路橋費、超限罰款 成貨運司機“不能承受之重”
2012-3-30 13:39:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
自打高速公路計重收費以來,貨運司機賀信強每次過高速都提心吊膽。
實施計重收費的目的,是為了遏制超限超載,補償路損。目前公路罰款最主要的就是超載。
一個單程,3天3夜,賀信強的運輸成本在1.7萬元左右。整個運輸成本包括油費、過路費、罰款、吃飯、人工工資。
從河北唐山到新疆,賀信強大致算了一下,單程過路費大概占去5000元,平均為每公里2元。一個來回的罰款大約在1000元左右。
中國物流與采購聯合會近日發布的報告對賀信強當下的狀態作了很好的注腳:“過路過橋費仍是物流企業沉重負擔,37%的企業過路過橋費占運輸成本比重超過40%。過路過橋費平均占運輸成本的34%!
正是在這一背景下,近年來,關于降低高速公路收費的呼聲一直不斷。
但是,從2004年到現在,賀信強跑了8年貨運,他感覺這段3600公里的路程,高速公路過路費并沒降多少。“有的地方甚至變相增加過路費!
路橋費、超限罰款,成為貨運司機不能承受之重。
“物流企業的成本高、利潤低。很多企業要賺錢,就選擇超載以盡可能地減少成本,這又導致公路損毀嚴重,形成一個怪圈!北本┪镔Y學院物流學院院長鄔躍對記者說。
傷不起的貨運司機
多年跑運輸下來,賀信強現在走的是一條性價比相對較高的路線:唐山出發走高速公路到內蒙古,再下高速走一千多公里的沙漠公路到甘肅酒泉,再上高速公路到新疆。
這樣走的目的只有一個,可以少交點過路費。
2008年10月,有人給交通部、公安部等12個部委寄去了一封邀請信:“我愿意花兩萬塊錢,請這些部委的領導跟我跑趟車,看看現在公路上的亂收費、亂罰款到底有多嚴重?看看貨車司機的營生有多艱辛?”
這個人叫李杰峰,是四川省井研縣一名普通的大貨車司機。
3年后,2011年全國“兩會”,全國人大代表黃細花在她的議案中寫道:山西省大同市的交管部門已經做過一次實驗,用紅巖牌16噸的載重汽車按照規定裝載,從大同運往天津,一路上那輛車沒有任何違法行為,但到達天津后,那輛車還是虧損了3200多元,因此,在權衡利弊之后,幾乎所有的大貨車都選擇超載。
同年,河南天價過路費曝光后,河南省高速公路收費方出具了一份詳單,收費高主要是因為該車超載:超載時平均每次應繳納近3000元過路費,空駛時平均每次收費僅需196.3元。而司機超載的理由是:“跑普通公路路程250公里左右,一趟油費就需要300多元。除去司機的工資和油費,跑一趟下來頂多也就賺200元。不逃過路費連本都保不住!
“現在都是計重收費。新疆比較好,還是按車型收費!钡琴R信強聽說,新疆也快實行計重收費了。
無論是河南天價過路費的當事人,還是李杰峰,或是賀信強,以他們長途貨運的經歷,都篤定這樣一條運輸規則:不超載,賺不到錢。
一個車,一路跑,一路罰,一路交,要應付過路費和罰款,司機為攤薄成本只好不斷地超載超限。
賀信強說,他的車核載是40噸。按標準合法運輸,利潤最多1000多元;如果多拉10噸,可以賺4000多元。
“如果超載,交完罰款就沒事了,接著上路!辟R信強說。
這意味著,旨在遏制超限超載的計重收費,在貨車司機交完罰款之后,車輛依然是超載運行。
此外,除去超載罰款和過路費,油價的節節攀升,也推高了物流運輸成本。
“2004年,整個單程下來運輸成本在八千元左右。現在是一萬七八!辟R信強說。
各種罰款標準不一
中通貨運總經理王賢蒼曾在接受媒體采訪時說,如今,各條高速路都實行計重收費,超過的部分都會按照一個復雜的計算公式加倍收費,收完費以后,旁邊坐著的路政和交警接著來罰款,交警還好,一般就只罰200元,路政則不一樣,一次最高能罰3萬元。
事實上,不僅各地規定的罰款標準不統一,各地交警依據道路交通安全法,路政依據公路法,罰款標準也不統一,還有時效性和地域性之分。
賀信強說,內蒙古一般罰50元,但只管一個縣,到下一個縣還得接著罰。新疆、甘肅一般罰200元,管24小時。
8年長途下來,賀信強覺得唐山罰得最多。“一個縣罰一波。2006年,光從北京到唐山,就罰了600多元,F在稍好一些!
所以盡管高速公路收費高,賀信強還是寧走高速也不走底下。“因為走底下車多、費油、罰款多!
現在,貨車司機們流行這樣一句行業規則:“超交警、超行駛證、不超路政!辟R信強笑著對記者說,因為路政罰款多,超一點就罰。
前兩天,他一個朋友的40噸貨車只超重了五六十公斤,結果被罰了5000多元。按照規定,計重收費的合理誤差為±5%。一輛核載40噸的貨車,即便超重2噸,也是在合理正誤差范圍內。
自2009年起,我國已有山東、江蘇等12個省全部取消了政府還貸二級公路收費,占全國政府還貸二級公路收費站總量的65%。
但是,“有的地方會變2級公路為1級公路,照樣收費”。賀信強說。
而無論是交警還是路政,要票,罰款就多,一般是200元;不要票,就罰50元。賀信強說:“有時候,你隨便給他擩點錢,就沒事了!
公路收費賬目未公開
所有罰款的名目只有一個:超重。
央視2011年一項調查顯示,全國每年的公路罰款可能高達4000億元。那么,這些罰款都去向何處?
2009年,李杰峰向公安部、交通運輸部、財政部發函,要求公開2008年度車輛交通違法罰款收入。
交通運輸部給他的回復是:你所申請公開的2008年度全國交通部門貨車超限罰款收入和公路補償費收入,政府信息不存在。根據公路法有關法律法規規定,涉及公路的行政處罰和路損追償工作由地方交通部門具體實施,罰款全額上繳地方財政,我部沒有此方面的全國性統計數據。
公安部的回復是:你申請獲取的政府信息不屬于本機關掌握的范圍。
鄔躍說,公路各項收費自始至終都沒有公開過。他分析,這是由于涉及太多部門及部門利益;此外,我國的稅收體制、財政撥款體制等不同體制,也使得公路收費賬目不太好公開。
但鄔躍的看法是,公路收費賬目應該公開、透明,讓公眾知道用在哪里、收費公路是否到了收費年限。
中國物流與采購聯合會認為,過高的路橋費,加重了物流企業的負擔,增加了社會流通成本;建議加大對高速公路收費的監管力度,撤并不合理的收費站點,逐步降低偏高的高速公路收費標準;制定相應的制度和標準,削減公路管理和維護費用等。