□ 全國政協委員 陳軍
    云南省紅河州是滇西南和滇東南國際大通道上的重要節點，全州常年貨物運輸量近1億噸。然而現階段交通基礎設施相對滯后，交通綜合保障率僅為35%，鐵路年運輸量僅為800萬噸，鐵路交通運輸已經成為制約全州發展的主要瓶頸。“十五”以來，在黨中央、國務院及鐵道部的大力支持關心下，隨著云南國際大通道建設步伐的加快，紅河州進入了鐵路建設的發展機遇期。自2005年9月玉溪至蒙自國鐵一級電氣化鐵路開工建設以來，先后又實現了蒙自至河口、云桂鐵路（紅河境內段）的開工建設。為進一步加快滇南地區鐵路網絡的最終形成，紅河州迫切需要新建昆明至蒙自客貨共線鐵路。
    擬新建的昆明至蒙自客貨共線鐵路位于云南省境內，北起昆明，向南經石林、彌勒、開遠等縣市，終至紅河州蒙自市，線路全長200km，估算總投資180億元，項目定位為服務于昆河經濟帶沿線城市的城際客貨共線鐵路。目前，項目預可研報告已委托中鐵二院編制完成。該條客貨共線鐵路由三個建設路段構成：一是昆明至彌勒段的建設已經納入了云桂鐵路建設項目范圍，屬于云桂鐵路的組成部分；二是蒙自至開遠段（蒙開支線）已納入了蒙河鐵路建設項目范圍，屬于蒙自至河口鐵路的一條支線，國家發改委和鐵道部已批復；三是彌勒至開遠段屬于新報批建設項目，目前已在云桂鐵路彌勒站預留了彌勒至開遠的接口。
    修建昆明至蒙自客貨共線鐵路具有十分重要的戰略意義：一是有利于云南“橋頭堡”戰略的推進。該鐵路的建設將進一步完善滇南的鐵路網絡布局，實現云桂鐵路和泛亞鐵路東線的相互連通，從而形成云南東部和南部的鐵路網絡，有效減輕昆明市中心樞紐的壓力，使鐵路網絡更加通暢。二是有利于區域經濟社會的發展。紅河州礦產、旅游、生物等資源極為豐富，歷史上是云南省工業經濟發展的重要地區。近年來，全州經濟社會發展勢頭迅猛，產業發展全面加速，2011年，州域工業總產值躍上千億元臺階，達到1047.6億元；文化旅游產業不斷提速發展，全年接待國內外游客1317.37萬人次，實現旅游總收入86.37億元。人流、物流的持續增加，對交通運輸的需求更加迫切。該鐵路的建設將會進一步改善區域交通環境，推進沿線礦產、旅游、生物資源的開發，加速產業建設，促進區域經濟的持續發展。同時將會帶動沿線邊疆少數民族貧困地區的脫貧致富，改善人民群眾的生產生活條件。三是有利于推進滇中經濟區建設。滇中經濟區是國家“十二五”規劃、國家主體功能區規劃、西部大開發及“建設面向西南開放重要橋頭堡”戰略中的重要經濟區，根據云南省委、省人民政府的部署，紅河州將以“4+1”的模式融入滇中經濟區，與昆明、曲靖、玉溪、楚雄實現一體化發展。該鐵路的建設，將完成滇中與滇南的快速連接，形成昆明至蒙自鐵路運輸一小時經濟圈，實現昆蒙同城化，進而促使紅河州的口岸優勢、資源優勢、產業優勢的充分發揮，成為滇中經濟區的重要經濟板塊。
    鑒于上述，建議國家及有關部門將昆明至蒙自客貨共線鐵路（彌勒至開遠段）項目納入省部合作協議和國家中長期鐵路網規劃；同意并批準蒙自至開遠鐵路支線按云桂鐵路的標準建設，并盡快實現開工。