全國人大代表陳文東向十一屆全國人大五次會議提交建議，建議加大對農(nóng)村公路硬化建設(shè)投入力度。 
　　農(nóng)村公路建設(shè)包括“向上銜接”和“向下延伸”兩大重點。“向上銜接”是指建制村通建制村、建制村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通縣、縣通縣等功能的農(nóng)村公路。“向下延伸”是指向自然村延伸的公路，主要為自然村村民的生產(chǎn)生活出行服務(wù)。目前，東中部地區(qū)“向上銜接”公路建設(shè)投入大，道路網(wǎng)絡(luò)基本形成。而“向下延伸”公路只是通到建制村，許多自然村之間、村莊內(nèi)的道路狀況依然如故，沒有形成通行網(wǎng)絡(luò)，制約了農(nóng)村公路整體功能的發(fā)揮。 
　　為此建議國家相關(guān)部委和地方黨委、政府，更加重視農(nóng)村道路和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機耕路的建設(shè)，加快農(nóng)村公路的建設(shè)進程。要強化資金保障。應(yīng)完善以政府公共財政投入為主、多渠道籌措為輔、社會各界參與的資金籌措機制。一方面，中央應(yīng)加大財政資金的支持力度，每年投入農(nóng)村道路建設(shè)的資金增長幅度，應(yīng)高于財政總收入的增長幅度。另一方面，地方要積極落實主體責任，同步加大財政投入，有效解決農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的瓶頸問題。（鄭昭 周琳）