中國發展高層論壇2012年會3月17-19日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。中國國家發改委主任張平在回答現場提問時透露，國家發改委正在制定一個“十二五”期間服務業發展的規劃，不久將推出。 
　　張平表示，發展服務業對于中國調整經濟結構，是一個重要的方向，也是一個重要的舉措。在改革開放的三十多年中，中國的服務業已經得到了長足的發展，無論是生產性的服務業，還是生活性的服務業，和三十多年前相比，中國服務業在GDP中的比重差不多已經增長了一倍，但是還是很不夠。 
　　他說， 在經濟結構調整的進程中，中國把發展服務業仍然還是作為一個重點，而且中國服務業的發展，伴隨著工業化、城鎮化、農業現代化還有巨大的發展空間，也就是說有巨大的需求。從生產的領域來說，服務業是潤滑劑，是提高效率的必然的手段。伴隨著技術進步、分工的細化，服務業必須要有一個大的發展。在生活領域，為群眾服務的領域，中國還有很多的事情要做，現在的服務業只是傳統意義上的一些流通、消費這樣的一些服務業，但是對于像衛生、家政、養老、文化、設計、創意，這一些服務業，中國還處在一個起步發展的過程中。 
　　張平透露，中國國家發展改革委員會正在制定一個“十二五”期間服務業發展的規劃，這里面既包括了發展的指導思想、基本原則、基本目標，也包括了需要采取的一些政策措施，這一個服務業的發展規劃，不久將與世人見面。