“我國開展集裝箱海鐵聯運取得了一定成績，但從整體上看還處于低級發展階段，與高速發展的港口海運集裝箱運輸不適應。”今年兩會上，全國人大代表、廣州港集團董事長陳洪先建議，加快海鐵聯運發展，構建一體化交通運輸體系。　　陳洪先認為，我國海鐵聯運發展滯后，主要原因是基礎設施建設滯后、配套軟環境不完善、運行機制落后。他針對這三大問題分別提出了建議。
　　在加強基礎設施建設方面，建議做好海鐵聯運“兩點一線”（港口、內陸和鐵路）的基礎設施建設，把大型集裝箱碼頭新建、改造鐵路裝卸線納入全國鐵路集裝箱基礎建設規劃；提高鐵路集裝箱運輸能力；加強內陸鐵路集裝箱場站建設，提高場站周轉效率。
　　在改善發展軟環境方面，建議加強海鐵聯運信息化建設，制定集裝箱海鐵聯運業務信息跨平臺傳輸標準和共享規則，允許集裝箱多式聯運經營人獲取使用鐵路、船公司、港口信息管理系統的實時數據，掌握集裝箱動態信息。
　　在運行機制方面，建議理順政府綜合交通運輸管理體制，使各種運輸方式得到統一規劃和科學管理，從國家層面為發展海鐵聯運提供指導和政策便利；完善市場運行機制，以資本為紐帶引導相關企業建立物理供應鏈，不斷提升海鐵聯運服務質量；建立政府引導機制，建議由政府牽頭開通和經營集裝箱五定（定點、定線、定期、定價、定車次）班列，由港口或物流企業來組織進口和出口貨源，待班列運行穩定、操作理順后，再考慮鼓勵引進多種形式的經營主體參與到海鐵聯運市場中。