白 明
    從去年四季度開(kāi)始，我國(guó)鋼鐵行業(yè)由微利進(jìn)入虧損，12月份每噸鋼材平均虧損128元。今年前兩個(gè)月，國(guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量繼續(xù)下降，鋼材市場(chǎng)繼續(xù)表現(xiàn)出需求減弱、銷(xiāo)路不暢。鋼鐵市場(chǎng)面臨的困境說(shuō)明國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵的需求并不是一種“剛性”需求。
    “鋼需”與“剛需”僅一字之差，但理解起來(lái)卻涇渭分明。之所以會(huì)認(rèn)為鋼鐵工業(yè)所依托的“鋼需”并不是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“剛需”，一定要從鋼鐵工業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境變化找答案。
    前些年，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，對(duì)鋼鐵需求也不斷升溫。2009年以后，隨著拉動(dòng)內(nèi)需的一系列措施相繼落地，不僅國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷膨脹，而且國(guó)家還出臺(tái)了一系列擴(kuò)大消費(fèi)與穩(wěn)定出口的措施。當(dāng)然，不能僅根據(jù)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱就簡(jiǎn)單推論出國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)就一定會(huì)過(guò)熱的結(jié)論，一定要搞清楚國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的哪個(gè)部分過(guò)熱。
    首先，以往的房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱曾經(jīng)引發(fā)對(duì)鋼材需求的大幅度增加。房子建多了，對(duì)水泥、鋼材、玻璃等建筑材料需求自然會(huì)增加。前些年，房?jī)r(jià)不斷攀升，各地商品房開(kāi)發(fā)數(shù)量不斷增加，對(duì)建筑用鋼的需求也因此增加。
    其次，近年來(lái)，汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大也曾誘發(fā)市場(chǎng)對(duì)鋼材需求的增加。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，隨著國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)汽車(chē)下鄉(xiāng)、減半征收家庭購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的購(gòu)置稅等一系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的措施，全國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)量在2009年達(dá)到世界第一。2011年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙超1840萬(wàn)輛，再次刷新全球歷史紀(jì)錄。作為用鋼“大戶”，汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展客觀上構(gòu)成了對(duì)鋼材需求的利好。
    再次，鐵路建設(shè)加快也帶動(dòng)了鋼需規(guī)模擴(kuò)張。2008年，國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)綜合交通體系建設(shè)需要，對(duì)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整，確定到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里，而2010年至2014年，以四縱四橫為骨架的快速客運(yùn)網(wǎng)基本形成，標(biāo)志著中國(guó)鐵路全面進(jìn)入高速鐵路時(shí)代，鐵路建設(shè)一度引發(fā)大規(guī)模“鋼需”。
    最后，鋼鐵出口貿(mào)易發(fā)展也為國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)不斷帶來(lái)增量需求。作為當(dāng)今世界上的鋼鐵制造大國(guó)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化隨時(shí)影響到中國(guó)鋼鐵出口規(guī)模。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2010年中國(guó)出口鋼材4256萬(wàn)噸，比2009年增加73%。
    由于受到上述四大動(dòng)力的牽引，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的日子在前些年還算不錯(cuò)，不僅鋼材價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而且市場(chǎng)供不應(yīng)求。那個(gè)時(shí)候，即使價(jià)格一再上漲，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)鋼材的需求似乎雷打不動(dòng)。從這個(gè)意義上講，彼時(shí)的“鋼需”與“剛需”劃等號(hào)似乎并沒(méi)有什么不妥。
    從近期來(lái)看，鋼鐵工業(yè)的“鋼需”與“剛需”之間的關(guān)系之所以變得若即若離，在很大程度上有較為具象的解釋。
    一方面，一些原來(lái)的“鋼需”與“剛需”之間的等號(hào)關(guān)系變?yōu)榧s等號(hào)關(guān)系。例如，伴隨著國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策相繼落地，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)下滑，房?jī)r(jià)也出現(xiàn)明顯回落，一些開(kāi)發(fā)商的資金鏈甚至面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，各地開(kāi)發(fā)商也在嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)鋼材的需求也不可能不受到影響。然而，隨著大批保障性住房的開(kāi)工建設(shè)，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)鋼材的需求規(guī)模只能說(shuō)是擴(kuò)張減緩，而并沒(méi)有萎縮。2012年1~2月份，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積同比下降14.0%，但房屋新開(kāi)工面積依然增長(zhǎng)5.1%，只不過(guò)增速回落11.1個(gè)百分點(diǎn)。又如，由于歐債危機(jī)的拖累，2011年中國(guó)的鋼材出口數(shù)量擴(kuò)張速度有所放緩，出口量比2010年增長(zhǎng)14.9%。從2012年前兩個(gè)月來(lái)看，鋼材出口數(shù)量比上年同期增長(zhǎng)27.4%。事實(shí)上，與消費(fèi)品市場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的“馬鈴薯悖論”一樣，世界經(jīng)濟(jì)越是不景氣，各國(guó)在采購(gòu)鋼材過(guò)程中越是要斤斤計(jì)較，而相對(duì)較為廉價(jià)的中國(guó)出口鋼材反而會(huì)更加受到市場(chǎng)認(rèn)可。
    另一方面，也有一些原來(lái)的“鋼需”與“剛需”之間的等號(hào)關(guān)系變?yōu)椴坏忍?hào)關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，汽車(chē)工業(yè)在2011年的表現(xiàn)可以用“物極”來(lái)形容，但從另一個(gè)層面上來(lái)看則可以說(shuō)是“必反”的前奏。隨著城市居民汽車(chē)保有量的增加，一些城市對(duì)家庭轎車(chē)的使用加以限制，前期鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的一系列政策到期終止，汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展也不可能長(zhǎng)時(shí)間僅依靠規(guī)模擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)，必然會(huì)在提高產(chǎn)品附加值與技術(shù)含量上多下功夫。
    所以，過(guò)度依靠汽車(chē)工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張來(lái)拉動(dòng)“鋼需”也是不現(xiàn)實(shí)的。從2012年前兩個(gè)月的累計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)多年未有的同比負(fù)增長(zhǎng)。1~2月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)290.35萬(wàn)輛和295.43萬(wàn)輛，同比下降4.93%和5.96%。也要看到，自從去年7月份溫州發(fā)生動(dòng)車(chē)追尾事故以來(lái)，包括高鐵在內(nèi)的一些鐵路在建項(xiàng)目要么停工，要么緩建。在這種情況下，無(wú)法指望依靠鐵路項(xiàng)目的大干快上來(lái)支撐起“鋼需”的“剛需”。
    現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)原有的粗放型增長(zhǎng)方式越來(lái)越不可持續(xù)。因而，由國(guó)家提出的加快“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”、今年GDP增長(zhǎng)7.5%等經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，都不難看出，中央對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定調(diào)是冷靜的，前期過(guò)熱的“鋼需”自然也會(huì)增加些彈性。
    （作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員）