快遞業(yè)“實(shí)名制”尚無下文，“百分百驗(yàn)視制”又出爐了。

    近日，一條“中通速遞將率先執(zhí)行實(shí)名制”的消息引起了快遞業(yè)的連鎖反應(yīng)，然而當(dāng)事企業(yè)自己已矢口否認(rèn)。“說中通要做實(shí)名制，那是外界的誤讀，公司其實(shí)要推行的是百分百驗(yàn)視制度。”日前，中通速遞副總裁徐建國在接受《華夏時報(bào)》記者采訪時做了澄清。

    所謂“百分百驗(yàn)視制度”是指，快遞企業(yè)為維護(hù)快遞渠道安全，要求收件員在收派件時對用戶交寄的物品進(jìn)行百分之百全部檢查，用戶拒絕開拆、拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。

    繼中通做出決定后，圓通速遞在此后很快發(fā)出公告稱，即日起將對寄件進(jìn)行百分之百的驗(yàn)視。而后申通、韻達(dá)等快遞企業(yè)也紛紛表示跟進(jìn)。

    不過，本報(bào)記者在采訪中了解到，由于難以對業(yè)務(wù)人員是否驗(yàn)視進(jìn)行有效監(jiān)督，業(yè)界普遍擔(dān)心所謂的“百分百驗(yàn)視制度”最終會流于形式。

    這一質(zhì)疑也引起了相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的注意。2月28日，國家郵政總局急下監(jiān)管令，稱對不落實(shí)到位的快遞企業(yè)，最重處罰將吊銷快遞經(jīng)營許可證。不過，監(jiān)管令能否有效推動“百分百驗(yàn)視制”的施行，仍有待市場的檢驗(yàn)。

    標(biāo)準(zhǔn)升級

    據(jù)徐建國介紹，驗(yàn)視制度其實(shí)也并非快遞業(yè)中的新事物，早在去年快遞企業(yè)達(dá)標(biāo)許可的時候就已經(jīng)要求各家落實(shí)開箱驗(yàn)視工作。但由于此前定下的驗(yàn)視制度是行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，因此對各家快遞企業(yè)而言，也并沒有強(qiáng)制性的效應(yīng)。

    “要求一直都有，只不過在執(zhí)行當(dāng)中大家水平參差不齊。比如許多快遞人員在實(shí)際操作中對于老客戶可能沒有堅(jiān)持去開箱驗(yàn)視。”徐建國向本報(bào)記者表示。

    此后不久，驗(yàn)視制度很快被列入國家性標(biāo)準(zhǔn)。記者了解到，在去年年底時，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會頒布了郵政行業(yè)《快遞服務(wù)》系列的3部國家標(biāo)準(zhǔn)，其中對“用戶交寄的包裹和印刷品，收寄時應(yīng)當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件，用戶拒絕驗(yàn)視的，可不予收寄”進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，并要求各家快遞企業(yè)務(wù)必在今年5月1日起開始實(shí)施。

    “驗(yàn)視制度是從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，從推薦性標(biāo)準(zhǔn)上升成了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”徐建國總結(jié)說。

    記者采訪獲悉，目前如圓通、中通、韻達(dá)、順豐等幾家大型快遞企業(yè)已提早展開“百分百驗(yàn)視制”，其中中通和圓通還要求對散客群體，比如賓館、浴場、馬路邊攬收的快件要做寄件人身份證登記。

    驗(yàn)視新政對快遞企業(yè)直接的影響就是成本上升。上海一家大型快遞企業(yè)的高級市場經(jīng)理向本報(bào)記者算了一筆賬：施行百分百的驗(yàn)視制度后，由于當(dāng)面檢查驗(yàn)收所耗費(fèi)的時間變長，因此快遞員的派件效率就下降了。原來他們的業(yè)務(wù)員每天可以攬送50單快遞，現(xiàn)在每天起碼要少收10單，這樣每個員工每個月就要減少300單的量，如果不增加人手，那么企業(yè)每月要減少幾百萬單生意。“但如果新招人，就意味著企業(yè)要多掏一份底薪，還要多交一份社保，這又是一塊固定成本支出。而原有的快遞員收入也會下降，因?yàn)榕杉��?shù)量降低后，他們的提成變少了。”

    抱有這一態(tài)度的企業(yè)并不在少數(shù)，多家快遞公司向記者表示，“百分百驗(yàn)視制”推行后成本上升是不可避免的。

    “但是現(xiàn)在還不敢說漲價(jià)的事，這個時間段談這個太敏感了，各家公司都會先扛一陣，等過了風(fēng)頭再做調(diào)整。”上述人士向記者表示。

    事后監(jiān)管難題

    不過，驗(yàn)視新政能否被百分百貫徹執(zhí)行仍是個很大的疑問。上海快遞行業(yè)協(xié)會的人士表示，上門取件只有快遞員和客戶兩者，并沒有第三方監(jiān)督，驗(yàn)不驗(yàn)視只好全憑自覺。

    “我們平時要運(yùn)大量淘寶的商品，這么大的業(yè)務(wù)量，這么多包裹，哪有時間一個個去驗(yàn)視啊？”一家小型快遞公司的朱姓老板在接受記者采訪時表示，哪怕是國家推行的是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，最終也很難執(zhí)行。“國家怎么知道我有沒有驗(yàn)視？怎么監(jiān)督？怎么管理呢？”

    一位快遞業(yè)務(wù)員也向本報(bào)記者表示，行業(yè)性的驗(yàn)視要求一直都有，只不過在實(shí)際操作中，各家的執(zhí)行都是睜一只眼閉一只眼。“大家都希望圖方便，希望收件時速度更快些，所以很少會去專門驗(yàn)視。特別是對老顧客，看的必要性就更少了，你要真查看對方也會不樂意。有的物件客人已經(jīng)提前包裝好了，如果硬要開包查看，會遭到很多顧客的抵觸和反感。而且現(xiàn)在行業(yè)競爭那么激烈，客戶如果一不高興，換家快遞公司，吃虧的還是自己。”

    如何對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行有效監(jiān)管？仍是擺在快遞企業(yè)和政府職能部門面前的一道難題。

    2月28日，國家郵政總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視工作的通知》，要求各級郵政管理局采取有效措施加強(qiáng)快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視工作，確保寄遞渠道安全暢通，對收寄驗(yàn)視制度落實(shí)不到位的企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷快遞經(jīng)營許可證。

    中通速遞副總裁徐建國對本報(bào)記者表示：“中通把百分百驗(yàn)視制度和公司旗下的各個配送點(diǎn)的業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來，實(shí)行誰攬件誰負(fù)責(zé)的方針，如果出了問題，就對站點(diǎn)進(jìn)行處罰，罰金每次在2000元至5000元不等。”

    “企業(yè)監(jiān)督快遞員、政府監(jiān)督企業(yè)，看似層層監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，但實(shí)際上都是事后問責(zé)。這種事后管理的方式往往要等危險(xiǎn)發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)驗(yàn)視制度有沒有執(zhí)行到位，而這并不利于防范先期風(fēng)險(xiǎn)。”正略鈞策咨詢顧問張偉鋒對本報(bào)記者表示。

    據(jù)徐建國介紹，中通在全國的派送站點(diǎn)有4000個之多，鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)人員雖然普遍只有五六名，但如北京等直轄市或省會的快遞業(yè)務(wù)員有2000名之多。由于快遞業(yè)粗放的加盟模式以及大量龐雜的社會流動性人員的存在，很可能導(dǎo)致面臨處罰的快遞員會打一槍換一個地方。