一、背景

    今天，電子貨幣已成為人們日常支付的主要貨幣形式之一，它以便于攜帶、安全、可靠越來越被人們所接受與認同;電子支付也已成為人們日常支付的一種潮流與趨勢。

    智能卡以其安全性高、存儲容量大、可以脫機交易、抗干擾能力強等優(yōu)點在電子支付方面具有更多更廣闊的應用前景;它不僅可以作為日常支付手段被人們所接受，而且還可以被應用于稅務、石油、水電、車管、交通、民航、醫(yī)療、社會保險等眾多領域的銀行卡代收費業(yè)務中。銀行IC卡和其應用將逐漸成為更受人們歡迎的支付解決方案。

    城市智能交通是實現現代社會完成再生產各個環(huán)節(jié)之間的紐帶，是生產和消費之間的橋梁，是保證人與貨物流通，維持城市生機的關鍵;因而，城市交通也成了城市賴于生存和發(fā)展的基本條件之一。包頭交通IC卡項目旨在利用智能卡等先進技術，促進交通管理、違章和事故處理電子化，提高包頭市公安交通管理的科學化和現代化水平;同時旨在利用智能卡等先進技術，為包頭市駕駛員提供更多銀行金融產品服務，發(fā)揮銀行的優(yōu)勢，為廣大持卡人(駕駛員)提供全方位的服務。

    二、系統(tǒng)如何工作

    智能交通IC卡充分利用了智能卡的先進技術，實現了真正意義上的“一卡多用”。該卡可以實現了以下功能：

    交通管理功能;

    銀行卡電子錢包功能;

    預付(加油)錢包功能;

    停車收費功能;

    路、橋收費功能;

    汽車保養(yǎng)、修理、汽車會員功能。

    1、系統(tǒng)結構

    系統(tǒng)包括三大主要部分：

    1)交通IC卡系統(tǒng)

    智能交通IC卡系統(tǒng)是以IC卡為交通管理信息的安全數據載體，主要用于公安交警管理機關對駕駛員的交通違章、交通事故處罰、駕駛員審驗、法規(guī)培訓、罰款電子結算和積分管理。

    交警執(zhí)法人員可以持手持式IC卡POS對駕駛員IC卡、車輛IC卡進行檢查及違章的處理;采用公用無線網絡或者公安專網進行數據傳輸，數據存儲采用集中模式，數據存放在交通總隊的主機系統(tǒng)上;違章罰款的繳納由銀行代收，交警總隊同銀行的主機通過網絡連接，及時、準確的交換違章信息、罰款收繳情況。

    2)銀行管理系統(tǒng)

    駕駛員在儲蓄柜臺上進行領卡交易、補卡交易和交違章罰款，銀行業(yè)務主機上每日將收到的違章罰款明細通過通訊服務器傳送到交警支隊交警管理業(yè)務主機上，與警員卡收集的違章記錄進行核對。

    同時，駕駛員可以在儲蓄柜臺上購買電子油票，銀行業(yè)務主機上每日將收到的電子油票明細通過通訊服務器傳送到石油公司管理業(yè)務主機上，與駕駛員加油記錄進行核對。也可以通過自助圈存機或ATM機，將銀行賬戶的錢劃入IC卡中，進行繳納違章罰款、購買電子油票。

    3)石油加油管理系統(tǒng)

    駕駛員可以持卡在加油站加油消費，數據采用公用無線網絡或者專網進行數據傳輸，保存在石油公司的主機上，與銀行的駕駛員加油記錄進行核對。

    2、系統(tǒng)應用模式-罰款處理

    駕駛員首先領一張智能卡，然后到所屬交警大隊做啟用，將駕駛員信息、積分等寫入IC卡中，啟用之后，卡就能用于路面違章處理，駕駛員違章以后，將IC卡交給執(zhí)勤交警，交警將卡插入POS手機，并輸入違章代碼及違章地點，POS自動計算罰款金額及扣分分數并進行處理，若處理成功，本次違章處理結束。駕駛員若需要的話可拿IC卡到大隊打裁決書，第二天可到銀行打印發(fā)票。交警一天工作完畢之后，拿POS機到各所屬中隊或大隊進行批上送，將POS處理數據分成交通數據及銀行數據送至支隊信息中心主機日終時，銀行從支隊主機取得銀行數據，并與交警對帳，劃帳。異地駕駛員延用原有模式。

    3、系統(tǒng)功能

    1、銀行實現的功能

    1)領卡

    2)補卡

    3)交違章罰款

    2、交警中隊實現的交易

    1)警員領卡

    2)警員違章處罰與事故處理記錄上傳

    3)駕駛員補卡后違章信息寫入

    4)駕駛員年審

    5)法培管理

    3、手持機POS上實現交易

    警員上崗時，持手持POS上崗進行違章處罰與事故處理，手持POS上實現的交易有：

    1)警員簽到

    2)違章處理

    3)查詢功能

    4)警員修改密碼

    5)違章處理記錄寫入警員卡

    6)警員簽退

    4、利益體現

    1)IC卡是實施積分制管理的良好載體

    利用不可更改鏟分的IC卡，方便、科學地實施機動車駕駛員積分制，起到對機動車駕駛員法律震懾作用，從而達到減少違章事故，保障交通路道通暢的目的。

    2)系統(tǒng)實施后可以促進交管部門信息化建設

    利用IC卡的技術，實施交通IC卡項目，可以促進交警管理的整個信息系統(tǒng)的全面發(fā)展，準確、全面、實時地采集機動車駕駛員的信息，準確、快速地傳遞違章積分數據，促進全局各所屬支隊的網絡和MIS系統(tǒng)建設，提高機動車駕駛員的年審效率，從而促進整個交警管理信息系統(tǒng)的全面發(fā)展。

    3)解決交警處罰難題，加大執(zhí)法力度

    利用IC卡可以提高路面處理的效率，路面交進處理時間可以從原來的10-15分鐘降低至3-5分鐘，最快僅用1分鐘。利用IC卡技術，實施了交通IC卡項目，可以促進交管部門的廉政建設，加大了執(zhí)法的監(jiān)督力度，杜絕“鏟單子”現象，從而改善交警形象，提高執(zhí)法部門的聲譽。