2月17日，云南交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司一輛滿載芝麻的集裝箱掛車，從磨憨口岸沿昆曼公路駛往昆明鐵路集裝箱中心站后，隨后接駁到鐵路發(fā)往省外。這不是一次普通的貨運(yùn)，而是國家鼓勵(lì)發(fā)展的甩掛運(yùn)輸在云南的破冰之旅。 
　　　　舉步維艱 
　　早在1996年，國家經(jīng)貿(mào)委、交通部、公安部就發(fā)出了《關(guān)于開展集裝箱牽引車甩掛運(yùn)輸?shù)耐ㄖ�》�?6年來，國家支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展的聲音一直不絕于耳，但國內(nèi)甩掛運(yùn)輸發(fā)展卻舉步維艱。 
　　“雖然是第一次試運(yùn)行，但絕對(duì)是要虧本的。長(zhǎng)期下去，我們運(yùn)輸企業(yè)也承受不了。”在裝滿可樂的集裝箱掛車從昆明出發(fā)前往磨憨的2月14日，云南交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張向云就向記者預(yù)言。對(duì)這一在歐美國家廣泛采用的先進(jìn)公路貨運(yùn)方式，張向云滿懷期待又心存憂慮。 
　　甩掛運(yùn)輸，即用牽引車拖著掛車到達(dá)目的地后，牽引車不必再等候卸貨，而是直接卸下掛車，拉上另一輛已經(jīng)裝好貨物的掛車即可上路，從而大大提高運(yùn)輸效率。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行甩掛運(yùn)輸后，企業(yè)可減少50%以上的車頭購置成本或租賃費(fèi)用，提高車輛平均運(yùn)輸生產(chǎn)力30%～50%，降低成本30%～40%，油耗下降20%～30%。然而，這一種集約、高效的運(yùn)輸組織模式在中國的發(fā)展卻一直很緩慢。 
　　　　期盼政策扶持 
　　據(jù)專家分析，甩掛運(yùn)輸是網(wǎng)絡(luò)化、信息化、組織化的一種現(xiàn)代物流新形態(tài)。貨源、公路網(wǎng)絡(luò)、車輛和場(chǎng)地，一個(gè)都不能少。如果沒有充足的貨源，沒有快速的貨運(yùn)需求，沒有四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)，沒有性能良好的牽引車，沒有規(guī)范的貨運(yùn)場(chǎng)站，就不可能發(fā)展甩掛運(yùn)輸。由于存在標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)、牌照、年檢等一系列問題和政策支持較少，一般的貨運(yùn)企業(yè)不愿意參與。 
　　“在云南，甩掛運(yùn)輸發(fā)展的最大障礙是通行費(fèi)沒有優(yōu)惠和車貨總重超過55噸車輛禁止上路。”張向云分析說。油費(fèi)、過路費(fèi)占據(jù)了運(yùn)輸成本的60%左右，如果能在通行費(fèi)上享受一定優(yōu)惠，將減輕運(yùn)輸企業(yè)不少負(fù)擔(dān)。本來一個(gè)牽引車可拖兩個(gè)20英尺的集裝箱，受車貨總重不得超過55噸規(guī)定的限制，就只能拖一個(gè)，這將讓運(yùn)輸成本增加一倍。“云南的公路運(yùn)力已經(jīng)過剩，現(xiàn)在的運(yùn)價(jià)一天一變，年前昆明到思茅的運(yùn)價(jià)是250元/噸，現(xiàn)在已經(jīng)跌到160元/噸。作為貨運(yùn)企業(yè)，我們不求多高的利潤，但起碼要有3%~5%的利潤。”張向云說。 
　　為了發(fā)展甩掛運(yùn)輸，張向云建議政府部門給予運(yùn)輸企業(yè)一定的設(shè)備更新補(bǔ)助，讓定點(diǎn)、定時(shí)、定線、定車的甩掛運(yùn)輸車輛能享受類似綠色通道之類的通行費(fèi)優(yōu)惠。 
　　　　先行先試 
　　雖然面臨著虧損，但云南交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司還是決定先行先試甩掛運(yùn)輸。本次試運(yùn)行，不但得到了省工信委、省交通運(yùn)輸廳的支持，還有中鐵集裝箱公司昆明分公司的真誠合作。 
　　據(jù)張向云介紹，今年40出頭的中鐵集裝箱公司昆明分公司新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后，放下“鐵老大”架子主動(dòng)拜訪云南交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司，積極尋求公鐵聯(lián)合合作。雙方于去年8月簽署合作協(xié)議，并分別在昆明、思茅、磨憨掛牌成立聯(lián)運(yùn)公司。對(duì)本次甩掛運(yùn)輸，中鐵集裝箱公司昆明分公司優(yōu)先提供空集裝箱、優(yōu)先計(jì)劃編組、優(yōu)先發(fā)運(yùn)。作為云南目前最大的公路運(yùn)輸企業(yè)，云南交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司具有國際運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)力優(yōu)勢(shì)，其股東單位的金孔雀運(yùn)輸集團(tuán)在磨憨有物流基地，在滇南有貨源組織優(yōu)勢(shì)。 
　　“公鐵聯(lián)手合作后，貨物從磨憨口岸運(yùn)抵昆明后，可以不必卸貨、裝貨，直接通過鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)，省去了以往裝卸、報(bào)計(jì)劃等物流時(shí)間，大大提高運(yùn)輸效率。如果甩掛運(yùn)輸能夠得到政策扶持，會(huì)在3年后形成示范效應(yīng)，匯聚大批貨源，我們將在中越公路國際大通道昆明至河口段上開辟第二條運(yùn)輸線”張向云說。 
　　省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處處長(zhǎng)江志勇告訴記者：甩掛運(yùn)輸有利于提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本、促進(jìn)節(jié)能減排，是今后物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。按照國家交通運(yùn)輸部等相關(guān)部委通知精神，省工信委和省交通運(yùn)輸廳共同決定選擇云南交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司、昆明騰駿物流、廣通公鐵物流進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)全省甩掛運(yùn)輸發(fā)展。發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)拇_面臨不少困難，將爭(zhēng)取在通行費(fèi)、購置補(bǔ)助、站場(chǎng)建設(shè)等方面給予扶持。(趙學(xué)康)