近日閉幕的省十一屆人大常委會第27次會議表決通過了《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。據(jù)悉，此次通過的條例較條例草案新增了多項規(guī)定,提出我省扶貧目標(biāo)為貧困地區(qū)發(fā)展速度、農(nóng)民人均純收入增長幅度高于本省平均水平，基本公共服務(wù)達到全省平均水平。 
　　條例規(guī)定，“在財政投入方面，省級財政每年安排的專項扶貧資金不低于中央財政投入本省專項扶貧資金的30%。各設(shè)區(qū)的市及有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）每年按照不低于地方財政收入2%的比例安排專項扶貧資金。”在扶貧管理體制方面，規(guī)定“專項扶貧開發(fā)堅持省負總責(zé)、市包推進、縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的管理體制”。并對市縣兩級政府專項扶貧的規(guī)劃和責(zé)任作了規(guī)定:“設(shè)區(qū)的市、縣應(yīng)編制本行政區(qū)域的重點扶貧開發(fā)規(guī)劃，落實本級部門和下一級政府的責(zé)任，集中解決扶貧突出問題。”為從法規(guī)制度上保護搬遷農(nóng)民的利益，條例第三十條規(guī)定“縣級以上政府及國土部門應(yīng)將新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。”
　　貧困地區(qū)由于商業(yè)、資訊不發(fā)達，農(nóng)民往往銷售農(nóng)副產(chǎn)品、特色產(chǎn)品難，為解決這一問題,條例規(guī)定“商務(wù)、工商部門和供銷社應(yīng)支持貧困地區(qū)建立健全商業(yè)網(wǎng)點、營銷渠道，通過多種方式為貧困地區(qū)提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，加快貧困地區(qū)物流體系建設(shè)。貧困地區(qū)縣域金融機構(gòu)應(yīng)將新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂茫瑵M足發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。”
　　此外，在行業(yè)扶貧章節(jié)中還規(guī)定“衛(wèi)生部門應(yīng)加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員到城市醫(yī)院進修和城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)開展巡回醫(yī)療制度，改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等社團組織按照各自職責(zé)分工參與幫扶。”在項目資金管理方面，條例規(guī)定“縣級以上扶貧行政主管部門會同財政部門，依據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)、扶貧資金用途等，提出財政扶貧資金分配方案，報本級人民政府批準(zhǔn)。社會扶貧捐資應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)管理和監(jiān)督。”
　　據(jù)悉，該條例將于2012年3月1日起正式施行。