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廣東發力降物流成本

2012-1-9 7:57:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
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深圳水田收費站去年底取消收費,一位運管人員指揮車輛直接通過收費站。 趙炎雄 攝

  南方日報訊 千呼萬喚始出來,肇始于2011年6月的收費公路專項清理工作目前有了新進展。記者從交通部門獲悉,廣東收費公路專項清理工作進入第二階段,從今日零時起,全省將有41個收費站停止收費(政府還貸38個、經營性3個)。

  據了解,本次清理工作完成后,普通公路取消109個項目收費(其中政府還貸一級公路6個、二級公路98個、經營性一級公路5個),減少收費公路里程2664.94公里,廣東收費公路占通車總里程的比例將由6.67%下降至5.27%。而廣深高速、華南快速干線等高速公路的收費標準將下調到全省統一標準。

  普通公路取消109個項目收費

  據了解,由省政府同意實施的《收費公路專項清理工作實施方案》(以下簡稱《方案》)主要對普通公路與高速公路兩塊進行清理。

  普通公路方面,取消109個項目收費。根據《方案》,對于已還清貸款的13個政府還貸公路項目取消收費,其中獨立設站收費的項目有黃埔港新沙港區第一期工程(二級公路,設有東江大橋收費站)、國道105線番禺大石至陳村橋頭段(一級公路,設有鐘林收費站),同時撤銷東江大橋、鐘林收費站。

  有6個項目是因為收費年限(經營期限)已滿而取消收費。其中,包括3個經營性公路項目:國道325線佛山至九江段改建工程(一級公路)、高明大橋至佛開高速公路連接線工程(一級公路)、國道107線連州市城南大橋至水足塘段(一級公路,設有城南收費站),取消收費,同時撤銷城南收費站。

  另有3個政府還貸公路項目獨立設站收費且累計收費年限已滿15年,其中包括省道277線陽江市白沙至陽江港及海陵大堤段改建工程、國道106線清遠市佛岡二七橋至佛岡龍山學田段改造工程、國道105線從化溫泉至大聳嶺路段,而環島、惠愛亭、彩虹橋收費站也予以撤消。

  對于深圳市寶安區松崗至白芒一級公路、石巖至觀瀾一級公路2個經營性項目取消收費,同時撤銷這2個項目設置的馬田、水田收費站。

  《方案》還要求,對于早期已撤銷收費站,但仍以其他方式統籌收費還貸的88個政府還貸二級公路項目取消收費,同時撤銷在政府還貸二級公路上設置的19個年票制次票收費站。

  而對于納入年票制的項目,《方案》堅持統貸統還原則。據了解,全省納入年票制的126個政府還貸一級公路項目和廣州市納入江龍大橋收費站的4個一級公路項目,仍將繼續實施年票制或統貸統還。交通部門表示,償還完貸款即停止收費。

  高速公路部分高速收費系數下調

  根據《方案》,全省所有高速公路項目都按照“四車道0.45元/車公里、六車道以上0.60元/車公里,一至五類車收費系數分別為1、1.5、2、3、3.5”標準執行,這意味著因收費畸高而備受詬病的廣深高速、華南快速干線等高速公路的收費標準將調整到全省統一標準的“步伐”中來。

  據了解,調整標準之前,廣深高速按照廣東省2000年確定的收費標準,采用四車道0.45元/車公里、六車道以上0.60元/車公里,但收費系數要比全省其他高速的標準高一層次,按車型分類分別執行“1、2、3、4、4.5”的標準進行征收。按照新的系數計算,二至五類車收費標準將下降。

  有專家分析,盡管對一般的私家車沒有影響,但對二類以上類型的車輛,如中大型車輛,特別是經常跑這一高速路的物流行業利好。

  省物價局有關負責人表示,一般雙向六車道的高速公路五種類型的收費幅度在0.6元至2.1元之間,但由于“原來廣深高速執行的系數相對高一個層次”,導致收費幅度每公里也上升到0.6元至2.7元之間。

  此外,為加快推進高速公路聯網收費,實現全省高速公路“一張網”,《方案》還規定,將撤銷高速公路上除省界及兩端出入口外在主線上設置的收費站。

  此前因收費年限長達55年而備受關注的三水大橋收費站,不在此次收費站調整之列。佛山市交通運輸局介紹,三水大橋收費站調整方案將于本月底重新上報省交通運輸廳。

  分析

  “大動作”頻頻劍指物流成本過高

  業內專家表示,此次廣東交通方面的“大動作”,其實早從去年始就已現端倪,目前的動作只是去年以來政策調整的一個“注腳”。

  2011年3月,交通運輸部即表態,目前正研究構建“兩個路網體系”,即以普通公路為主的“非收費公路體系”和高速公路為主的“收費公路體系”。前者將占公路總里程的96%,后者約占總公路里程4%。

  6月8日,國務院召開常務會議,決定從降低過路過橋收費、稅收優惠、經營環境改善等環節著手改變物流格局,從而被業內稱作物流改善“國八條”。

  6月中旬,交通運輸部等五部委聯合下發通知,要求各地要開展專項清理工作,全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目等。

  國內政策的頻頻動作,矛頭直指物流“頑疾”。一直以來,高昂的物流成本為民眾所詬病。統計顯示,國內物流成本占GDP比重竟然高達18%,而發達國家則是10%左右,比發達國家高接近一倍,而路橋費又占物流成本不小的比重。

  國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰告訴記者,早年建設高速公路之時,由于地方部門資金不足,一般靠“貸款修路、收費還貸”的模式進行。但由于路與路之間、網與網之間、地方部門與中央部門之間關系頗為復雜,甚至有些賬目陳年不清,導致民眾對公路收費意見很大。

  相關數據統計,目前,我國高速公路的里程約為7萬多公里,按照規劃,未來國內高速里程將達10萬公里以上。

  對于此次廣東取消收費站等“大動作”的做法,廣東省物流行業協會秘書長馬仁洪向本報表示,這是廣東對收費公路專項清理工作及物流“國八條”的有效“落地”,收費站撤銷所產生的社會效應很明顯,它可以讓整個路網更暢順,從而降低通行成本。

  各地行動

  韶關提前撤銷

  3個收費站

  南方日報訊 昨日上午,韶關市公路部門撤銷國道106線官渡、國道105線華溪、省道244線黃陂3個收費站,對過往車輛停止收費,這一行動距省政府給出的時限提前12個小時。韶關還取消了16個納入年票制統籌收費還貸的政府還貸二級公路收費項目。

  昨日上午9時半,筆者趕到國道106線官渡收費站,收費站此時仍對過往車輛收取通行費。半個小時后,官渡收費站正式停止收費,工作人員嚴格執行撤場任務。一位來自湖北的司機說,他每個月都要經過這里近十趟,一次需繳納40元通行費。得知收費站撤銷后,他心里樂滋滋的。

  據韶關市路橋建設管理中心經營部的古大鵬介紹,3個收費站撤銷后,債務將納入韶關市的年票收費進行償還。
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