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完善快遞驗(yàn)視環(huán)節(jié)比推行實(shí)名制更務(wù)實(shí)

2012-2-11 13:49:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
目前我國正在醞釀實(shí)施寄快遞實(shí)名制,以期在源頭上對(duì)想通過快遞犯罪的行為進(jìn)行遏制。據(jù)悉,從去年杭州快遞爆炸事件發(fā)生之后,我國就在醞釀實(shí)行寄快件實(shí)名制,目前公安部已經(jīng)在浙江紹興進(jìn)行了試點(diǎn)。一旦正式開始試行,客戶寄快件時(shí)需要出示身份證,快遞公司業(yè)務(wù)員要開包檢查、核實(shí)寄遞物品,還要將這些信息登記輸入電腦,而收件人也必須出示身份證接收快遞。(2月10日《廣州日?qǐng)?bào)》)

    去年發(fā)生在杭州的快遞爆炸事件揭開了暗流涌動(dòng)、藏污納垢的快遞市場的冰山一角。事實(shí)上,據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司副司長王永利介紹,僅2010年,國內(nèi)就查獲大量通過快遞渠道的違禁品,其中毒品案件327起、各類危險(xiǎn)品1400余起。由于郵寄、快遞渠道具有簡便快捷、人貨分離的特點(diǎn),不法分子利用寄遞企業(yè)安全管理不到位,規(guī)章制度不落實(shí)的漏洞,有恃無恐地販運(yùn)槍支彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具、毒品等。由此觀之,實(shí)施快遞實(shí)名制似乎已是如箭在弦不得不發(fā)。

    然而,事情往往又沒那么簡單。倘若實(shí)行快遞實(shí)名制,勢(shì)必增加收發(fā)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性,快遞員的工作量隨之提高,派件效率則隨之降低。這一高一低制造的悖論是,快遞企業(yè)在人力成本提升的同時(shí),盈利水平卻在減少,從而直接影響到本已是微利經(jīng)營的快遞企業(yè)的生死存亡。

    目前的問題不在于實(shí)行快遞實(shí)名制的初衷,而在于運(yùn)行之的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件是否已經(jīng)具備而且足夠成熟?如果不管不顧,單方面強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)快遞實(shí)名制,那結(jié)局也是可以想象的,大抵會(huì)呈現(xiàn)三種可能性:其一,快遞實(shí)名制被快遞企業(yè)軟抵制,被陽奉陰違從而淪為一紙空文;其二,快遞企業(yè)將由此增加的各種成本或者損失,轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,損害公共利益;其三,實(shí)名制倒逼快遞企業(yè)提升工藝、再造流程、提高效率,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此三者,前二者的可能性最大,最后一點(diǎn)恐怕只在理論上存在,當(dāng)然也不排除個(gè)別大型快遞公司因此而有不同程度的建設(shè)性作為,但終究無關(guān)大局。

    除了擔(dān)心快遞實(shí)名制的實(shí)施效果,令人更耿耿于懷的是公民隱私權(quán)的保護(hù)問題?爝f實(shí)名制實(shí)施之后,消費(fèi)者的身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、家庭住址、工作單位等重要資料,悉數(shù)曝光給快遞員以及快遞公司,誰來保證這些核心資料不被外泄甚至用于商業(yè)目的?目前的快遞企業(yè)整體處于草莽時(shí)期,規(guī)章廢弛、惟利是圖、野蠻生長,而且迄今為止監(jiān)管層面作為寥寥,更多時(shí)候無所適從、左支右絀,竟然至今都沒有一個(gè)名正言順的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在這種情況下,何以讓消費(fèi)者拱手把自己的隱私資料呈送給快遞企業(yè)?

    顯而易見,推行快遞實(shí)名制的條件并不成熟,即使強(qiáng)制執(zhí)行亦面臨諸多道德和法律風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行成本過于高昂。其實(shí),如果我們審慎而冷靜地觀察,則不難發(fā)現(xiàn),快遞行業(yè)的犯罪問題根本在于驗(yàn)視環(huán)節(jié)的麻痹大意甚至形同虛設(shè),跟實(shí)名制又能有多大關(guān)系呢?如果快遞員葆有強(qiáng)烈的責(zé)任心,在驗(yàn)視環(huán)節(jié)小心翼翼、一絲不茍,別說是炸彈,連一只螞蟻都能檢驗(yàn)出來。再者,即便在人力檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了漏洞,還有X光機(jī)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)作為第二道屏障,怕就怕人不作為,連機(jī)器也欠奉。很多快遞企業(yè)至今連個(gè)X光機(jī)都沒有,有關(guān)部門卻要急不可待地推行快遞實(shí)名制,是不是有些過度或者過急運(yùn)用“實(shí)名制”的意味?
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