各位領導、同志們： 
　　經省政府批準，今天召開2012年全省交通運輸工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，按照全省經濟工作會議和全國交通運輸工作會議的部署，總結2011年全省交通運輸工作，分析面臨的形勢，安排部署2012年各項任務，動員全省交通運輸系統干部職工進一步堅定信心、振奮精神，全力推進全省交通運輸跨越發展上水平。 
　　 省委、省政府對交通運輸工作非常重視。鴻忠書記、國生省長等領導同志多次視察交通運輸工作并作出重要指示和批示，輪一副省長經常蒞臨交通運輸一線檢查指導。鴻忠書記、國生省長、世茂副主任、輪一副省長、小樂副主席、德輝秘書長等省領導還將親臨大會指導并接見會議代表，輪一同志還要作重要講話，對交通運輸工作提出新要求。我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。 
　　 
　　 一、砥礪奮進，2011年全省交通運輸工作實現“開門紅” 
　　 2011年是“十二五”開局之年，也是全省交通運輸行業應對挑戰、攻堅克難、成效顯著的一年。一年來，在省委省政府和交通運輸部正確領導下，全省交通運輸系統干部職工以高度的政治責任感和使命感，全力保發展、保重點、保民生、保安全、保開局，交通運輸投資建設快速推進，運輸生產持續增長，養護運營躍上新臺階，行業管理實現新轉折，全面完成“先行跨越年”各項目標任務，奮力實現“十二五”開門紅。 
　　（一）圍繞省委省政府決策部署，發展思路更加完善。圍繞“支點建設”這一總目標總任務，認真貫徹落實省委省政府實施的一元多層次戰略體系和一系列重大戰略部署，以先行跨越和引領發展為己任，不斷完善發展思路。修改發布了“十二五”全省公路水路運輸發展規劃，和公路、內河航運、道路運輸、交通物流等多個專業規劃，以及大梁子湖區、漢江流域等多個區域交通專項規劃。指導“一主兩副”中心城市宜昌和襄陽制定了推進現代運輸體系建設方案，編制完成了“一紅一綠”大別山革命老區和武陵山少數民族經濟社會發展試驗區綜合交通運輸發展規劃、荊州“壯腰工程”交通專項規劃、鄂州“綜合改革”交通運輸先行先試推進方案，并分別與襄陽、宜昌、黃岡、恩施、荊州、鄂州等6市州人民政府簽訂了“廳市共建”合作協議。組織開展長江中游城市群國家綜合交通運輸示范區可行性研究等12個重大課題研究。組織完成了我省國家公路網及普通省道規劃調整工作。交通運輸跨越發展的思路更加清晰，重點更加突出。 
　　 （二）公路建設快速推進，路網結構明顯改善。積極應對在建項目多、改革力度大等挑戰，繼續保持公路建設加快發展的良好勢頭。杭瑞高速湖北段、麻竹高速大隨段、武漢機場北接線3條（段）高速公路建成通車試運行，大廣高速湖北南段、漢鄂高速、宜巴高速白河至霧渡河段3條（段）高速公路基本建成，新增里程333公里，全省高速公路總里程達到4007公里。新開工銀北高速建（始）恩（施）段、利萬高速湖北段、武漢四環線西段、城市圈環線高速仙桃段、黃鄂高速延長線、麻陽高速麻（城）武（穴）段、嘉（魚）通（城）高速，和麻竹高速襄陽東段、隨州西段等9個項目約542公里高速公路。普通公路建設繼續加速，養護水平迅速提升，新增一級公路185公里、二級公路693公里、農村公路14156公里，完成公路大中修工程2664公里，公路養護管理水平由全國第24位躍居第10位，進入全國先進行列。 
　　 （三）港航建設全面提速，水運能力迅速提升。去年是湖北水運振興成績非凡的一年。3月德江副總理親臨湖北出席“十二五”國家內河高等級航道建設啟動儀式，標志著湖北水運邁入向水運強省跨越的新征程。35個總投資86億元的港航項目分3批開工建設，完成建設投資50億元，全省在建項目總投資達150億元，占“十二五”湖北省投資部分的75%；凈增船舶運力120萬載重噸，總運力超過800萬載重噸，港口吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量達到90萬標箱，同比增幅均超過15%；呈現出強勁增長態勢。武漢航運中心建設步伐加快。 
　　 （四）運管物流提檔升級，運輸結構不斷優化。積極促進道路運輸行業調整優化結構、轉變發展方式，加強政策引導和典型示范，道路運輸經濟結構明顯優化，交通物流發展環境明顯改善。加快綜合客運樞紐建設，大力推進恩施客運換乘中心等項目建設。積極推進城鄉道路客運一體化發展，城市公共交通不斷發展，年運輸量達30.7億人次，農村客運網絡化、規模化、標準化水平穩步提高。宜昌交運集團在深交所成功掛牌上市，成為全國第3家、湖北第1家上市的道路運輸企業。武漢東西湖保稅物流中心榮獲全國50佳物流園，全省A級以上物流企業達76家，武漢三江、荊州浩然等一批物流企業蓬勃發展。運力結構進一步改善。 
　　 （五）廣泛籌措建設資金，投資規模再創新高。面對前所未有的資金籌措難、償債壓力大等困難，全省交通運輸系統堅持以干求助、以誠求援，繼續保持投資規模快速增長勢頭。完成交通規費105.11億元，同比增長17%。積極爭取交通運輸部項目、資金和政策支持，落實資金86億元，并爭取預拔2012年資金26.893億元；積極爭取金融辦和銀行等金融機構支持，確保重點建設項目信貸資金落實；積極爭取增加地方財政投入，拓展融資渠道，保障普通公路建設。全年公路水路交通固定資產投資突破了500億元大關，達到558億元，創歷史新高，同比增長10.94%，其中港航、站場建設投資分別同比增長35.14%、264.61%。 
　　（六）客貨運輸較快增長，安全生產總體穩定。交通運輸需求迅速增加，綜合交通運輸樞紐加快形成，交通運輸生產呈現快速增長勢頭。公路水路客運量達到10.47億人、增長8.18%，旅客周轉量達到698.01億人公里、增長10.04%，貨運量達到9.86億噸、增長14.21%，貨運周轉量達到2809.73億噸公里、增長26.42%。面對交通運輸安全這個最大挑戰，以“安全生產年”和“平安杯”安全競賽活動為載體，著力落實安全生產責任，先后組織開展了道路客運（重點是臥鋪客車、旅游客車）安全隱患整治專項行動，和“進站場、除隱患、達標準”、打非治違、聯動治超、冬季安保等多項安全專項行動，保持了交通運輸安全生產形勢總體平穩。全省運輸船舶未發生一起上報交通事故，實現零死亡，創造水路交通安全歷史最好成績。滬渝高速鄂西段通過強化安全設施建設，從嚴管理監督，有效遏止了事故多發狀況，較大以上事故數量下降80 %，死亡人數下降30 %。順利完成春節、“十一”黃金周等重點時段、重要物資和重大活動的運輸保障任務，完成搶通水毀公路等急難險重任務。 
　　 （七）體制改革深入推進，行業監管再上新水平。管理是永恒的主題，質量是交通的生命。積極推進交通運輸投融資體制改革，全力支持省交投公司做大做強。積極推進行政審批制度改革，按照“四減五制三集中”要求，組建了廳行政審批辦公室，省級行政權力和服務事項專項清理走在省直部門前列。全面加強工程質量監管，強化項目建設單位管理，大力推進程序化作業、工廠化生產、標準化施工、精細化管理，組織開展交通產業大軍質量安全大宣教、專業技能大培訓、操作規程大比武和工藝工法大創新，從源頭夯實質量基礎、提升工程品質取得突破性進展。推進信息化建設，公路水路運輸管理服務信息系統、高速公路聯網不停車ETC系統等建設加快，交通運輸部示范項目“湖北省公路交通信息資源整合與服務工程”通過驗收。滬渝高速鄂西段“復雜地形地質條件下山區高速公路建設成套技術”榮獲國家科技進步獎二等獎，鄂東大橋“超大跨徑混合梁斜拉橋建造技術”榮獲全國公路科學技術獎特等獎。 
　　 （八）窗口服務惠民利民，創先爭優樹立新形象。堅持民生為重、服務為先，大力開展創先爭優、“三萬”活動、治庸問責等工作。不要老百姓出一分錢，政府全額投資建成459公里黃岡大別山紅色旅游公路，建成通達43個將軍故里的124公里通村瀝青水泥路。省廳榮獲部省黨建、法治等先進單位，南漳公交司機李豪和伍宗娥榮獲第三屆全國道德模范提名，45個集體和20名個人榮獲全國和湖北省“五一”勞動獎狀（章）、工人先鋒號，114家單位榮獲“省級文明單位”，23條高速公路和國省干線榮獲“省級文明路”，2家單位榮獲“全國青年文明號”。“全省交通運輸服務明星”武漢公交司機張兵等先進典型相繼涌現。第六屆《先行頌》文藝展演隆重舉行。全省道路客運城市公交出租車行業為民服務創先爭優現場會成功召開，“美化流動窗口、展現公交風采”等服務窗口創先爭優競賽廣泛開展。 
　　（九）大力加強勤政廉政，干部隊伍展現新風貌。交通運輸要發展，勤政廉政是保障。以反腐倡廉長效機制建設為目標，全面推進“廉政交通”主題教育、廉政風險防控體系、“廉政陽光工程”、政風行風建設和“十個全覆蓋”，進一步規范權力運行。深化工程建設領域突出問題專項治理，全國交通運輸系統工程治理工作經驗交流會在湖北召開，交通運輸部和省領導對“廉政陽光工程”給予充分肯定。加強領導干部和公務員隊伍建設，組織開展干部競爭上崗，加快推進年輕干部成長工程，加大干部交流力度。加強機構編制管理，順利完成公務員能力席位編制。湖北交職院成功晉級省級示范高職院校。 
　　 2011年，全省交通運輸系統審計、團委、老干、史志、新聞宣傳、勘察設計、造價、外事外經、后勤服務等方面工作都得到加強，為湖北交通運輸跨越發展提供了有力的支撐和保障。 
　　同志們，這些成績的取得非常不易，是省委省政府和交通運輸部正確領導的結果，是各有關部門、地方黨委政府和廣大群眾大力支持的結果，也是全省交通運輸干部職工團結拼搏、無私奉獻、忘我工作的結果。在此，我代表廳黨組，向關心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關部門，向全省交通運輸干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 
　　二、增強信心，堅定不移推進湖北交通運輸跨越發展 
　　 元旦節前，全省經濟工作會議和全國交通運輸工作會議相繼召開。德江副總理在交通運輸工作座談會上指示，要強化交通安全，堅持改革創新，著力促進交通運輸安全發展、穩定發展、協調發展、高效發展、創新發展、開放發展等“六個發展”。鴻忠書記要求全省經濟工作要實現穩神競進、逆勢而進、實虛并進、扎實推進、激情奮進等“五進”，以跨越式發展服務全國“穩中求進”大局。盛霖部長提出要堅持穩中求進、堅持三個轉變、堅持注重公平、堅持民生為先、堅持安全第一等“五個堅持”，不斷提高交通運輸公共服務的能力和水平。國生省長強調務必搶抓機遇、務必乘勢而上、務必積極應對、務必奮發進取等“四個務必”，穩中求進、好中求快，堅定不移推進跨越式發展。這些重要指示和要求，都是根據中央經濟工作會議精神，在深入分析、科學判斷當前全國交通運輸、全省經濟社會發展實際和面臨的形勢的基礎上提出的。 
　　 全省經濟工作會議提出：今年中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，宏觀政策環境將比去年相對寬松，有保有壓政策有利于湖北；經過多年打基礎、管長遠的努力，近年來湖北在逆境中奮進、在困難中跨域，呈現出彎道超越的發展態勢，已進入跨越式發展的快速通道；良好的生態環境與不可多得的交通運輸和科教優勢疊加，以及一元多層次戰略體系和重大戰略部署下形成的多點支撐、競相發展態勢，使湖北的戰略支點效應日益凸顯。因此，湖北總體上正處于重要戰略機遇期和發展上升期的勢頭沒有改變，構建戰略支點的特殊任務沒有改變，在發展上必須快于、重于、優于、好于其他地區的部署沒有改變，推進湖北跨越式發展的奮斗目標沒有改變。 
　　 全國交通運輸工作會議指出：中央強調要牢牢把握擴大內需、發展實體經濟、加快改革創新、保障和改善民生等四個重大問題，把重點更多放在擴大消費需求、加快發展服務業上，切實辦好涉及民生的大事要事，交通運輸在擴內需、保民生、促就業中的地位和作用更加凸顯，還明確要求財政和信貸政策繼續支持具有公共服務功能的國家重大基礎設施在建和續建項目，這為交通運輸繼續緊緊抓住重要發展戰略機遇期、推進“六個發展”創造了有利條件。 
　　全省交通運輸干部職工特別是各級領導干部，要切實把思想認識統一到對湖北和交通運輸發展面臨形勢的判斷上來，堅持穩中求進的總基調，堅定跨越式發展的決心，增強做好2012年工作的信心；要切實把思想認識統一到省委省政府創造性貫徹落實中央宏觀經濟政策的決策上來，堅定不移推進湖北交通運輸跨越發展；要切實把工作思路調整到“六個發展”上來，努力推動我省交通運輸在加快結構調整和轉變發展方式上取得新進展，在強化行業管理、提升公共服務能力和水平上取得新成效。 
　　 必須清醒地看到，推進湖北交通運輸跨越發展，我們也面臨著一些困難和問題，必須引起高度重視。主要包括以下五個方面： 
　　一是面臨融資難的問題。成品油價格和稅費改革后，高速公路與普通公路“統貸統還”、依托政府還貸二級公路收費權解決地方交通運輸建設資金的融資機制已不復存在。去年下半年以來，交通運輸面臨建設投資成本上升、融資難度加大的雙重壓力，資金缺口問題突出。由于新的投融資模式尚未有效建立，交通運輸建設資金緊張的狀況今年還會持續。 
　　 二是面臨提升交通運輸服務水平的問題。人民群眾出行需求日趨多元化，交通運輸面臨既要提供覆蓋面更廣的均等化服務、又要提供更高品質的個性化服務的雙重壓力。交通運輸現有服務水平相對較低，公交優先戰略落實不夠，農村公共交通缺乏公共財政政策支持，城際客運趨利性強、服務模式單一等，不能適應人民群眾不斷提高的出行需求。提升交通運輸服務水平的呼聲越來越高。 
　　 三是面臨農村公路管理養護欠缺的問題。我省農村公路里程已達到193653公里，早期修建的通村公路已進入大中修周期。但管養機構不健全、機制不配套、地方資金不落實等問題非常突出，導致養護人員不足，養護投入和標準不到位，養護工藝粗放、設備簡陋、技術水平較低等，不利于農村公路持續健康發展。 
　　 四是面臨多種運輸方式銜接不暢的問題。各種運輸方式經過近10年高速發展，基本解決了瓶頸制約狀況，但結構性短缺和運輸效率不高等問題還十分突出。如由于建設時序差異，部分省際高速公路（如武英高速、二廣高速等）仍存在“斷頭路”，影響了路網效率和通道經濟效益。多種運輸方式之間的換乘樞紐不匹配等問題，也長期困擾交通運輸發展，給老百姓帶來了很多不便，制約了運輸效率和服務水平的提高。 
　　 五是面臨交通運輸安全風險日益加大的問題。去年，我省營運車輛安全事故呈多發勢頭，“7.4”、“10.1”等事故給人民群眾生命財產安全造成重大損失，教訓十分慘痛，問題不容忽視。如農村公路安保設施建設滯后，容易引發事故；客運企業變相“掛靠”，安全隱患較大；客運站安全管理不落實，盡管開展了專項整治，但長效機制還有待完善等。 
　　 為更好服務于全省經濟社會發展大局，服務于人民群眾交通運輸新需求，推進湖北交通運輸實現“六個發展”，進一步開創湖北交通運輸跨越發展新局面，省廳確定2012年為湖北交通運輸“服務提升年”，著力在提升服務能力、服務效率、服務質量、服務水平上下功夫，做到注重“六個堅持”、努力實現“六個提升”： 
　　一是堅持適度超前原則，繼續加快交通運輸基礎設施建設，提升交通運輸服務保障能力。針對交通運輸基礎設施總量規模仍然不足的狀況，既要“量力而行”，更要“盡力而為”，努力保持較快發展速度和較大建設規模，進一步做大增量、升級存量，加快推進運輸通道建設，加快建成并優化高速公路骨架網、國省干線公路網、農村公路網和內河航運網，更加注重發揮設施效率，不斷增強交通運輸服務能力，為經濟社會發展提供堅強的交通運輸保障。 
　　 二是堅持綜合運輸發展方向，促進各種運輸方式協調發展，提升綜合交通運輸效能水平。綜合考慮各種運輸方式競爭關系下的統籌協調發展，加強頂層設計，優化規劃布局，做好銜接對接，打通“斷頭路”，加快綜合運輸樞紐建設，推進運輸服務一體化，促進信息資源共享，提高綜合運輸管理效能，加快構建便捷、安全、高效、經濟的綜合運輸體系。加快發展現代物流，推進運輸服務業向現代物流產業鏈上下游延伸。 
　　三是堅持安全第一理念，強化基層基礎建設，提升交通運輸安全保障水平。把“安全”作為交通運輸發展的核心價值，作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內容，大力實施安全發展戰略，堅守安全生產紅線，全面落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，將安全生產貫穿交通運輸發展始終，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，夯實安全發展的基層基礎工作，提升安全生產監管水平，完善應急保障體系。 
　　 四是堅持保障和改善民生，把惠民利民作為第一要務，提升交通運輸基本公共服務能力和水平。基本公共服務是交通運輸的基本屬性和本質特征，交通運輸是保障和改善民生的重點領域。要建立完善以普通公路為主的非收費公路體系，切實保障普通公路養護資金，更好地發揮普通公路的基本公共服務效能。加強農村公路建設，改善農村公共交通服務基礎設施條件。積極推動落實公交優先戰略，大力發展城市公共交通，全面推進城鄉道路客運一體化建設，切實提升交通運輸公共服務能力和水平。強化交通運輸部門公共服務職能和提供基本公共服務的主導地位，逐步有序推進交通運輸基本公共服務均等化。 
　　 五是堅持改革體制機制，積極應對新變化新挑戰，提升管理創新能力。適應社會化多元化投資新格局，探索建立各級政府財權與事權相匹配的交通運輸投融資體制機制，爭取各級財政增加投入。積極爭取融資政策和信貸的支持，充分發揮市場機制作用，創新融資模式，拓寬融資渠道，優化融資結構，降低融資成本，完善交通運輸建設可持續發展的資金保障機制。推進交通運輸管理體制機制改革，強化宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能，加強項目基本建設程序管理、建設質量監督管理和運營管理。 
　　 六是堅持兩個文明一起抓，推進行業文化建設，提升交通運輸發展的精神動力和智力支持。交通運輸跨越發展需要強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化氛圍。必須加強交通運輸干部職工的社會主義核心價值觀體系建設，加強全行業職業道德建設和誠信建設，廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動，打造交通運輸示范品牌，豐富交通運輸行業文化內涵，增強行業文化服務能力和水平，強化干部職工隊伍建設和黨風廉政建設，繼續發揚光大湖北交通運輸“干凈干事”的行業文化和優良傳統。 
　　 三、明確任務，扎實推進交通運輸“服務提升年”各項工作 
　　 2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是推進湖北交通運輸跨越發展、加快構建綜合交通運輸樞紐的關鍵一年。2012年全省交通運輸“服務提升年”的總體要求是：全面貫徹落實全省經濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，堅持科學發展主題、加快轉變發展方式主線、結構調整主攻方向，以深化改革為強大動力，以科技創新、管理創新為有力支撐，以加快綜合交通運輸樞紐建設、加快打造水運強省、加快完善公路路網結構、加快長江中游城市群綜合交通發展為重點，全面提升湖北交通運輸公共服務能力和安全保障能力，全面提升湖北在全國綜合交通運輸中的樞紐地位，加快構建安全、暢通、便捷、綠色的交通運輸體系，努力把湖北建設成為全國綜合交通運輸和中部地區崛起的“立交橋”，在湖北經濟社會跨越式發展中發揮先行引領作用。 
　　 2012年全省交通運輸“服務提升年”主要目標是： 
　　——保持投資規模較快增長。積極推進交通運輸投融資體制改革，爭取各級政府財政投入，爭取信貸資金支持，拓展融資渠道，建立新的普通公路投融資機制。完成交通規費108億元，力爭突破110億元。“十二五”交通運輸發展規劃重點項目基本完成前期工作。全省公路水路交通運輸固定資產投資力爭突破600億元，其中高速公路435億元、普通公路104億元、港航建設42億元、物流和站場建設19億元。 
　　——完善公路路網結構。加快構建高速公路骨架網，著力推進規劃高速公路項目建設，續建34條共2250公里高速公路，力爭上半年規劃項目全部開工。完善干線路網結構，新增一級公路400公里、二級公路1000公里、農村公路10000公里，安排大修改善1186公里、中修600 公里。 
　　 ——強力推進水運強省戰略。力爭“十二五”規劃重點港航項目全部開工，在建投資規模達到180億元，船舶總運力達到850萬載重噸，完成港口貨物吞吐量2.1億噸，集裝箱吞吐量95萬標箱。 
　　——加快構建綜合交通運輸樞紐。新建17個客貨運站場，建成5個物流園區，新建46個、改建34個農村綜合運輸服務站；培樹10佳示范物流園區、10佳示范物流企業和3大農村物流試點。 
　　——交通建設質量穩步提升。工程質量監督面100%；各項目分部、分項工程合格率100%，優良率90%以上；鋼筋、水泥、砂、石等原材料抽查合格率90%以上，抽檢項目一次合格率90%以上。 
　　——全面提升交通運輸公共服務能力。全面推進城鄉道路客運一體化發展，落實公交優先戰略，爭取武漢市列入國家“公交都市”建設示范城市。推進交通運輸節能減排，力爭城鄉公共客運分擔率增加3%。營運客、貨車輛單位能耗分別下降1.2%、2.4%。 
　　——全面提升交通運輸安全保障能力。完成200艘老舊渡船更新改造和水上搜救系統“一江十六湖”重點布局，堅決遏制重特大水路交通責任事故發生。道路客運企業安全生產形勢明顯好轉。 
　　 ——行業文明建設再創佳績。培育表彰“十行百佳”標兵，創建一批交通運輸示范品牌，杜絕公路“三亂”現象。 
　　 2012年全省交通運輸“服務提升年”的主要任務是： 
　　 （一）突出戰略重點，構建綜合交通運輸網絡。以深入實施“兩圈一帶”戰略為重點，加快構建鐵、水、公、空、管“互聯互通”的綜合交通運輸網絡。一是加快重點城市現代運輸體系建設。按照“廳市共建”合作協議分類指導、整體推進，對納入省交通運輸規劃的項目，優先安排年度計劃，及早組織實施；對企業投資項目，加強指導協調，優化發展環境；對地方規劃項目，加大招商引資力度，加快項目落地。二是加大綜合運輸樞紐建設力度。加快建設武漢天河機場綜合交通體、襄陽東站綜合客運樞紐、荊州郢城客運換乘中心、黃石團城山綜合客運樞紐等客運轉乘設施，及武漢高橋和花山、孝感華中錦龍、宜昌白洋和伍家崗、荊州楚都和襄陽汽車產業物流園等物流示范工程。三是積極推進區域綜合運輸體系建設。聯合湖南、江西、安徽等省，爭取設立國家長江中游城市群綜合交通運輸示范區。 
　　（二）打造水運強省，助力沿江開放開發。堅持以港興業、以業興城、港城互動，助力沿江開放開發戰略。一是強力推進以武漢新港為核心的武漢長江中游航運中心建設。創新跨省市、跨區域協調共建機制，強化政策支持，加大投資力度。加快武漢新港陽邏三期、三江港區、林四房配煤中心碼頭、港口樞紐及港區集疏運通道等重點項目建設。推動陽邏保稅港區申報和武漢航交所建設，積極吸引國內外大型企業進駐，大力發展和集聚航運服務產業。二是強力推進以宜昌、襄陽、荊州、黃石為重點的樞紐港口建設。基本建成宜昌云池二期、荊州鹽卡三期多用途泊位、黃石棋盤洲一期主體工程，開工新建宜昌白洋工業園區碼頭一期工程等項目，續建引江濟漢通航工程和漢江興隆至漢川、白河至丹江口、清江、黃柏河航道整治工程。推進雅口航運樞紐前期工作。三是強力推進水運強省支撐保障體系建設。爭取出臺《湖北省水路交通管理條例》和《關于進一步加強湖北省長江漢江岸線管理的若干意見》。加快推進長江干線船型標準化，大力培育專業化運輸船舶和運輸航線，爭取武漢新港集裝箱江海聯運、水鐵聯運納入交通運輸部示范建設項目，引導危化品、旅客運輸船舶動力優化整合。 
　　 （三）暢通干線路網，提高路網服務能力。鞏固和擴大“國檢”成果，完善公路路網結構。一是完善干線路網結構。多方籌措發展資金，繼續推進路網建設，適度發展一級公路，大力發展二級公路，確保公路網建設規模、均衡狀況、連通水平、等級水平、鋪裝水平滿足經濟社會發展需求。二是提高干線路網路況水平。力爭干線公路實施大中修工程比重不少于17%；努力消除國省干線公路中的斷頭路、等外路，省際通道與相鄰省市公路技術等級基本匹配；開展以“暢安舒美”為主題的公路養護示范工程創建活動，國省干線公路水泥、瀝青路面鋪裝率達到95%以上，總體技術狀況MQI達到80以上；國省干線公路當年新發現危橋處治率100%，基本完成縣鄉公路中橋及以上現有危橋改造任務。三是提升國省干線防災抗災能力。加快編制“十二五”路網結構改造工程任務實施方案，以國省干線公路、重要縣道、旅游公路等為重點，繼續實施危橋改造、公路安保和公路災害整治工程，提升公路安全保障能力。四是強化公路超限治理。開展場站、物流集散地等超限超載源頭治理，加強省際高速公路治超站點建設，繼續開展路面治超聯合行動，實行全天候、全過程、全路段治超運轉機制，始終保持公路執法高壓態勢。規范治超執法行為，堅決治理公路亂收費亂罰款。 
　　 （四）建設惠民工程，優化農村交通運輸。力求通村公路“通達暢、上等級、可循環”，農村客運班線“開得通、留得住、有效益”，努力打造“網絡村鎮、人便于行、貨暢其流”的新農村交通環境。一是繼續加快農村公路建設。推進以恩施州建制村通瀝青（水泥）路為重點的農村公路通達通暢工程建設，結合農村公路升級改造和連通工程建設，加大抽檢和巡檢力度，確保農村公路建設質量。二是全面啟動農村公路安全保障工程。組織開展“農村公路養護管理年”活動，發動以“消除隱患、關愛生命”為主題的農村公路安全保障工程建設大會戰，優先解決急彎、陡坡、臨崖、臨水安全保障設施。三是統籌城鄉客運發展。認真貫徹落實交通運輸部《關于積極推進城鄉道路客運一體化發展的意見》，以武漢黃陂區、宜昌宜都市、襄陽老河口市為試點，探索推進城鄉客運一體化的有效途徑。進一步深化“村村通客車”工程，擴大農村客運覆蓋和服務范圍。四是打好新一輪交通運輸扶貧攻堅戰。集中連片特困地區是新時期扶貧攻堅的主戰場，要制定規劃，加大投入，擴大交通運輸基本公共服務均等化的覆蓋面。 
　　 （五）發展現代物流，提升區域競爭力。認真貫徹落實國家和我省促進物流業健康發展的政策措施，著力改善發展環境、支撐產業發展、促進消費需求。一是加快現代物流基地建設。積極推進武漢、襄陽、宜昌、十堰等公路樞紐城市的物流基礎設施建設，加快港口、站場和物流園區等的集疏運體系建設，盡快形成以物流園區為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎、農村物流站點為補充的物流基地體系。二是大力開展示范培育工程。加快物流市場主體培育，按照引進移植一批、培育壯大一批、分離發展一批、整合提升一批的思路，促進市場主體做大做實做強。制定培育發展重點物流企業的指導意見。三是創新物流發展服務機制。加強物流市場誠信體系建設和市場監管力度，推動城市快遞、農村物流和郵政物流加快發展。開展甩掛運輸試點。 
　　 （六）加強公共交通，提升客運服務水平。貫徹落實省政府《關于進一步加快發展城市公共交通的若干意見》，建立政府主導、文明規范、安全可靠、保障有力的城市公共交通系統，倡導低碳出行，緩解城市擁堵。一是加快發展城市公共客運。制定出臺《城市公共客運規劃編制指南》和《城市公共客運編制管理辦法》，加快編制城市公共客運交通規劃。支持武漢、襄陽、宜昌等大中城市開展快速公交系統（BRT）研究。二是擴大城際公交試點運營范圍。重點推進孝感到武漢、黃石至武漢、咸寧至武漢等城際客運班線公交化改造。三是規范發展道路旅游客運。盡快開通可以便利往返于宜昌、神農架、武當山之間的定線旅游客運。四是鼓勵規模化集約化經營。支持交通運輸企業兼并重組、整合資源，走規模化集約化發展之路。支持交通運輸企業改制、上市融資。 
　　 （七）強化安全監管，提升應急保障能力。把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸生產、經營、管理的全過程。一是大力加強水路交通安全。深化“平安水域”創建活動，探索建立“市縣補貼、鄉村負責、船主實施、海事監管”的渡口建養管長效機制。加強“四客一危”船舶和渡口的安全檢查，嚴禁不合格、存在缺陷的船舶投入營運，堅決取締未經審批渡口和不符合安全標準的渡船。二是開展“道路客運安全年”活動。繼續集中精力開展旅游客運安全專項整治，確保取得實效，切實提高旅游客運安全生產水平。督促落實運輸企業主體責任，將客運企業安全生產主體責任落實情況與管理業務掛鉤，切實預防和減少群死群傷惡性事件發生。全面推行安全告知制度，提高駕乘人員安全意識。三是大力加強交通安全信息化。加快省廳安全應急平臺建設。加快推廣高速公路應急預警管控系統。改造升級營運車輛GPS平臺,逐步將營運車輛GPS信息服務向公交、出租車行業延伸覆蓋。推進船載AIS終端設備安裝和船舶動態信息管理系統使用，加大對重點水域視頻監控力度，提升監管能力。四是大力加強交通建設安全。繼續深化公路水運工程“平安工地”建設活動，大力推進安全生產標準化,積極推行施工安全風險評估,全面夯實建設安全工作基礎，基本實現施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化、安全培訓教育經常化。 
　　（八）堅持典型引路，打造行業品牌優勢。大力培樹文明交通示范品牌，提升交通運輸發展水平。一是創建普通公路服務品牌。以主要經濟干線為重點，創建“國省干線養護管理示范線”，打造“暢、潔、綠、美、安、舒”的公路通行環境；以神農架、恩施為重點，創建“農村公路安保工程示范區”，打造設施完善、通行安全的山區農村公路通行環境；以荊州松滋市為重點，創建“農村公路危橋改造示范縣”，嚴格項目管理，提升改造質量；以襄陽市、黃岡市為重點，創建“農村公路管理體制創新示范點”，構建責任明確、運轉高效的農村公路管理體制和養護運行機制；以大別山紅色旅游路、大峽谷綠色旅游公路為重點，創建“旅游公路示范線”，提升公路旅游服務水平。二是創建運輸物流發展示范品牌。以車、站、線、企、所、班組、崗位為基本單元，開展綜合客運樞紐、現代物流基地、公交都市、龍頭骨干企業、文明線路、優質服務車（出租車、客運班車）、優質服務班組等示范。三是創建綠色航運示范區。以船舶零排放鉛封行動為基礎，加快推進梁子湖、丹江口水庫、陸水湖等重點庫湖區綠色航運發展，形成一批集“港口、航道、船舶、運輸、救助”五位一體、功能齊全、技術領先的生態旅游環保航運示范區。四是創建高速公路“溫馨驛站”。繼續深化微笑京珠、溫馨漢十、真情武黃、活力黃黃、陽光隨岳、和諧鄂西等高路品牌創建，著力培育一大批星級品牌服務區、收費站和標準化路政大隊。 
　　（九）堅持科技引領，提升科教信息水平。以科技信息化引領現代交通運輸業發展，用現代科技和信息技術提升基礎設施、運輸裝備、行業管理運行效率。一是組織重大科技攻關。在大跨徑橋梁關鍵技術評估與應用研究、新一代公路基礎設施維護技術和營運車輛能耗標準監測技術等方面取得突破。二是完善四大信息平臺建設。加快推進省廳監控平臺一期工程、科技征費平臺、省廳門戶網站服務平臺、物流公共信息平臺建設，全面提升交通運輸信息化水平。三是推進科技信息技術應用。加快高速公路電子支付和ETC不停車收費系統推廣應用，大力推進城市公交和出租車信息服務系統、公路水路客運信息服務系統和橋梁隧道管理信息系統建設，啟動道路客運全省聯網售票工作，構建多渠道、全方位、立體化的出行信息服務體系，提升交通運輸的通行效率、運行質量和服務水平。四是加強交通運輸教育培訓基礎建設。全力推進交職院新校區建設，推動湖北交通職業教育集團發展，成立交通運輸教育培訓中心，提升教育培訓服務交通運輸和區域經濟的能力。 
　　 （十）創優發展環境，提升行業管理水平。堅持用真心服務滿足群眾需求，用誠心服務展現模范風采，用精心服務打造行業品牌。一是強力提升行政效率。繼續深化治庸問責工作和行政審批制度改革，所有行政審批事項集中辦公，不斷優化工作流程，簡化辦事程序，提高工作效率。二是提高依法治交水平。認真貫徹實施《行政強制法》，繼續完善湖北交通運輸地方性法規規章體系，全面推動執法標志標識“四統一”，深入開展普法和依法治理，引導群眾依法維護自身權益、履行社會義務，促進交通運輸管理法制化、規范化。三是維護行業和諧穩定。用群眾工作統攬交通運輸信訪工作，健全完善社會矛盾糾紛排查調處機制，從源頭上預防和化解矛盾糾紛隱患。四是開展“十行百佳”創建。深入推進全省交通運輸行業窗口單位為民服務創先爭優活動，在公路、運管物流、港航海事、高速公路、城市公交、出租車、科技教育、規劃勘測、交通執法、安全質量等10個行業開展“十行百佳”創建活動，評選表彰“百佳標兵”，引導激勵廣大交通運輸干部職工在推進交通運輸跨越發展中建功立業、爭創一流。加強新聞宣傳和輿論引導。 
　　 （十一）推進改革創新，增強發展動力合力。堅持以改革促發展、以改革強動力、以改革聚合力。一是強化行業管理改革。加強宏觀管理，強化統一規劃、行業政策、標準規范、監督指導、綜合協調等職能；嚴格市場監管，健全市場準入與退出機制，完善市場誠信體系，構建行政執法、行業自律、輿論監督、公眾參與相結合的市場監管體系；注重公共服務，加強應急體系建設，提高行業應對突發事件的能力。二是強化投融資體制改革。堅持責任主體明確、合力共辦交通，積極爭取交通運輸部投資補助資金，積極爭取各級政府財政投入，積極爭取安排地方國債資金用于交通運輸建設尤其是普通公路建設，進一步加大成品油價格和稅費改革增量資金對普通公路建養管的轉移支付力度。嚴格執行省政府2011年96號會議紀要精神，妥善清償普通公路到期債務，積極化解普通公路債務。三是強化農村公路管理養護。按照統一管理、層級清晰、事權與財權一致等要求，逐步理順公路管養體制機制，進一步落實管養機構，探索推行農村公路市場化養護、分段承包養護、委托承包養護、專業養護等多樣化養護模式，規范選擇農村公路管養隊伍。四是繼續做好節能減排工作。以試點城市、示范行業、重點企業、成熟產品、建設項目為載體，推廣應用節能減排示范項目，規范節能減排以獎代補項目管理。 
　　（十二）加強隊伍建設，提升支撐保障能力。實現交通運輸跨越發展，隊伍是基礎，人才是關鍵。一是始終保持隊伍的清正廉潔。繼續深化“廉政交通”主題教育、廉政風險防控體系、“廉政陽光工程”等專項活動，打牢堅實廉政建設基礎。黨政主職領導干部要切實履行好“一崗雙責”。不但要做到“自廉”，還要履行職責，堅持原則，敢于負責，做到“群廉”。紀檢監察部門要加大監督力度，審計部門要加強領導干部經濟責任審計。二是始終保持創先爭優的目標追求。要找好參照系、瞄準高目標，比速度、比質量、比效益、比位次，以超常舉措謀求跨越發展。三是推進干部選任制度建設。繼續加大干部交流成長力度，深入推進年輕干部成長工程，大膽起用一批胸襟寬、眼界寬、思路寬的開拓者，大膽起用一批順時應勢、敢試敢闖、開拓進取的領頭雁，大膽起用一批埋頭苦干、身體力行、勵精圖治的實干家。繼續加大干部教育培訓和監督工作力度，提升交通運輸人才能力和素質，為交通運輸跨越發展提供堅實的人才保障。 
　　同志們，實干就是能力，落實就是水平。2012年全省交通運輸工作的目標任務和各項部署已經明確，關鍵是抓好落實。會議提出的今年各項工作，要抓緊分解落實到各部門各單位。廳機關、廳直各單位和全省各級交通運輸部門要結合各自實際，將目標任務細化分解，落實到實際工作中去，落實到最基層，落實到崗位，落實到人頭，做到層層抓落實，加強督促檢查，確保工作落實和目標實現。全省交通運輸系統要進一步增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，落實“五進”和“四個務必”工作要求，群策群力，開拓創新，努力推進湖北交通運輸跨越發展上水平，以優異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開！