2月17日，云南交通運輸有限責任公司一輛滿載芝麻的集裝箱掛車，從磨憨口岸沿昆曼公路駛往昆明鐵路集裝箱中心站后，隨后接駁到鐵路發往省外。這不是一次普通的貨運，而是國家鼓勵發展的甩掛運輸在云南的破冰之旅。　　舉步維艱
　　早在1996年，國家經貿委、交通部、公安部就發出了《關于開展集裝箱牽引車甩掛運輸的通知》。16年來，國家支持甩掛運輸發展的聲音一直不絕于耳，但國內甩掛運輸發展卻舉步維艱。“雖然是第一次試運行，但絕對是要虧本的。長期下去，我們運輸企業也承受不了。”在裝滿可樂的集裝箱掛車從昆明出發前往磨憨的2月14日，云南交通運輸有限責任公司副總經理張向云就向記者預言。對這一在歐美國家廣泛采用的先進公路貨運方式，張向云滿懷期待又心存憂慮。
　　甩掛運輸，即用牽引車拖著掛車到達目的地后，牽引車不必再等候卸貨，而是直接卸下掛車，拉上另一輛已經裝好貨物的掛車即可上路，從而大大提高運輸效率。據相關統計，實行甩掛運輸后，企業可減少50%以上的車頭購置成本或租賃費用，提高車輛平均運輸生產力30%～50%，降低成本30%～40%，油耗下降20%～30%。然而，這一種集約、高效的運輸組織模式在中國的發展卻一直很緩慢。
　　期盼政策扶持
　　據專家分析，甩掛運輸是網絡化、信息化、組織化的一種現代物流新形態。貨源、公路網絡、車輛和場地，一個都不能少。如果沒有充足的貨源，沒有快速的貨運需求，沒有四通八達的道路網絡，沒有性能良好的牽引車，沒有規范的貨運場站，就不可能發展甩掛運輸。由于存在標準、稅費、牌照、年檢等一系列問題和政策支持較少，一般的貨運企業不愿意參與。
　　“在云南，甩掛運輸發展的最大障礙是通行費沒有優惠和車貨總重超過55噸車輛禁止上路。”張向云分析說。油費、過路費占據了運輸成本的60%左右，如果能在通行費上享受一定優惠，將減輕運輸企業不少負擔。本來一個牽引車可拖兩個20英尺的集裝箱，受車貨總重不得超過55噸規定的限制，就只能拖一個，這將讓運輸成本增加一倍。“云南的公路運力已經過剩，現在的運價一天一變，年前昆明到思茅的運價是250元/噸，現在已經跌到160元/噸。作為貨運企業，我們不求多高的利潤，但起碼要有3%~5%的利潤。”張向云說。
　　為了發展甩掛運輸，張向云建議政府部門給予運輸企業一定的設備更新補助，讓定點、定時、定線、定車的甩掛運輸車輛能享受類似綠色通道之類的通行費優惠。
　　先行先試
　　雖然面臨著虧損，但云南交通運輸有限責任公司還是決定先行先試甩掛運輸。本次試運行，不但得到了省工信委、省交通運輸廳的支持，還有中鐵集裝箱公司昆明分公司的真誠合作。
　　據張向云介紹，今年40出頭的中鐵集裝箱公司昆明分公司新領導上臺后，放下“鐵老大”架子主動拜訪云南交通運輸有限責任公司，積極尋求公鐵聯合合作。雙方于去年8月簽署合作協議，并分別在昆明、思茅、磨憨掛牌成立聯運公司。對本次甩掛運輸，中鐵集裝箱公司昆明分公司優先提供空集裝箱、優先計劃編組、優先發運。作為云南目前最大的公路運輸企業，云南交通運輸有限責任公司具有國際運輸的資質優勢、運輸網絡優勢和運力優勢，其股東單位的金孔雀運輸集團在磨憨有物流基地，在滇南有貨源組織優勢。
　　“公鐵聯手合作后，貨物從磨憨口岸運抵昆明后，可以不必卸貨、裝貨，直接通過鐵路轉運，省去了以往裝卸、報計劃等物流時間，大大提高運輸效率。如果甩掛運輸能夠得到政策扶持，會在3年后形成示范效應，匯聚大批貨源，我們將在中越公路國際大通道昆明至河口段上開辟第二條運輸線”張向云說。
　　云南省交通運輸廳運輸處處長江志勇告訴記者：甩掛運輸有利于提高運輸效率、降低運輸成本、促進節能減排，是今后物流運輸的發展方向。按照國家交通運輸部等相關部委通知精神，省工信委和省交通運輸廳共同決定選擇云南交通運輸有限責任公司、昆明騰駿物流、廣通公鐵物流進行試點，進而帶動全省甩掛運輸發展。發展甩掛運輸的確面臨不少困難，將爭取在通行費、購置補助、站場建設等方面給予扶持。