本報訊近日，國家發改委發布了《關于做好2012年煤炭產運需銜接工作的通知》，確定2012年跨省區煤炭鐵路運力配置量為8.34億噸，比2011年減少9800萬噸，降幅達到10.5%。這是該運力配置量連續4年上升以來首次下調。此外，在分品類的統調運量配置對象中，冶金用煤也首次未被列入跨省統調的范圍。
    自2008年起，跨省區煤炭鐵路運力配置總量連續4年都是逐年遞增。而2012年跨省區煤炭鐵路運力配置總量首次出現下降，對于這個現象，專家分析說這是國家調控力度開始放松的結果。國家發改委以此配合煤炭市場交易中心建設，通過降低合同煤的運量保證來降低合同煤比重，從而推進煤炭市場化進程。
    計劃內合同煤運量減少，意味著計劃外煤炭運量也就是市場煤的運量的增加。中投顧問能源研究員宛學智說，計劃煤的履約率不斷降低的問題難以解決，有必要降低計劃煤的規模，逐步推動煤炭交易的完全市場化。
    目前，我國煤炭供需有兩種方式，一種是合同煤，也就是政府管控下由重點煤企與重點電企簽訂合同，確定年供應煤的數量和價格；另外一種是市場煤，也就是煤企按市場價格賣煤給包括電企在內的需求方。但近年來，合同煤和市場煤的價格差別日益擴大。（李富永）