□本報記者楊恒
《陜西省人民政府關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》下發(fā)后，寶雞市委、市政府迅速行動，在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹省政府《意見》，加快關(guān)天副中心城市建設(shè)步伐的熱潮。日前，寶雞市委、市政府制定出臺了《關(guān)于加快建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的實施意見》，提出了貫徹落實省政府《意見》的7條具體措施，為全力打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞開足了馬力。
    國務(wù)院頒布的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將寶雞定位為關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，提出了建設(shè)“一中心、四基地”的戰(zhàn)略定位。陜西省政府又專門制定出臺了《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》，從加大資金項目、金融服務(wù)、土地資源政策、強化組織領(lǐng)導(dǎo)支持等方面出臺了一系列扶持措施。省政府《意見》出臺后，寶雞市委、市政府迅速拿出了貫徹落實省政府《意見》、加快關(guān)天副中心城市建設(shè)的《實施意見》，提出了7條具體可行的工作措施。確保到2016年，將寶雞建成為國家新材料基地、全省高端裝備制造業(yè)基地、彰顯華夏文明的文化產(chǎn)業(yè)基地、全國一流的旅游目的地和集散地、西北重要的商貿(mào)物流中心，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省1/8，基本建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。
    據(jù)了解，這7條措施具體是：一是切實抓好重大項目建設(shè)，繼續(xù)保持投資高速增長。就是要把項目帶動、投資拉動作為加快發(fā)展的第一動力，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”和“一把手”工程。力爭“十二五”期間全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上、招商引資到位資金年均增長20%以上。二是發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭2015年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7：63：30。進(jìn)一步強化工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力，確保工業(yè)增加值年均增長18%以上；增強科技對產(chǎn)業(yè)提升的驅(qū)動力，全社會研發(fā)投入占到生產(chǎn)總值的3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的45%。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，建設(shè)陜甘寧川毗鄰地區(qū)特大城市。就是構(gòu)建“一主、三副、縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”五級城鎮(zhèn)體系，推動關(guān)中西部百里城鎮(zhèn)群加速崛起，推進(jìn)鳳翔撤縣設(shè)區(qū)。到2015年，建成區(qū)面積達(dá)到110平方公里，人口達(dá)到115萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。四是繼續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升發(fā)展保障能力。就是要構(gòu)建綜合交通運輸體系，加快實施西寶客運專線、寶雞南客站、寶漢高速西線、連霍高速市區(qū)過境段、絳法湯高速、麟北煤田鐵路專線、西寶北線改擴(kuò)建、西寶中線改擴(kuò)建、渭河兩岸堤路結(jié)合工程、蟠龍大道等項目；積極爭取合鳳高速、大鳳高速、寶蘭客運專線、寶中復(fù)線、寶成復(fù)線、關(guān)中城際鐵路環(huán)線等項目早開工；全力抓好寶雞機場、寶雞鐵路樞紐南環(huán)線、西安-法門寺城際軌道旅游專線等項目前期工作；謀劃包裝機場高速、麟岐蔡高速、城際高速干線、市域旅游環(huán)線等重大交通項目。五是大力推進(jìn)改革開放，全面激發(fā)超常規(guī)發(fā)展的活力。到2015年，基本建成內(nèi)陸型開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到60%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外貿(mào)依存度達(dá)到25%以上。六是持續(xù)加強民生保障，努力建設(shè)和諧新寶雞。力爭每年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1萬人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人，率先建成全國創(chuàng)業(yè)型城市；完善“大社�！蹦Ｊ�，到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到95%、96%以上。七是用足用活支持政策，按照省政府《意見》精神，完善支持大企業(yè)大集團(tuán)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展、高端人才引進(jìn)、加強社會保障等政策措施，制定財政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)配套政策，市財政每年配套安排6億元左右專項資金落實《意見》，并隨著財力增長逐步增加。