云南省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處日前表示，根據(jù)有關(guān)通知和文件精神，自今年1月1日起，云南省取消116條政府還貸二級公路收費(fèi)后，將使云南省每年減少社會通行成本30多億元，大大降低了全省物流運(yùn)輸及群眾出行成本。不是所有二級公路都“免費(fèi)” 昆石公路還要收費(fèi) 
　　據(jù)省交通廳提供的資料顯示，自今年1月1日零時起，云南省已取消了昆明—河口公路、昆明至轎子雪山、大理—麗江等116條政府還貸二級公路收費(fèi)，其中包括還在建設(shè)中的4條政府還貸二級公路（現(xiàn)在正在建設(shè)中，暫時無法通行），取消收費(fèi)里程達(dá)10016公里，所取消里程和收費(fèi)站分別占全省收費(fèi)公路總里程58.7%和收費(fèi)站點(diǎn)的71.3%。據(jù)此測算，該措施每年將減少社會通行成本30多億元。此外，昆石公路是屬于經(jīng)營性質(zhì)二級公路，它的收費(fèi)年限到2014年6月底，這是目前云南唯一收費(fèi)的一條二級公路。 
　　取消二級公路收費(fèi)以后，云南公路建設(shè)資金面臨建設(shè)成本上升、投融資難度加大等問題，為此云南省將爭取省政府從中央代地方發(fā)行的債券中，專項安排二級公路建設(shè)資金，逐步提高云南省二級以上高等級公路比例。多渠道解決貧困縣不通高等級公路問題。 
　　2011年全省公路總里程達(dá)21.45萬公里，其中新建59條政府還貸二級公路基本建成，新增二級公路5277公里，二級以上高等級公路通車?yán)锍踢_(dá)13141公里，占全省公路總里程的6.13%，這一批二級公路全部建成通車后，目前云南129個縣（市、區(qū)）中有123個縣（市、區(qū)）通二級以上高等級公路，公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將得到極大改善，明顯提高服務(wù)貨物運(yùn)輸能力，更好改善招商引資環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也為加快橋頭堡建設(shè)、完善對外開放格局打下堅實基礎(chǔ)。 
　　影響>>> 
　　河口口岸進(jìn)出口物資有望再增 
　　“在此次取消的116條政府還貸二級公路收費(fèi)中，對降低河口口岸進(jìn)出口物資的物流成本比較明顯。”昆鋼集團(tuán)駐越南老街辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每年從河口口岸進(jìn)入昆鋼的鐵礦砂就達(dá)上百萬噸，此次取消二級公路收費(fèi)后，將進(jìn)一步拉動河口口岸的物資進(jìn)出口量。 
　　上述負(fù)責(zé)人表示，盡管進(jìn)入河口口岸的上百萬噸鐵礦砂基本是依靠鐵路運(yùn)輸，但尚有大量農(nóng)產(chǎn)品、電力、化肥等主要出口商品是依靠汽車運(yùn)抵河口口岸的。他測算說，一輛15—20噸的載貨汽車，以前經(jīng)過昆河公路到河口口岸，過路費(fèi)在兩三百元，取消收費(fèi)后，這筆費(fèi)用也就不存在了，對運(yùn)輸企業(yè)或業(yè)主來說，這都是一件好事。 
　　昆明—河口二級公路，1994年先后在紅河州境內(nèi)設(shè)立了彌勒、新哨、黃涼田、白土墻等9個收費(fèi)站，之后通過撤并，到2011年11月前只保留了彌勒、黃涼田、白土墻3個收費(fèi)站和習(xí)崗哨堵漏點(diǎn)。但從2011年11月30日零時起，昆河公路暫停收費(fèi)后，上述一切都成為了歷史，但其對昆河公路沿線經(jīng)濟(jì)的帶動卻不可小視，尤其是在建設(shè)橋頭堡建設(shè)的當(dāng)下。 
　　據(jù)統(tǒng)計，僅去年2011年1—11月，河口口岸進(jìn)出口總值達(dá)69.37億元，同比增長19.5%。其中：進(jìn)口12.20億元，同比增長12.8%，其進(jìn)口主要商品有鐵礦砂、木薯、旋切木片等；出口57.07億元，同比增長21.1%，主要商品有蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、電力、化肥等。 
　　上述負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，昆河公路二級公路收費(fèi)取消后，將進(jìn)一步促進(jìn)河口口岸貨物吞吐量，特別是在大力打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)大通道和昆明—-海防經(jīng)濟(jì)走廊的“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略下。目前，連該口岸已連續(xù)7年位居云南省第一位進(jìn)出口總值、出入境人員均居全省各口岸的前列，成為云南進(jìn)出口貿(mào)易最大的口岸。 
　　昆明—臨滄往返減少220元 
　　省交通運(yùn)輸廳認(rèn)為，取消政府還貸二級公路還有利于降低人民群眾出行負(fù)擔(dān)，提高生產(chǎn)生活水平。云南省全面加快政府還貸二級公路建設(shè)以來，二級公路總里程不斷增加，有效提升了全省各縣（市、區(qū)）通達(dá)水平，暢通了人流、物流、信息流。但由于國家實施成品油價格和燃油稅費(fèi)改革后，油價上調(diào)，收費(fèi)公路未作出相應(yīng)調(diào)減前，群眾出行負(fù)擔(dān)有所加重。一次性取消116條政府還貸二級公路收費(fèi)后，云南省免費(fèi)通行的二級公路里程將突破10000公里，將明顯降低全省物流運(yùn)輸及群眾出行成本，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)移、升級，拓寬貧困地區(qū)人民群眾增收致富途徑，實實在在做到改善民生。 
　　據(jù)記者采訪掌握的消息看，在以昆明為中心，通往東西南北四個方向的客運(yùn)汽車的過路費(fèi)中，以昆明—臨滄的過路降低最明顯，往返程達(dá)到220元，其次昆明—瑞麗往返減少120元。 
　　農(nóng)產(chǎn)品物流成本降低不明顯 
　　去年，為進(jìn)一步降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用穩(wěn)定物價，云南省采取了一系列有效措施。先后在昆明、曲靖、臨滄等地新建和改擴(kuò)建一批個生鮮超市和直銷點(diǎn)，確保蔬菜直銷點(diǎn)臨時機(jī)制與社區(qū)生鮮超市長效機(jī)制的順利銜接，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)督管理，確保綠色通道暢通，促進(jìn)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通。 
　　云南省發(fā)改委近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年相應(yīng)流通環(huán)節(jié)費(fèi)用有所下降。2011年1到11月，全省減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi)5．5億余元。2011年1到11月，云南生豬從收購到豬肉零售的加工及流通費(fèi)用為每公斤4．06元，比上年同期每公斤降低0．56元；從糧食收購到零售的加工及流通費(fèi)用為每公斤0．58元，比上年同期每公斤降低0．3元。 
　　加上今年云南一次性取消了全部全省政府還貸二級公路收費(fèi)，云南在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用的降低上可謂取得積極效果。但昆明的水果批發(fā)商卻表示，未感覺水果的流通成本有明顯降低。 
　　從昆明市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看， 2011年12月中旬全省二級公路取消收費(fèi)前，西瓜、蘋果、香蕉、菠蘿等水果在昆明的批發(fā)價分別是：3.5元/千克、7元/千克、3.8元/千克、3.3元/千克。到2012年1月中旬也就是全省二級公路取消收費(fèi)后，西瓜、蘋果、香蕉、菠蘿等水果在昆明的批發(fā)價則分別為：4元/千克、8元/千克、3.8元/千克、3.6元/千克，價格均有所上揚(yáng)。 
　　“我們水果都是聯(lián)系各個地州的種植地運(yùn)上來的。物流也是種植地聯(lián)系的，所以運(yùn)輸成本有沒有減少我們商戶不是很清楚。也沒有感覺水果價格因為運(yùn)輸成本或者其他原因有降低。”在金馬正昌果品批發(fā)市場經(jīng)營了6年水果生意的趙先生說。 
　　“暫時還沒有接到商戶反映物流成本降低的情況，而且二級公路取消收費(fèi)前。運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品都是有綠色通行證的，在收費(fèi)站也是不收取費(fèi)用的。所以說二級公路取消收費(fèi)，對原本運(yùn)輸成本應(yīng)該沒有太大影響。”金馬正昌果品批發(fā)市場辦公室主任熊小江分析認(rèn)為，二級公路取消收費(fèi)對農(nóng)產(chǎn)品物流成本不會有影響。 
　　對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，云南省自2008年就一直執(zhí)行免收通行費(fèi)的政策。也就是說，在云南省范圍內(nèi)的所有收費(fèi)公路，包括高速公路，對于合法、整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，一律免收通行費(fèi)。但是對假冒農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛、超限超載非法運(yùn)輸?shù)能囕v、運(yùn)輸?shù)呢浳锲贩N不在國家規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄范圍等上述三種情況，均不能享受綠色通道的政策。所以對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸來說，在全國范圍內(nèi)，運(yùn)輸成本中通行費(fèi)可以說為零。 
　　因此，在此次取消了政府還貸二級公路收費(fèi)后，農(nóng)產(chǎn)品物流成本降低不是很明顯。（本文來源：昆明日報）