的投放，溫家寶基本重申了一季度經濟形勢分析會議的表述：推進“十二五”規劃重大項目按期實施，盡快啟動一批事關全局、帶動性強的項目。加強市政工程、鐵路、節能環保、信息化、農村和西部地區基礎設施等建設。支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。妥善處理地方政府性債務，在控制財政金融風險的前提下，繼續支持有還款能力的項目，避免資金鏈斷裂。
　　溫家寶提到，對在建續建項目要進行梳理，要分門別類解決存在問題，防止出現“半拉子”工程。