云南地方財(cái)政困難，配套資金不足，交通投資有限。面對國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)、國家財(cái)政政策和金融政策在短期內(nèi)難有較大變化等現(xiàn)實(shí)情況，云南省交通運(yùn)輸廳最近提出了“地方預(yù)算要一點(diǎn)，部門預(yù)算擠一點(diǎn)，地方債券發(fā)一點(diǎn)，國家補(bǔ)助多一點(diǎn)，費(fèi)率提高切一點(diǎn)”的交通運(yùn)輸建設(shè)籌融資思路。 　 
　　優(yōu)化路網(wǎng)、公路養(yǎng)護(hù)需大量資金 　　 
　　　“云南交通運(yùn)輸發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡，干線公路等級普遍較低，高速公路‘?dāng)囝^路’較多，農(nóng)村公路需要改造升級，快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。公路規(guī)模迅速擴(kuò)大后，養(yǎng)護(hù)投入嚴(yán)重不足，公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展極不平衡，加上自然災(zāi)害頻發(fā)、損毀嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)保通的任務(wù)十分艱巨。”云南省交通運(yùn)輸廳廳長楊光成說。 　　　 
　　“一般情況下，我們公司日常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金一年需要280億元，但去年只有200億元。在高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況下，只能保障那些列為重中之重的工程。‘十二五’期間，云南高速公路建設(shè)預(yù)計(jì)需要700多億元資金，多條高速公路等待開工建設(shè)，如何解決好資金問題是目前的重中之重。”云南省公路開發(fā)投資公司董事長郝蜀東說。 　　　 
　　“我們從事這個行業(yè)多年，深深體會到公路養(yǎng)護(hù)還需要大量的資金作保障。以前養(yǎng)路所需瀝青才150元一噸，現(xiàn)在卻要6000元一噸。材料不斷漲價，養(yǎng)路資金卻增長有限。有的瀝青路設(shè)計(jì)使用年限是8年，但已使用了15年。我們一直想通過較少的資金投入，養(yǎng)出百姓比較滿意的路。但由于有些路使用年限過長、行車密度過大等原因，雖然我們已經(jīng)盡力，但還是與百姓的期望有差距。”來自基層的云南臨滄公路管理總段段長陳民楊說。 　 
　　搭建三個平臺拓寬融資渠道 　　 
　　　為破解籌融資難題，云南最近提出了“地方預(yù)算要一點(diǎn)，部門預(yù)算擠一點(diǎn)，地方債券發(fā)一點(diǎn)，國家補(bǔ)助多一點(diǎn)，費(fèi)率提高切一點(diǎn)”的思路。 　　 
　　　楊光成要求云南交通部門在繼續(xù)加強(qiáng)銀政、銀企合作，爭取金融機(jī)構(gòu)加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投放的同時，針對云南“少、邊、窮”的特點(diǎn)，整合資源，積極運(yùn)用市場的方法、資本運(yùn)作的手段，引導(dǎo)資金投向交通領(lǐng)域。搭建三個融資平臺，研究利用成品油消費(fèi)稅中央轉(zhuǎn)移支付資金，組建省水運(yùn)投資開發(fā)公司；深化與央企的合作，由省公路投資公司與華建投資公司共同出資組建新的股份公司；整合省公路局經(jīng)營性資產(chǎn)，組建具有融資功能的企業(yè)。推進(jìn)債券發(fā)行，爭取省政府安排相應(yīng)額度，發(fā)行交通專項(xiàng)債券；支持省公路投資公司在發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、資產(chǎn)收益證券等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。盤活存量資產(chǎn)，繼續(xù)加大力度，選擇具備條件的公路，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；爭取公路沿線土地資源開發(fā)的政策支持，降低省公路投資公司資產(chǎn)負(fù)債率，提升融資能力。 　　 
　　此外，云南將加快全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，著力推進(jìn)石林至羅村口、昆明東南繞城公路與昆曲和昆石公路聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)滇東南、滇東北片區(qū)聯(lián)網(wǎng)，力爭覆蓋率達(dá)90%；著力推進(jìn)昆玉高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，爭取全省電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)擴(kuò)大到滇南、滇西、滇東北三個片區(qū)，通道總數(shù)達(dá)60條，基本涵蓋全省大中城市；努力完善征管設(shè)施，開源與節(jié)流并舉，嚴(yán)厲打擊逃費(fèi)行為。