□全國政協委員 曹毅
    黔江經張家界至常德鐵路 （以下簡稱“黔張常鐵路”）西起重慶市黔江區，途經湖北省咸豐縣、來鳳縣，湖南省龍山縣、永順縣、桑植縣、張家界市、桃園縣，止于常德市，線路長329公里，設計時速200公里。該鐵路西連渝懷線，通過渝懷和遂渝等線路連接成渝城市群；東接石長線，并通過石長線直達湖南長株潭城市群，是聯系西部與東中部主要省會城市的快速鐵路通道，是成渝城鄉統籌綜合改革試驗區和長株潭城市群改革試驗區最為便捷的通道。該鐵路也是自東向西橫貫武陵山區的惟一交通大動脈，是接連西部與中東部的最重要基礎設施之一。該鐵路的建設對于改善沿線武陵山區腹地交通落后現狀，加強區域間優勢互補，促進東中部經濟合作發展具有十分重要的促進作用，是鐵路沿線1500萬各族人民群眾期盼多年的發展路、致富路、幸福路。
    過去，在鐵道部高度重視和大力支持下，黔張常鐵路已于2008年納入國家中長期鐵路網規劃調整方案，并在規劃圖中標為實線；2009年完成了預可研；2010年完成了項目建議書的評審和申報：2011年1月，鐵道部全國計劃會議將其納入了第三季度開工項目計劃；2月24日，國家發改委以發改基礎[2011]381號文件正式批復了黔張常鐵路項目建議書。按照鐵道部“年內開工建設”的目標要求和三省市人民政府的承諾，相關縣市（區）人民政府做了大量的工作，對鐵路建設沿線進行了嚴格的規劃控制，積極配合國家發改委、鐵道部、中咨公司、鐵一院的領導和專家到沿線進行調研考察，配合設計單位鐵一院扎實推進初設前定測、打樁放線和工可編制等工作，目前，鐵一院已完成了工可編制。雖然該鐵路各項前期工作完成較快，但因國家宏觀政策調整等諸多因素的影響，致使鐵道部確定的“2011年開工建設”目標暫沒有實現。
    黔張常鐵路沿線集革命老區、民族地區、貧困地區于一體，是推進武陵山片區區域發展與扶貧攻堅的主戰場，黨中央、國務院對修建黔張常鐵路高度重視，2009年，《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》 （國發[2009]3號）明確“要盡快開工建設黔江-張家界-常德鐵路”。2011年，國務院批復的《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》明確提出“設立武陵山龍山來鳳經濟協作示范區”，要求“規劃建設黔江-張家界-常德鐵路”。2011年，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強先后深入湘西調研武陵山區發展，指示要加快武陵山區發展，并在資金和項目上予以大力支持。2011年11月15日，國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動會在湘西自治州吉首市召開，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會議上強調將在政策制定、資金投入、項目安排上給予武陵山片區大力支持。
    鑒于建設黔張常鐵路是貫通落實《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》、《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的重要載體，且納入了鐵道部2011年第三季度計劃開工項目，開工建設條件已經完全具備，懇請全國政協建議國務院相關部委將黔張常鐵路納入2012年開工項目計劃并早日開工建設。