世 界經(jīng)濟(jì)究竟有多糟糕？“國(guó)際上對(duì)這次危機(jī)的嚴(yán)重性普遍估計(jì)不足。” 12月7日，在第二屆上海航運(yùn)交易論壇上，原國(guó)家信息中心常務(wù)副主任王長(zhǎng)勝如是說 。“歐債危機(jī)已不僅僅是一般性的商業(yè)危機(jī)，還是政治危機(jī)。”誠(chéng)如斯言，10月份，希臘面臨主權(quán)債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，歐盟與私人機(jī)構(gòu)就希臘主權(quán)債務(wù)減記50%達(dá)成協(xié)議，這個(gè)看似利好于希臘債務(wù)危機(jī)解決的方案，卻激起希臘人的“以命相搏”，時(shí)任總理帕潘德里歐作出讓希臘全民公決來決定要不要接受這次“援助”。希臘人的舉動(dòng)其實(shí)不難理解，因?yàn)橄ＥD國(guó)債的持有者多是希臘的普通投資者，減記希臘國(guó)債，損失的是這些投資者，他們當(dāng)然要“以命相搏”。與此相對(duì)，為希臘主權(quán)債務(wù)作擔(dān)保的信用違約風(fēng)險(xiǎn)掉期合約（CDs）卻可以因此而不用支付大量的賠償金，所以這是賣CDs的金融機(jī)構(gòu)的“勝利”，是普通投資者的“失敗”。但是在國(guó)際壓力下，希臘不得不取消全民公投，換句話來說，希臘已經(jīng)喪失了其經(jīng)濟(jì)主權(quán)…… 　　而歐洲其他國(guó)家的狀況也不容樂觀。在第二屆上海航運(yùn)交易論壇上，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人施子海指出：“歐債危機(jī)開始向歐洲核心國(guó)家蔓延，歐元區(qū)前三大經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，德國(guó)、法國(guó)、意大利的主權(quán)債務(wù)占GDP的比例分別達(dá)到82.6%、86.8%和121.1%。近期，意大利和西班牙的國(guó)債收益率突破7%的警戒線，法國(guó)信用評(píng)級(jí)遭到下調(diào)的警告，德國(guó)10年期國(guó)債發(fā)行受阻，進(jìn)一步增強(qiáng)了世界對(duì)歐債危機(jī)的擔(dān)憂。”
　　施子海還指出，歐洲國(guó)家沒有統(tǒng)一的貨幣政策，沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策，預(yù)計(jì)明年歐債危機(jī)的解決很難有大的起色，甚至有可能進(jìn)一步惡化。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣必然影響中國(guó)。以前是人民幣升值不得，現(xiàn)在是貶值不得，人民幣升值，中國(guó)的出口業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力。出口作為過去幾十年拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹，而現(xiàn)在，至記者截稿時(shí)，人民幣對(duì)美元匯率已連續(xù)11天觸及跌停線，人民幣已實(shí)實(shí)在在不再堅(jiān)挺，滑入貶值趨勢(shì)。按說人民幣貶值有利于中國(guó)出口業(yè)，可目前在歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深陷低谷的情況下——據(jù)德國(guó) DVB集裝箱信貸部經(jīng)理石磊介紹，60%的集裝箱運(yùn)輸需求來自于歐美進(jìn)口——?dú)W美沒有需求，中國(guó)出口再有優(yōu)勢(shì)也是“白搭”。歐洲經(jīng)濟(jì)下滑，貿(mào)易萎縮，首當(dāng)其沖的還是航運(yùn)業(yè)，國(guó)際貿(mào)易的85%都由航運(yùn)來承擔(dān)，加上航運(yùn)業(yè)因?yàn)?009年下半年至2010年上半年訂購(gòu)了大量的新船……眾業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，航運(yùn)業(yè)2014年才有可能走出運(yùn)力過剩的陰影。人民幣升值不得，貶值不得是中國(guó)目前面臨的兩難問題之一，施子海說道：“2012年，中國(guó)面臨的兩難和多難的問題將增加”。
　　世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)如何發(fā)展，直面當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)亂世，中國(guó)將會(huì)如何應(yīng)對(duì)？航運(yùn)業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有天然敏感性，又該如何度過 “寒冬”？
　　市場(chǎng)期待政策寬松
　　對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的壓力，市場(chǎng)都在猜測(cè)明年可能會(huì)采取較為寬松的政策。這種猜測(cè)是有理由的。
　　據(jù)施子海介紹，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力，前三季度GDP的增長(zhǎng)率只有9.4%，與去年的10%相比明顯下滑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的局面，消費(fèi)、投資、出口的需求增長(zhǎng)面臨較大的壓力，特別是出口面臨巨大的壓力。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度增長(zhǎng)0.4%，二季度增長(zhǎng)1.3%，三季度增長(zhǎng)2.5%；歐洲經(jīng)濟(jì)舉步維艱，歐盟因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)，一季度僅增長(zhǎng)0.8%，二季度增長(zhǎng)0.2%；日本經(jīng)濟(jì)二季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，三季度僅增長(zhǎng)1.6%。經(jīng)濟(jì)的緩慢增長(zhǎng)還伴隨著持續(xù)的高失業(yè)率，目前美國(guó)、日本、歐洲的失業(yè)率都高達(dá)9%，高失業(yè)率影響到了家庭消費(fèi)的持續(xù)發(fā)展。而在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中，俄羅斯、巴西、印度、南非等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然較快，但受到通脹的壓力，普遍實(shí)施了緊縮政策，國(guó)際社會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景普遍不樂觀。在世界經(jīng)濟(jì)不景氣、復(fù)蘇緩慢的背景下，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義再一次抬頭。
　　全球經(jīng)濟(jì)不景氣和貿(mào)易保護(hù)加劇勢(shì)必影響中國(guó)的出口。今年以來中國(guó)進(jìn)出口增速?gòu)?月份的44.1%回落到10月份的21.6%。其中，出口增速?gòu)?7.6%回落到15.9%；進(jìn)口增速?gòu)?1.6%回落到28.7%。1—10月中國(guó)共遭受各類貿(mào)易摩擦案件18起。
　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不明，貿(mào)易保護(hù)主義再一次抬頭的情況下，明年中國(guó)面臨的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。據(jù)王長(zhǎng)勝介紹：“明年貿(mào)易順差將會(huì)在2011年的1600億美元的情況下繼續(xù)縮小到1400億美元。這樣的話，出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降，國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求如果不能彌補(bǔ)這塊虧空的話，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力自然就會(huì)下降”。另外，要素成本的上升則影響投資的需求，從消費(fèi)來說，居民收入的增長(zhǎng)趕不上汽車、住房、消費(fèi)品的梯度增長(zhǎng)，所以明年經(jīng)濟(jì)增速有可能出現(xiàn)過快下滑的情況。
　　經(jīng)濟(jì)增速過快下滑還帶來另外一個(gè)壓力，也就是施子海提到的目前部分企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難壓力，困難除了源自勞動(dòng)力、原材料價(jià)格上升，人民幣升值以外，還源于融資難，融資成本明顯提高，并且，中小企業(yè)的困難問題還在向全國(guó)蔓延。
　　在這樣的情況下，放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，能夠緩解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，顯得特別必要。此前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶提出要對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，而銀行準(zhǔn)備金下調(diào)也給市場(chǎng)帶來了經(jīng)濟(jì)政策放松的希望。
　　未到方向性調(diào)整時(shí)
　　不過即便放松調(diào)控的理由十分充分，但還面臨不少難題。施子海指出，除了經(jīng)濟(jì)增速下行和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難這兩個(gè)壓力外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨另外兩個(gè)從宏觀來說方向相反的壓力：一是物價(jià)過快上漲壓力，“這是比較長(zhǎng)期的壓力”。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)今年新興市場(chǎng)的通脹率達(dá)到6.5%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹率達(dá)到2.6%，都處在較高的水平。國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在高位震蕩，通脹預(yù)期高企，導(dǎo)致中國(guó)輸入性通脹，目前原油、煤炭?jī)r(jià)格都高于過去5年的平均價(jià)格。二是節(jié)能減排壓力。據(jù)施子海介紹，前三季度節(jié)能減排任務(wù)完成的不太理想，單位國(guó)內(nèi)GDP的能耗只下降1.6%，與全年的3%的目標(biāo)還存在很大差距；污染物排放也不容樂觀，前三季度二氧化碳排放量不降反升。
　　施子海表示，決策層面臨的兩難和多難問題正在增加。“既要遏制物價(jià)過快上漲，又要防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑；既要加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，又要推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展；既要遏制房?jī)r(jià)過快上漲，又要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，并且要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策……”施子海認(rèn)為，在這樣的情況下，目前宏觀調(diào)控還未到方向性調(diào)整的時(shí)候。
　　首先，經(jīng)濟(jì)增速放緩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的合理回歸。王長(zhǎng)勝也佐證道：“經(jīng)過30年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。根據(jù)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在人均GDP達(dá)到5000美元以上，GDP增速將會(huì)有所下降。”經(jīng)濟(jì)增速放緩也是國(guó)家主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)放緩是為了緩解日益嚴(yán)重的資源環(huán)境約束，改善比較緊張的市場(chǎng)供求關(guān)系，創(chuàng)造比較寬松的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各方面更好地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　其次， GDP9%以上的增長(zhǎng)率在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難的情況下，仍屬較快的增長(zhǎng)。
　　第三， GDP9%的增長(zhǎng)速度盡管相較去年有所放緩，但增長(zhǎng)效益還是較高，前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)27%。
　　從這三方面來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度符合宏觀調(diào)控的基本方向，并不表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，也不表明經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性增大。
　　王長(zhǎng)勝也通過對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的檢測(cè)，認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)下滑只是回歸到合理區(qū)間，并且明年的GDP增長(zhǎng)率即便將可能下滑到8.7%，但依然處在合理區(qū)間（見P22圖）。
　　施子海認(rèn)為，既然明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在合理的空間運(yùn)行，通脹還將是“比較長(zhǎng)期的壓力”， 因此，為社會(huì)穩(wěn)定，民生改善，宏觀調(diào)控保持緊縮延續(xù)性就是情理之中的。王長(zhǎng)勝也總結(jié)道：“ 2012年真正需要關(guān)注的宏觀調(diào)控政策，還是老三樣，簡(jiǎn)單地說，就是控物價(jià)，防止通脹反彈；保增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)過渡下滑；轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加大解決深層次矛盾的力度。”王長(zhǎng)勝仍然把控物價(jià)放在宏觀調(diào)控的第一位。
　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
　　看來不能奢望緊縮政策一下子放開。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前撰寫的文章也許能夠進(jìn)一步解釋緊縮政策為什么不能放開：“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過十年、二十年的成功實(shí)施以后，都出現(xiàn)了問題，例如貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫、資產(chǎn)泡沫的膨脹，等等。”在這樣的情況下，按照達(dá)飛輪船中國(guó)區(qū)總裁王保裁的話來說，宏觀經(jīng)濟(jì)政策“頂多是定向?qū)捤伞！?
　　為什么出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫、資產(chǎn)泡沫膨脹？其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易盈余導(dǎo)致大量“外匯占款”，而中國(guó)人民銀行發(fā)行基礎(chǔ)人民幣很大程度上受到“外匯占款”的影響，外匯占款已達(dá)貨幣發(fā)行量的31.2%，因此從某種程度上說，中國(guó)已經(jīng)失去了自己的貨幣發(fā)行權(quán)。中國(guó)“入市”以來，基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量快速膨脹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額2003年7月末為20.62萬億元； 2005年3月末為26.5萬億元；房地產(chǎn)調(diào)控聲中，2007年12月末為40.34萬億元；2009年12月末為60.6萬億元；至2011年10月，達(dá)到81.68萬億元。
　　不過，即便在巨大的通脹壓力下，施子海和王長(zhǎng)勝等還是非常警惕經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期下滑，就像王長(zhǎng)勝說的：“GDP增長(zhǎng)高一個(gè)點(diǎn)，低一個(gè)點(diǎn)不是問題。但是如果長(zhǎng)期低于綜合警戒線時(shí)就不行了。”
　　目前國(guó)家非常重視西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯比尼的預(yù)測(cè)，這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家有“烏鴉嘴，末日博士”的稱號(hào)，他因?yàn)?006年7月成功預(yù)測(cè)各國(guó)央行無法躲開的一場(chǎng)“災(zāi)難性的”全球金融危機(jī)而名聲大噪，2008年上半年還不幸預(yù)測(cè)到了投資銀行的傾覆。2009年又預(yù)言了未來幾個(gè)月或一年內(nèi)，美國(guó)將經(jīng)歷“一輩子見一次”的罕見大破裂。這位“末日博士”今年6月預(yù)測(cè)中國(guó)將在2013年或者2014年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬著陸。其主要觀點(diǎn)是中國(guó)現(xiàn)在的投資占比太高，形成生產(chǎn)過剩，一旦出現(xiàn)波動(dòng)，銀行會(huì)出現(xiàn)大量壞賬，這樣的情況下中國(guó)無法完成軟著陸。
　　避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的問題，王長(zhǎng)勝認(rèn)為，目前最重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式， “2012年是國(guó)家‘十二五’的第二年，轉(zhuǎn)方式不能邁出更大步伐的話將影響五年規(guī)劃的落實(shí)。如果不在這方面有突破性的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)遇到危險(xiǎn)。”
　　施子海指出，目前是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不得不轉(zhuǎn)的時(shí)候，從國(guó)內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在長(zhǎng)期性矛盾，增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然比較突出。明年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃重要的一年，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。
　　如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，王長(zhǎng)勝認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國(guó)當(dāng)前加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇，所以不能錯(cuò)過。施子海提出“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)一步加快，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升，統(tǒng)籌實(shí)際國(guó)內(nèi)發(fā)展”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的抓手。
　　王長(zhǎng)勝指出，解決“中等收入陷阱”問題是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)切入點(diǎn)。
　　所謂的“中等收入陷阱”，是世界銀行提出的概念，指的是當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等國(guó)家水平的時(shí)候，由于沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期動(dòng)力不足，最終經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯。全世界50位專家總結(jié)的“中等收入陷阱”國(guó)家的十大特征：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱。2010年，中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到4000美元以上，進(jìn)入中等偏高收入水平。據(jù)王長(zhǎng)勝說：“‘中等收入陷阱’國(guó)家的十大特征，目前中國(guó)多次出現(xiàn)過。”
　　怎樣跨過“中等收入陷阱”，直接過渡到高收入水平，是我們面臨的一大難題。所以王長(zhǎng)勝認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前或者明年開始，應(yīng)該將防止“中等收入陷阱”作為國(guó)家的戰(zhàn)略性措施。“2012年如果把防止‘中等收入陷阱’作為切入點(diǎn)，應(yīng)該可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。”
　　從亞洲多個(gè)國(guó)家來說，日本、韓國(guó)都通過破除經(jīng)濟(jì)壟斷，強(qiáng)力打壓財(cái)閥，重視增加民眾收入和社保，重視反腐、推行財(cái)產(chǎn)公示制度等措施而成功跨越了“中等收入陷阱”。
　　那么，中國(guó)該如何跨越“中等收入陷阱”？
　　施子海提出：“完全可以通過拉動(dòng)內(nèi)需來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”在應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)各方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力建設(shè)，經(jīng)濟(jì)因此得到了較快增長(zhǎng)，因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需是一個(gè)抓手，這有別于之前的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　對(duì)于航運(yùn)業(yè)來說，外貿(mào)如果破除瓶頸，是否可以著力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)？這應(yīng)該也是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，值得思考。