□本報(bào)記者隋秀勇
    2012年2月6日，廣州天河區(qū)發(fā)生一起郵包爆炸案，再次引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)是否應(yīng)該盡快在快遞行業(yè)推行實(shí)名制的討論。目前，快遞實(shí)名制在部分省市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。推行實(shí)名制給快遞企業(yè)增加的成本又該由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？快遞實(shí)名制能否杜絕類(lèi)似事件發(fā)生？業(yè)界反應(yīng)
    我國(guó)對(duì)于實(shí)名制的試點(diǎn)工作，早在2011年就已經(jīng)開(kāi)展。去年4月，國(guó)家郵政局與公安部門(mén)在國(guó)內(nèi)部分試點(diǎn)城市，要求快件寄件時(shí)，需經(jīng)歷“出示身份證、開(kāi)包檢查、核實(shí)寄遞物品、登記信息”等手續(xù)。但是實(shí)名制的推進(jìn)工作進(jìn)展得并不是很順利。
    由于近年來(lái)，電子商務(wù)的迅速發(fā)展，出于對(duì)郵寄貨物的安全考慮，在全行業(yè)推行快遞實(shí)名制的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。在全行業(yè)推行實(shí)名制再次被提到日程。
    近日，有媒體報(bào)道圓通快遞在寄送包裹環(huán)節(jié)率先推行“實(shí)名制”。但是圓通相關(guān)負(fù)責(zé)人辟謠，圓通快遞從未下發(fā)有關(guān)推行快遞“實(shí)名制”的通知。“在國(guó)家有關(guān)部門(mén)沒(méi)有下發(fā)正式文件之前圓通不會(huì)提前推行實(shí)名制。”同時(shí)，圓通也表示，如果相關(guān)部門(mén)要求快遞企業(yè)進(jìn)行“實(shí)名制”，圓通有義務(wù)也愿意去做，但在這之前圓通不會(huì)提前推行。
    一些快遞企業(yè)對(duì)推行實(shí)名制并不熱情，除了效率和成本的考慮之外，一些技術(shù)和法律層面的問(wèn)題沒(méi)有得以解決，也是快遞企業(yè)不敢貿(mào)然實(shí)施該項(xiàng)措施的原因之一。如，身份證的真?zhèn)稳绾舞b別？快遞派送人員是否有權(quán)利讓寄件人出示身份證并進(jìn)行驗(yàn)證？鑒于上述的諸多疑慮和操作中的種種困難，加之國(guó)家未出臺(tái)強(qiáng)制性的執(zhí)行規(guī)定，國(guó)內(nèi)大多數(shù)快遞企業(yè)還在觀望。
    不過(guò)，有的快遞在部分區(qū)域開(kāi)始“試水”實(shí)名制，如：景輝韻達(dá)已經(jīng)在蘭州范圍內(nèi)明確提出發(fā)件“實(shí)名制”；圓通速遞在紹興已有25家快遞公司實(shí)行實(shí)名制；圓通速遞福州分公司對(duì)部分快件會(huì)要求寄件人出示身份證。但是，業(yè)界人士普遍認(rèn)為，在全國(guó)范圍內(nèi)推行實(shí)名制的難度很大。對(duì)快遞實(shí)名制實(shí)施擔(dān)憂的不僅是快遞企業(yè)，還有普通消費(fèi)者——雖然擔(dān)心“郵包炸彈”的小概率事件，但個(gè)人隱私可能被泄露，也讓他們很不安。
    贊成推行實(shí)名制的相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，任何新事物的興起都會(huì)有一個(gè)從質(zhì)疑到認(rèn)同的過(guò)程，新制度的推廣之路也將歷經(jīng)艱辛。實(shí)名制有利于企業(yè)加強(qiáng)管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三思后行
    實(shí)施快遞實(shí)名制一個(gè)主要目的是，以期在源頭上對(duì)想通過(guò)快遞犯罪的行為進(jìn)行遏制，保障快遞安全。這項(xiàng)制度的推行，面臨哪些難題？
    首先，目前，快遞實(shí)名制實(shí)施的難度很大。快遞行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)規(guī)模、實(shí)力大小不一，且為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加盟仍是主要方式。快遞公司很難嚴(yán)格約束下屬加盟企業(yè)遵守實(shí)名制；實(shí)名制將影響投遞效率，增加企業(yè)投入成本 （配備相應(yīng)的身份證驗(yàn)證機(jī)、用昂貴的X光機(jī)對(duì)貨物進(jìn)行全面安檢等），而且容易造成客戶(hù)的流失，在目前以?xún)r(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，企業(yè)難免遲疑；消費(fèi)者擔(dān)心個(gè)人信息的泄露，為自己帶來(lái)不必要的麻煩。此外，實(shí)名制實(shí)施過(guò)程中觸及的若干法律問(wèn)題還有待明確。怎樣用技術(shù)手段確保寄收件人的身份信息不被泄露，怎樣用合理的機(jī)制補(bǔ)償快遞企業(yè)成本提升，怎樣用完善的制度約束快遞員對(duì)實(shí)名制“陽(yáng)奉陰違”……這些需要相關(guān)部門(mén)認(rèn)真去研究，做好政策細(xì)化工作，完善與之相套的政策和法律層面的問(wèn)題。
    其次，快遞企業(yè)的驗(yàn)視環(huán)節(jié)急待加強(qiáng)。其實(shí)，絕大多數(shù)快遞企業(yè)都有自檢制度。但屢屢發(fā)生的與快遞有關(guān)的刑事案件，暴露出快遞企業(yè)的自檢可能是流于形式。實(shí)名制會(huì)迫使企業(yè)加強(qiáng)驗(yàn)視環(huán)節(jié)。但無(wú)論是實(shí)名制還是自檢制度，都是由人來(lái)操作的。如果企業(yè)自身對(duì)這個(gè)問(wèn)題不重視，只追求每天收了多少貨物，如果不解決這些問(wèn)題，推行實(shí)名制能起多大作用？因此，當(dāng)前，在解決企業(yè)因成本增加而對(duì)實(shí)名制敷衍執(zhí)行的同時(shí)，還需要運(yùn)用政策、資金等方式引導(dǎo)快遞企業(yè)，讓其認(rèn)同實(shí)名制，加強(qiáng)對(duì)快遞貨物的自檢。